2.合力推进深化“市县同权”改革。对第一批“市县同权”改革事项进行“回头看”，并大力开展第二批“市县同权”改革事项意见征求工作，加强“市县同权”综合窗口人员培训， (略) 局统一部署，分期分批选派业务骨干参加事项跟班学台申领电子印章。目前，税务、企业登记、不动产登记、人社、医保、消防、公积金、银行、公安、教育等部门系统已与电子证照系统、 (略) 对接，部分业务已实现电子证照和电子印章的调用。

（三）完善基础添便利，服务载体不断丰富

1.推进大厅标准化建设。一是功能分区标准化。按照便民高效的原则，合理规划政务大厅各功能分区， (略) 行政审批局、税务、医保、社保、公安、人社、公积金共7个大功能区，并设置工程报建“一站式集成”审批专区、惠企政策兑现专区、全产业一链办专区、帮办代办专区、邮政快递专区等5个特色专区，同时设立了企业开办自助服务区、自助税务办理区、24小时自助签证等自助服务区，利用窗口上方LED屏对每一层大厅进行分区标识，确保功能区域布局合理，窗口台面、办事区域整齐划一，真正打造“一站式”服务阵地。二是窗口设置标准化。在大厅设立综合服务窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，合理设置“无差别”综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。三是便民设施标准化。深入推进政务大厅“五化”建设，安装了智能取号机、综合查询机、政务服务一体机等信息化设备，提供免费复印、移动充电宝、手机充电桩、免费雨具、WIFI、母婴室等各项便民服务设施，满足企业、群众的日常办事需求。同时，为了给办事群众提供更智能、更高效的办事楼层、办事窗口引导服务，市行政审批局根据大厅楼层结构定制了楼层引导系统，办事群众可以通过大厅内的综合查询机和楼层引导机快速、直观地查询各个楼层的区域布局，让办事企业群众“找厅”“办事”更容易。

2.配套建成多个特色专区。一是打造“区块链+24小时政务客厅”。率先在全省建成了“区块链+24小时政务客厅”，大厅位于人口集中的中心城区， (略) 公务大楼，政务客厅内部规划设计了瑞金印象、企业服务、便民服务三个区域，投放了13台自助服务一体机，可对外提供纳税申报、完税证明打印、发票申领、不动产申报、不动产证明打印、企业营业执照打印、章程打印、电子证明及凭证打印、红色景区推介等100余项高频事项的“自助办、就近办、马上办”服务，企业群众无需取号即可在自助服务区办理相关业务，切实解决政务服务大厅办事拥堵问题，有效缓解窗口压力，提高办事效率，实现了政务服务从8小时到24小时“全天候”转变。二是打造惠企政策兑现专窗。为有效提升惠企政策兑现效能，我市推行惠企政策兑现改革，在市政务服务大厅设立惠企政策兑现专窗，安排专人负责惠企政策集中受理、转办及兑现等工作，让企业在查询、申报、兑现的每一步享受精准导航。三是打造工程项目建设“一站式集成审批”专窗。将工程项目建设涉及的所有审批事项和审批人员进行集中，将原来的四个流程缩减整合为项目策划生成、项目建筑许可、竣工验收备案等三个流程，每个流程提交一套材料，实行工程建设项目“容缺办理+承诺制+全程帮代办”审批模式。同时，建立重点项目帮办代办队*，对重点项目进行点对点跟踪、一对一帮办，建立工程项目建设全流程服务机制，为企业提供线上线下融合的“一站式”服务。

（四）为民服务暖人心，优化举措不断推出

1.提供涉企事项“三免”服务。政务服务大厅所有政务服务事项实行“零收费”制度，其中针对企业额外推出多项“免费办”事项。一是提供“新办企业免费刻制印章”服务。市本级新办企业可免费刻制5枚印章，实现企业开办零成本。二是提供免费寄递服务。由窗口工作人员通过邮政EMS快递将企业开办时需要的印章、文件、证件等免费邮寄上门，自2019年2月26日正式实施该措施以来，累计免费提供快递服务3256件（次）；三是提供零保证金投标服务。长期以来，在招标采购活动中，企业投标需要缴纳一定数额的保证金，返还周期长，往往导致企业流动资金紧张。为给企业纾困减负，我市创新零保证金投标模式， (略) “2023年和美乡村项目”及限额在*元（含*元）至*元（含*元）之间的工程建设招标项目采用“信用+承诺”代替投标保证金方式进行，大大减轻企业负担。

