一、2023年全县自然资源和规划工作情况

2023年，县自然资源和规划系统在县委、县政府的坚强领导下，在各镇街、园区和各部门的大力支持下，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、 (略) 、省市县的各项决策部署，紧紧围绕全县“一年出新、三年出色、五年出彩”的重点任务，坚定高举“工业立县，产业强县”发展大旗，高效服务，担当实干，顺利完成了县委、县政府部署的各项任务。

（一）履职尽责，坚持要素保障提效能

坚持规划服务引领发展。编制《2023年度灌云县预支空间规模指标落地上图方案》，为全县重点建设项目的顺利落地提供规划保障。“灌云县国土空间总体规划” (略) 政府批复，规划 (略) 厅肯定作为县级模 (略) 学习参考。完成县中心城区详细规划全覆盖和详细规划编制单元划分工作。开展《灌云县镇村布局规划》调整，明确村庄分类，指导全县村庄发展。协助完成8个镇街工业集中区和3个镇区详细规划的编制；协助开展105个村的村庄规划编制，完成40%以上行政村村庄规划覆盖，助力乡村振兴。坚持资源要素保障发展。全年供应土地90宗，面积6041.2965亩，为嘉澳新能源项目、连淮高速扩建工程、宿连 (略) 市县重点项目提供用地保障。全年挂牌4期出让地块15宗，土地面积841.04亩，成交价款8.2551亿元。探 (略) 场化。推进海域有偿使用制度，成功建设海域使用权网上交易系统，出让4宗海域约2万亩，总价2004万元，积极推动海域资源集约高效利用。完成曹赵片麻岩矿区挂牌交易，成交价格1.116亿元。坚持全流程跟踪服务。坚持“服务保障围绕项目走、要素支撑跟着项目走”的理念，实施重大项目挂钩机制，主动对接县发改、住建、交通等部门，提前介入、研究对策，全力保障项目建设，完成202 (略) 重点项目要素保障。积极开展全县征地成片开发方案编制，完成全县2023-01号土地征收成片开发方案。坚持夯实基础促进发展。推进基础测绘信息建设，做好我县地图校对更新，开展全县测 (略) 场巡查和整治工作； (略) 管测量标志点、 (略) 管测量标志点维护；举办应急测绘技能竞赛，提升我县测绘队*快速反应和应急处置能力。

（二）务实笃行，坚持生态保护筑底蕴

全面贯彻落实习近平生态文明思想，全力做好自然资源保护工作。扎实推进国土绿化。2023年全县共完成国土绿化总面积3400亩，其中：新增成片造林面积400亩，退化林修复及更新造林等2000亩，封山育林1000亩；建设绿美村庄12个， (略) 级绿美村庄5个，新建和完善农田林网5.6万亩，森林抚育8000亩；四旁植树66万株，均完成 (略) 、县政府下达的目标任务。临港产业区高标准建设纬三路、经七路、海滨大道园区道路绿化带；图河镇图河村、董庄村，侍庄街道常荡村、下车镇张庄村等打造建设的绿美村庄成为全县示范亮点工程。

生态保护成效显著。加强林业有害生物监测和防治，对重大林业有害生物美国白蛾实施工程治理，共飞防34.25架次，飞防面积13.7万亩；对大伊山松材线虫病开展生物防治，悬挂5000管花绒寄*，年底前完成松材线虫病疫点拔除方案编制。科学有序推进互花米草防治，编制《灌云县互花米草治理方案》，完成除治2202亩，超额完成上级下达任务。积极开展野生动物保护宣传，增强全民野生动物保护意识， (略) 民参与到野生动物保护行列中来，累计发放宣教材料1000余份，救助野生动物32只。强化海域保护巡查。 (略) 统一部署，完成灌云海域浒苔打捞工作，出动8艘船只，出海72次，累计打捞浒苔220吨。开展浅海海域清理整治工作，清理非法养殖紫菜用海5.28万亩。开展取缔沿海非法船舶登*点、聚集点、卸载点和小码头专项整治行动。开展海洋岸线巡查32次，专项重点用海检查10次，发现疑似违法用海5起，责令整改2起，立案3起。

