(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2024〕7号

被处罚单位： (略) 开 (略)

法定代表人：杨勇

统一社会信用代码：*14X

地址： (略) 开州区渠口镇

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

接群众举报，2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区渠口镇渠 (略) 开 (略) 进行现场检查。经查， (略) 开 (略) 建设的临时搅拌站在生产过程中产生了污泥。根据《一般固体废物分类与代码》（GB/T*-2020）表1中“轻工、化工、医药、建材等行业产生的一般固体废物”的规定，该污泥属于一般固体废物。该公司未按规定对污泥处置 (略) 开 (略) 的主体资格和技术能力进行核实，也未依法签订合同。

以上事实有下列证据为凭：

1、2024年1月8日投诉信息单；

2、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

3、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

4、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对杨勇的《调查询问笔录》；

5、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

6、《一般工业固体废物管理台账制作指南（试行）》；

7、《一般固体废物分类与代码》（GB/T*-2020）；

8、《营业执照》统一社会信用代码：*14X；法定代表人身份证复印件等其他相关证据为凭。

证据1证明案件来源；证据2、3、4、 (略) 开 (略) 未按规定委托处置一般固体废物的生态环境违法事实；证据6、7证明一般固体废物类别；证据8证明违法 (略) 开 (略) 。

以上证据由执法人员提取，当事人于2024年1月26日 (略) 开州区生态环境局。

上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条第一款“产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求”的规定，已构成未按规定委托处置一般工业固体废物的生态环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2024年1月2 (略) 开 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2024〕7号）责令改正违法行为。2024年3月6日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2024〕7号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告 (略) 开 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

(略) 开 (略) 委托他人运输、利用、处置生产过程中产生的污泥时，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，并依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。 (略) 开 (略) 未按规定对污泥处置 (略) 开 (略) 的主体资格和技术能力进行核实，也未依法签订合同约定。故违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条第一款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款和第二款的规定予以处罚。 (略) 开 (略) 积极配合调查，主动提供相关资料， (略) 主动与受托方对倾倒的污泥进行清理，减轻生态环境违法行为的危害后果， (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）第四条第一款和第十一条第一项的规定，按法定最低处罚幅度实施处罚。

(略) 开 (略) 在本次生态环境行政处罚后应当引以为戒，认真学习生态环境保护法律法规并严格遵守，同时加强管理，落实各项环境保护措施，杜绝生态环境违法行为再次发生，为我区生态文明建设做出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：”第九项“产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的”和第二款“......有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款......”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队 (略) 开 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：**万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。 (略) 开 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街 (略) 1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”的规定。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向具有管辖 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2024年3月18日

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2024〕7号

被处罚单位： (略) 开 (略)

法定代表人：杨勇

统一社会信用代码：*14X

地址： (略) 开州区渠口镇

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

接群众举报，2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区渠口镇渠 (略) 开 (略) 进行现场检查。经查， (略) 开 (略) 建设的临时搅拌站在生产过程中产生了污泥。根据《一般固体废物分类与代码》（GB/T*-2020）表1中“轻工、化工、医药、建材等行业产生的一般固体废物”的规定，该污泥属于一般固体废物。该公司未按规定对污泥处置 (略) 开 (略) 的主体资格和技术能力进行核实，也未依法签订合同。

以上事实有下列证据为凭：

1、2024年1月8日投诉信息单；

2、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

3、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

4、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对杨勇的《调查询问笔录》；

5、2024年1月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

6、《一般工业固体废物管理台账制作指南（试行）》；

7、《一般固体废物分类与代码》（GB/T*-2020）；

8、《营业执照》统一社会信用代码：*14X；法定代表人身份证复印件等其他相关证据为凭。

证据1证明案件来源；证据2、3、4、 (略) 开 (略) 未按规定委托处置一般固体废物的生态环境违法事实；证据6、7证明一般固体废物类别；证据8证明违法 (略) 开 (略) 。

以上证据由执法人员提取，当事人于2024年1月26日 (略) 开州区生态环境局。

上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条第一款“产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求”的规定，已构成未按规定委托处置一般工业固体废物的生态环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2024年1月2 (略) 开 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2024〕7号）责令改正违法行为。2024年3月6日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2024〕7号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告 (略) 开 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

(略) 开 (略) 委托他人运输、利用、处置生产过程中产生的污泥时，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，并依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。 (略) 开 (略) 未按规定对污泥处置 (略) 开 (略) 的主体资格和技术能力进行核实，也未依法签订合同约定。故违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条第一款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款和第二款的规定予以处罚。 (略) 开 (略) 积极配合调查，主动提供相关资料， (略) 主动与受托方对倾倒的污泥进行清理，减轻生态环境违法行为的危害后果， (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）第四条第一款和第十一条第一项的规定，按法定最低处罚幅度实施处罚。

(略) 开 (略) 在本次生态环境行政处罚后应当引以为戒，认真学习生态环境保护法律法规并严格遵守，同时加强管理，落实各项环境保护措施，杜绝生态环境违法行为再次发生，为我区生态文明建设做出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：”第九项“产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的”和第二款“......有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款......”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队 (略) 开 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：**万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。 (略) 开 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街 (略) 1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”的规定。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向具有管辖 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2024年3月18日