2.提供“一事一码”告知服务。针对群众反映的办事流程不明、材料不清等问题，推出“一事一码”告知服务。全面梳理群众高频办理的事项100余项，运用信息化技术生成对应二维码，在政务大厅、乡镇综合便民服务中心、村（居）安装（张贴）二维码墙，同时在微信公众号、 (略) 公布二维码，让群众扫码即可获知事项的办理窗口、办理时间、申请材料等内容，实现了办事指南信息由口头告知、书面告知向掌上查询阅知。

3.提供帮办代办暖心服务。进一步强化服务理念，深入推进“帮办代办、一帮到底”的服务模式，变“被动审批”为“主动服务”，结合办事群众需求，全力推行助老帮办、助企帮办等全方位、多层次的帮办代办服务，真正让群众感受到暖心的“保姆式”服务。“迎领人员”引导服务。将咨询引导区前移，在大厅一楼大门处安排工作人员“靠前一步”为办事企业、群众提供咨询指引、取号等服务，同时在政务服务大厅设立政务帮（代）办中心，充分发挥帮办代办服务中心导办、协办、帮办、督办功能作用，为老年人、残疾人、初次办事人员等有需求的特殊群体提供全程对接，详细讲解办理流程、寻找办理窗口，帮助复印资料、整理证件、填写表格，必要时由工作人员携带资料直接通过绿色通道快速办理，用贴心服务传递政务温度。“送审批上门”服务。为打通服务群众“最后一公里”，积极开展送审批服务下乡活动，群众需要哪方面服务就有相对应的专业人员将政务服务带到村组一线，“零距离”为申请人办理业务，真正实现了“群众需求在哪里、服务就在哪里”。今年以来，共开展送审批服务下乡40余批次，服务办事群众400余人次。

4.持续畅通群众沟通渠道。2023年7月27日， (略) 与行政审批局联合印发《关于建立工作衔接机制推进信息共享的意见》，建立信息共享、线索互通、联合会商等机制， (略) 对市* 热线移送的线索及时跟进处理，重点围绕群众对 * 热线工单处理情况不满意的问题，通过依法向负有监督管理职责的相关职能单位提出检察建议、工作提示函、磋商意见等方式开展法律监督。

二、2023年工作存在的问题

一是学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足，缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）高位推进，深入学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想。一是把法治思想作为党组理论学法治思想。把《法治思想学法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，确保高标准落实党中央关于法治建设的决策部署。2.压实法治建设第一责任人职责。加强党政主要负责人对行政审批工作的组织领导，整体统筹推进法治建设工作各项事务，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推进法治政府建设工作。

（二）持之以恒深化重点改革。1.优化提升项目落地速度。持续深化工程建设项目“一站式集成”审批，扩大施工图免审范围，推 (略) 政接入工程涉及的行政审批并联办理，强化审批数据共享，做到快审快批。2.对标先进地区拟推出改革创新做法——“红色摇篮号”政务大篷车进家园。旨在破解当下存在的办事指南不通俗、办事涉及部门多、办事满意度不高和办事距离偏远等问题，通过梳理“最常办”事项清单、组建“最能干”专员队*、设计“最人气”服务站线，进一步惠民利企，持续优化行政审批服务、政务事项服务和政策宣传服务。

（三）锲而不舍优化政务服务。1.提高“帮代办”线上使用率。进一步优化“赣服通”帮办代办专区服务办理流程，加强与上级政务服务部门沟通协调，积极对接“赣服通”开发运维人员，就帮代办“便利申请、智能申请”等进行优化调整，使农村老年群体同样能享受到办事便利度。2.打造“政银通”政务服务品牌。充分发挥 (略) 点覆盖面广、贴近群众、硬件完善等优势，将企业核准登记服务延伸至企业身边。在城区选择合 (略) 点，建设“政银合作”15分钟政务服务便利站，加强政银合作标准化、规范化、便利化建设，为企业群众提供“家门口”的政务服务。同时探索在政务服务大厅企业开办专区设立企业银行开户点，实现在专区也能同时进行企业银行开户。3.全面推行综合窗口建设。督促各单位加大通用综合窗口改革力度，保障综合受理窗口的便民举措真正落实落地，督促各单位选派业务水平高、协调能力强、服务意识强的人员到窗口工作，确保同部门事项“无差别受理”，真正实现“一窗通办”。