严格落实耕地保护。加强耕地“进出平衡”工作，编制我县2023年度耕地进出平衡方案，出台《灌云县耕地进出平衡转进项目验收管理暂行办法》。推进耕地占补平衡专项整治，对全县2019年以来实施的土地复垦项目进行摸排梳理、逐个核实、专项整改。加强土地执法监察，开展国土动态巡查52次。查处违法案件13宗，其中涉土案件12宗，罚款金额61.28万元。

（三）一以贯之，坚持改善民生办实事

推动不动产登记提质增效。提请县政府召开优化营商环境“带押过户”推进会，细化具体实施步骤和流程，督促银行协同做好不动产“带押过户”；开展农房档案整理和发证档案电子化等工作，探索常态化农房登记发证。出台《开展“交地即发证”“三证连发”工作实施方案》《工业用地首次登记零材料实施方案》《常态化开展“交海即发证”实施方案》等工作举措，全力为企业提供高效优质服务，推进不动产登记改革创新，按下便民利企“快捷键”。持续优化审批流程。开启“一窗受理、集成服务”，采取容缺受理、全程跟进、部门联动、信息共享等举措，为企业开通绿色通道，保障业务高效办结。在服务上做“加”法，在审批上做“减”法，强化工程建设项目审批服务，健全工程建设项目联审机制，累计办理各类行政审批业务共计355件，用切实措施保证审批“不断档”。实行承诺制容缺办理建设工程规划许可，完成连云港嘉澳新能源、江苏科洛吉健康科技、连云 (略) 、连云港成瑞科技新材料4个项目的“拿地即开工”。压实安全生产责任。编制地质灾害年度防治方案，对全县22个地质灾害隐患点进行巡查，更新群防群测员名单，并函告相关镇政府加强地质灾害防治，开展1次地质灾害应急演练。完成官印山地质灾害排险项目并通过验收。强化森林防火值班巡防，定期抽查防火设施，加强防火宣传。攻坚化解信访问题。积极开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”和进京访突出矛盾“百日会战”等专项行动，着力解决信访群众合理诉求，规范信访秩序。

二、善作善为，抓重点、促发展，全面完成全县自然资源工作年度任务

2024年，县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述，按照部、省厅、市局和县委、县政府工作要求，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，立足新时期自然资源工作定位，敢为善为、守正创新，扎扎实实、踏踏实实，为现代化灌云新实践作出新的更大贡献。

（一）持续开展要素保障护航行动，支撑经济回升向好

进一步加大要素保障力度。紧扣重点区域、重要领域，落实重大项目规划空间保障。优化用地计划配置， (略) 县重点产业项目应保尽保。规范有序开展土地征收成片开发，严格成片开发标准，保障县域发展用地需求。进一步加快项目审批速度。对符合条件的工业企业实行首次登记“零材料提交”办理。学习先进地区用地用林合并审批试点经验，推行“一并受理、一次告知、同步审批”。因地制宜推广“交海即发证”。提优提速临时用地审批。靠前服务，严格项目把关，提高报件质量，提升审批效率。进一步提升服务保障温度。提前介入项目前期工作，主动会同县相关部门加强重点问题攻关，着力解决要素保障结构性问题。充分发挥重大项目服务保障专班作用，确保提前完成重大项目保障任务。健全“一企一策”常态化保障机制，及时回应解决地方、用地主体发展需求。进一步加大土地整治力度。全力推动实施增减挂钩项目，通过实施土地开发新增水田指标，切实化解“缺水田指标”的结构性矛盾问题。督促各镇街，涉及在建项目的，做好项目地块全面清场、矛盾纠纷调解等工作，确保在建项目能顺利进场施工，项目能早日验收报备；涉及储备项目整改的，务必落实地块耕作物；以最严的措施狠抓项目的后期管护，对新增耕地要将每个地块都落实到具体人员作为耕种主体，并形成长期、长效监督管护机制，坚决杜绝项目出现撂荒、“非粮化”“非农化”建设占用现象的发生。

（二）多措并举加大资源保护力度，筑牢生态安全根基

严格落实耕地保护。以“三区三线”划定成果和国土空间规划为依据，严格落实制止耕地“非农化”、防止“非粮化”以及耕地占补平衡、进出平衡责任落实情况；综合运用卫片执法、立案查处等方式，加大对违法占用耕地特别是永久基本农田等违法行为查处；健全内外联动、协作配合机制，形成执法合力，推动耕地保护落地落实。全力抓好耕地保护“首考”。对照上级考核要求补短板、强弱项，争取不扣分少扣分，力争最好成绩。落实耕地保护党政同责，确保完成国家下达的耕地和永久基本农田保护目标任务。开展耕地保护和利用专项规划编制，系统谋划耕地资源配置，算好耕地保护“长远账”。完善耕地占补平衡管理。高质量完成耕地占补平衡审计整改和专项整治工作，推动问题清单尽快销号，建立健全长效机制。探索盐碱地综合利用实施方案，确保年内完成试点任务。全面加强自然资源执法。推动执法监管严起来、硬起来。加强与公检法、纪检监察的协同配合，完善与农业农村、生态环境等部门共同责任机制，着力构建“大执法”体系。规范海域海岛集约利用，强化涉海工程事前、事中、事后监督，严防擅自改变海域非法围填海行为，守护海洋生态。不断完善协同机制、健全执法机制，加大打击破坏森林、湿地和野生动植物资源违法行为力度，从严推进林牧业执法巡察。充分发挥基层自然资源所前沿阵地作用，突出重点区域，加强日常巡查，做到对各类自然资源违法行为早发现、早制止、早报告、早查处。加强林业有害生物监测。优化监测站点布局和监测路线，提高林业重大病虫害测报的有效性、及时性和准确性，坚决遏制松材线虫病等危险性病虫害的侵入和扩散蔓延。严把各类建设项目使用林地准入关，做好古树名木管理和保护。

（三）加快构建国土空间规划体系，推动城乡协调发展

强化规划实施监管。强化规划战略、指标和边界传导，推动我县国土空间规划落地实施，完善全域全要素国土空间用途管制。开展城镇开发边界优化，完成国土空间规划“一张图”实施监督系统建设，统筹各类空间开发保护，协调各类空间要素矛盾冲突，实行规划编制、审查批准、实施监督等全周期管理，运用“一张图”对边界、规模、布局、结构和强度进行管控，提高审批效能和监管服务水平。统筹推进专项规划。强化全县专项规划之间以及与总体规划的空间衔接，串联各规划分区的功能，并全面纳入总体规划，以全县国土空间总体规划为依据，进一步完善各专项规划成果，将经批准后的专项规划纳入总体规划作为规划管理的依据。加强专项规划与详细规划的衔接，保障规划目标逐级落地。切实提高详细规划覆盖率。围绕促进城乡功能融合发展，创新详细规划弹性管理，结合重点地块和项目落地需求，适时协助各镇街开展详细规划编制及修改工作，为项目落地提供详细规划支持， (略) 建设水平，助推城乡高质量发展。全力推进村庄规划编制。强化村庄规划编制工作统筹谋划，加强规划技术指导，力争今年高水平完成规划发展村庄所在行政村村庄规划全覆盖。

（四）更高水平统筹发展与安全，聚焦落实民生实事

保障乡村发展用地。用足用好现有设施农业用地政策，结合国土空间规划编制，统筹支持设施农业用地需求；内部挖潜，大力盘活农村存量建设用地，支持农村产业融合发展和乡村振兴。积极向上争取资金。以土地整治为抓手，在增减挂钩节余指标上下功夫，拓展资金来源，助推乡村基础设施建设，力争参加挂钩指标交易。深化集约节约用地。探 (略) 场实体化运行， (略) (略) ，全面梳理批而未供、闲置土地和低效用地情况，明确每宗土地盘活的方式和措施，变项目等地为地等项目，激发经济社会发展动力活力，促进土地资源合理配置和节约集约利用， (略) 场潜力，为高质量发展提供用地保障。推进海域详细规划编制，围绕“突出经略海洋，强化向海发展”战略，综合分析我县海域的基础条件和现状情况，依据我县*海空间利用实际需求，开展海域详细规划编制，深化海域功能分区、各类管控线、用海方式等相关内容，用足用好海洋资源、发展壮大海洋产业。抓好森林防火和地灾防治。开展专项整治行动，继续推进地质灾害防治，强化隐患汛前排查、汛中巡查、汛后复查，加强汛期和恶劣天气下的防范。做好地灾隐患的消除和治理力度。加强森林防火，落实实施方案，指导做好两座山的预防和巡查，营造安全的生产生活环境。扎实做好信访维稳工作。运用好信访依法分类等制度，用最高标准、最严要求、最大力度，积极履职，担当作为，化解信访纠纷，为全国两会的顺利召开营造和谐稳定的良好环境。

三、科学谋划，破难题、创亮点，全面完成2024国土绿化任务

2024年，我们将以推动林长制工作为抓手， (略) 、县政府下达的国土绿化各项目标任务，进一步落实《灌云县2024年国土绿化工作方案》，提高国土绿化水平、持续提高森林资源总量和质量，加快林业产业发展，建立健全国土绿化推进机制，不断实施造林绿化重点工程，努力打造生态宜居、特色鲜明、美丽和谐的绿美灌云。

2024年林业工作目标：全县完成国土绿化总面积2800亩，其中：新增成片造林200亩，更新造林1000亩，退化林修复1000亩，封山育林600亩。新建绿美村庄12个（含省级4个）。森林抚育5500亩。新建和完善农田林网4万亩，其中：新建0.5万亩，完善3.5万亩。全县四旁植树70万株， (略) 绿地面积150亩以上。

一、2023年全县自然资源和规划工作情况

2023年，县自然资源和规划系统在县委、县政府的坚强领导下，在各镇街、园区和各部门的大力支持下，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、 (略) 、省市县的各项决策部署，紧紧围绕全县“一年出新、三年出色、五年出彩”的重点任务，坚定高举“工业立县，产业强县”发展大旗，高效服务，担当实干，顺利完成了县委、县政府部署的各项任务。

（一）履职尽责，坚持要素保障提效能

坚持规划服务引领发展。编制《2023年度灌云县预支空间规模指标落地上图方案》，为全县重点建设项目的顺利落地提供规划保障。“灌云县国土空间总体规划” (略) 政府批复，规划 (略) 厅肯定作为县级模 (略) 学习参考。完成县中心城区详细规划全覆盖和详细规划编制单元划分工作。开展《灌云县镇村布局规划》调整，明确村庄分类，指导全县村庄发展。协助完成8个镇街工业集中区和3个镇区详细规划的编制；协助开展105个村的村庄规划编制，完成40%以上行政村村庄规划覆盖，助力乡村振兴。坚持资源要素保障发展。全年供应土地90宗，面积6041.2965亩，为嘉澳新能源项目、连淮高速扩建工程、宿连 (略) 市县重点项目提供用地保障。全年挂牌4期出让地块15宗，土地面积841.04亩，成交价款8.2551亿元。探 (略) 场化。推进海域有偿使用制度，成功建设海域使用权网上交易系统，出让4宗海域约2万亩，总价2004万元，积极推动海域资源集约高效利用。完成曹赵片麻岩矿区挂牌交易，成交价格1.116亿元。坚持全流程跟踪服务。坚持“服务保障围绕项目走、要素支撑跟着项目走”的理念，实施重大项目挂钩机制，主动对接县发改、住建、交通等部门，提前介入、研究对策，全力保障项目建设，完成202 (略) 重点项目要素保障。积极开展全县征地成片开发方案编制，完成全县2023-01号土地征收成片开发方案。坚持夯实基础促进发展。推进基础测绘信息建设，做好我县地图校对更新，开展全县测 (略) 场巡查和整治工作； (略) 管测量标志点、 (略) 管测量标志点维护；举办应急测绘技能竞赛，提升我县测绘队*快速反应和应急处置能力。

（二）务实笃行，坚持生态保护筑底蕴

全面贯彻落实习近平生态文明思想，全力做好自然资源保护工作。扎实推进国土绿化。2023年全县共完成国土绿化总面积3400亩，其中：新增成片造林面积400亩，退化林修复及更新造林等2000亩，封山育林1000亩；建设绿美村庄12个， (略) 级绿美村庄5个，新建和完善农田林网5.6万亩，森林抚育8000亩；四旁植树66万株，均完成 (略) 、县政府下达的目标任务。临港产业区高标准建设纬三路、经七路、海滨大道园区道路绿化带；图河镇图河村、董庄村，侍庄街道常荡村、下车镇张庄村等打造建设的绿美村庄成为全县示范亮点工程。

生态保护成效显著。加强林业有害生物监测和防治，对重大林业有害生物美国白蛾实施工程治理，共飞防34.25架次，飞防面积13.7万亩；对大伊山松材线虫病开展生物防治，悬挂5000管花绒寄*，年底前完成松材线虫病疫点拔除方案编制。科学有序推进互花米草防治，编制《灌云县互花米草治理方案》，完成除治2202亩，超额完成上级下达任务。积极开展野生动物保护宣传，增强全民野生动物保护意识， (略) 民参与到野生动物保护行列中来，累计发放宣教材料1000余份，救助野生动物32只。强化海域保护巡查。 (略) 统一部署，完成灌云海域浒苔打捞工作，出动8艘船只，出海72次，累计打捞浒苔220吨。开展浅海海域清理整治工作，清理非法养殖紫菜用海5.28万亩。开展取缔沿海非法船舶登*点、聚集点、卸载点和小码头专项整治行动。开展海洋岸线巡查32次，专项重点用海检查10次，发现疑似违法用海5起，责令整改2起，立案3起。

严格落实耕地保护。加强耕地“进出平衡”工作，编制我县2023年度耕地进出平衡方案，出台《灌云县耕地进出平衡转进项目验收管理暂行办法》。推进耕地占补平衡专项整治，对全县2019年以来实施的土地复垦项目进行摸排梳理、逐个核实、专项整改。加强土地执法监察，开展国土动态巡查52次。查处违法案件13宗，其中涉土案件12宗，罚款金额61.28万元。

（三）一以贯之，坚持改善民生办实事

推动不动产登记提质增效。提请县政府召开优化营商环境“带押过户”推进会，细化具体实施步骤和流程，督促银行协同做好不动产“带押过户”；开展农房档案整理和发证档案电子化等工作，探索常态化农房登记发证。出台《开展“交地即发证”“三证连发”工作实施方案》《工业用地首次登记零材料实施方案》《常态化开展“交海即发证”实施方案》等工作举措，全力为企业提供高效优质服务，推进不动产登记改革创新，按下便民利企“快捷键”。持续优化审批流程。开启“一窗受理、集成服务”，采取容缺受理、全程跟进、部门联动、信息共享等举措，为企业开通绿色通道，保障业务高效办结。在服务上做“加”法，在审批上做“减”法，强化工程建设项目审批服务，健全工程建设项目联审机制，累计办理各类行政审批业务共计355件，用切实措施保证审批“不断档”。实行承诺制容缺办理建设工程规划许可，完成连云港嘉澳新能源、江苏科洛吉健康科技、连云 (略) 、连云港成瑞科技新材料4个项目的“拿地即开工”。压实安全生产责任。编制地质灾害年度防治方案，对全县22个地质灾害隐患点进行巡查，更新群防群测员名单，并函告相关镇政府加强地质灾害防治，开展1次地质灾害应急演练。完成官印山地质灾害排险项目并通过验收。强化森林防火值班巡防，定期抽查防火设施，加强防火宣传。攻坚化解信访问题。积极开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”和进京访突出矛盾“百日会战”等专项行动，着力解决信访群众合理诉求，规范信访秩序。

二、善作善为，抓重点、促发展，全面完成全县自然资源工作年度任务

2024年，县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述，按照部、省厅、市局和县委、县政府工作要求，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，立足新时期自然资源工作定位，敢为善为、守正创新，扎扎实实、踏踏实实，为现代化灌云新实践作出新的更大贡献。

（一）持续开展要素保障护航行动，支撑经济回升向好

进一步加大要素保障力度。紧扣重点区域、重要领域，落实重大项目规划空间保障。优化用地计划配置， (略) 县重点产业项目应保尽保。规范有序开展土地征收成片开发，严格成片开发标准，保障县域发展用地需求。进一步加快项目审批速度。对符合条件的工业企业实行首次登记“零材料提交”办理。学习先进地区用地用林合并审批试点经验，推行“一并受理、一次告知、同步审批”。因地制宜推广“交海即发证”。提优提速临时用地审批。靠前服务，严格项目把关，提高报件质量，提升审批效率。进一步提升服务保障温度。提前介入项目前期工作，主动会同县相关部门加强重点问题攻关，着力解决要素保障结构性问题。充分发挥重大项目服务保障专班作用，确保提前完成重大项目保障任务。健全“一企一策”常态化保障机制，及时回应解决地方、用地主体发展需求。进一步加大土地整治力度。全力推动实施增减挂钩项目，通过实施土地开发新增水田指标，切实化解“缺水田指标”的结构性矛盾问题。督促各镇街，涉及在建项目的，做好项目地块全面清场、矛盾纠纷调解等工作，确保在建项目能顺利进场施工，项目能早日验收报备；涉及储备项目整改的，务必落实地块耕作物；以最严的措施狠抓项目的后期管护，对新增耕地要将每个地块都落实到具体人员作为耕种主体，并形成长期、长效监督管护机制，坚决杜绝项目出现撂荒、“非粮化”“非农化”建设占用现象的发生。

（二）多措并举加大资源保护力度，筑牢生态安全根基

严格落实耕地保护。以“三区三线”划定成果和国土空间规划为依据，严格落实制止耕地“非农化”、防止“非粮化”以及耕地占补平衡、进出平衡责任落实情况；综合运用卫片执法、立案查处等方式，加大对违法占用耕地特别是永久基本农田等违法行为查处；健全内外联动、协作配合机制，形成执法合力，推动耕地保护落地落实。全力抓好耕地保护“首考”。对照上级考核要求补短板、强弱项，争取不扣分少扣分，力争最好成绩。落实耕地保护党政同责，确保完成国家下达的耕地和永久基本农田保护目标任务。开展耕地保护和利用专项规划编制，系统谋划耕地资源配置，算好耕地保护“长远账”。完善耕地占补平衡管理。高质量完成耕地占补平衡审计整改和专项整治工作，推动问题清单尽快销号，建立健全长效机制。探索盐碱地综合利用实施方案，确保年内完成试点任务。全面加强自然资源执法。推动执法监管严起来、硬起来。加强与公检法、纪检监察的协同配合，完善与农业农村、生态环境等部门共同责任机制，着力构建“大执法”体系。规范海域海岛集约利用，强化涉海工程事前、事中、事后监督，严防擅自改变海域非法围填海行为，守护海洋生态。不断完善协同机制、健全执法机制，加大打击破坏森林、湿地和野生动植物资源违法行为力度，从严推进林牧业执法巡察。充分发挥基层自然资源所前沿阵地作用，突出重点区域，加强日常巡查，做到对各类自然资源违法行为早发现、早制止、早报告、早查处。加强林业有害生物监测。优化监测站点布局和监测路线，提高林业重大病虫害测报的有效性、及时性和准确性，坚决遏制松材线虫病等危险性病虫害的侵入和扩散蔓延。严把各类建设项目使用林地准入关，做好古树名木管理和保护。

（三）加快构建国土空间规划体系，推动城乡协调发展

强化规划实施监管。强化规划战略、指标和边界传导，推动我县国土空间规划落地实施，完善全域全要素国土空间用途管制。开展城镇开发边界优化，完成国土空间规划“一张图”实施监督系统建设，统筹各类空间开发保护，协调各类空间要素矛盾冲突，实行规划编制、审查批准、实施监督等全周期管理，运用“一张图”对边界、规模、布局、结构和强度进行管控，提高审批效能和监管服务水平。统筹推进专项规划。强化全县专项规划之间以及与总体规划的空间衔接，串联各规划分区的功能，并全面纳入总体规划，以全县国土空间总体规划为依据，进一步完善各专项规划成果，将经批准后的专项规划纳入总体规划作为规划管理的依据。加强专项规划与详细规划的衔接，保障规划目标逐级落地。切实提高详细规划覆盖率。围绕促进城乡功能融合发展，创新详细规划弹性管理，结合重点地块和项目落地需求，适时协助各镇街开展详细规划编制及修改工作，为项目落地提供详细规划支持， (略) 建设水平，助推城乡高质量发展。全力推进村庄规划编制。强化村庄规划编制工作统筹谋划，加强规划技术指导，力争今年高水平完成规划发展村庄所在行政村村庄规划全覆盖。

（四）更高水平统筹发展与安全，聚焦落实民生实事

保障乡村发展用地。用足用好现有设施农业用地政策，结合国土空间规划编制，统筹支持设施农业用地需求；内部挖潜，大力盘活农村存量建设用地，支持农村产业融合发展和乡村振兴。积极向上争取资金。以土地整治为抓手，在增减挂钩节余指标上下功夫，拓展资金来源，助推乡村基础设施建设，力争参加挂钩指标交易。深化集约节约用地。探 (略) 场实体化运行， (略) (略) ，全面梳理批而未供、闲置土地和低效用地情况，明确每宗土地盘活的方式和措施，变项目等地为地等项目，激发经济社会发展动力活力，促进土地资源合理配置和节约集约利用， (略) 场潜力，为高质量发展提供用地保障。推进海域详细规划编制，围绕“突出经略海洋，强化向海发展”战略，综合分析我县海域的基础条件和现状情况，依据我县*海空间利用实际需求，开展海域详细规划编制，深化海域功能分区、各类管控线、用海方式等相关内容，用足用好海洋资源、发展壮大海洋产业。抓好森林防火和地灾防治。开展专项整治行动，继续推进地质灾害防治，强化隐患汛前排查、汛中巡查、汛后复查，加强汛期和恶劣天气下的防范。做好地灾隐患的消除和治理力度。加强森林防火，落实实施方案，指导做好两座山的预防和巡查，营造安全的生产生活环境。扎实做好信访维稳工作。运用好信访依法分类等制度，用最高标准、最严要求、最大力度，积极履职，担当作为，化解信访纠纷，为全国两会的顺利召开营造和谐稳定的良好环境。

三、科学谋划，破难题、创亮点，全面完成2024国土绿化任务

2024年，我们将以推动林长制工作为抓手， (略) 、县政府下达的国土绿化各项目标任务，进一步落实《灌云县2024年国土绿化工作方案》，提高国土绿化水平、持续提高森林资源总量和质量，加快林业产业发展，建立健全国土绿化推进机制，不断实施造林绿化重点工程，努力打造生态宜居、特色鲜明、美丽和谐的绿美灌云。

2024年林业工作目标：全县完成国土绿化总面积2800亩，其中：新增成片造林200亩，更新造林1000亩，退化林修复1000亩，封山育林600亩。新建绿美村庄12个（含省级4个）。森林抚育5500亩。新建和完善农田林网4万亩，其中：新建0.5万亩，完善3.5万亩。全县四旁植树70万株， (略) 绿地面积150亩以上。