(略) 郊区司法局

2023年法治政府建设工作总结

2023年， (略) 郊区司法局在区委、区政府的 (略) 司法局有力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，依法全面履行职能，服务转型发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为我区建设“三园两镇一基地”，奋力谱写郊区高质量发展新篇章贡献司法行政力量。

一、工作任务及举措

一是提高政治站位，树牢法治意识。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，将《法治思想学法治思想提出背景及“十一个坚持”的认识。印发《关于开展学法治思想“五个一”专题活动的通知》，按照“读原著、学原文、悟原理”的要求，深入学法治思想，逐步在全区营造出学法、用法、尊法、守法的浓厚氛围。

二是坚持领导带头，履行党政职责。认真落实《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，坚持把上年度法治政府建设情况汇报、审定法治政府建设年度报告作为区委常委会议固定议题， (略) 站公布法治政府建设情况；强化领导干部年度述法工作，落实《 (略) 郊区2022年度领导班子和科级干部考核方案》中关于述法的要求，在区委常委会上开展党政主要负责人述法工作，编印完成《202 (略) 郊区党政主要负责人述法报告汇编》。

三是推进依法行政，规范行政行为。认真开展我区规范性文件入库工作，对现行的12件规范性文件，废止7件，保留5件；严格执行重大行政决策程序规定，征集并公布5件2023年度区政府重大行政决策事项，进一步提高我区行政决策科学化、民主化、法治化水平；深入开展专项执法监督，切 (略) 交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作；实行行政应诉案件审前联合预判机制，办理行政应诉案件3件，办理行政复议案件28件，极大提高了行政复议办案质效；持续推进行政执法“三项制度”，力促行政执法更加严格规范公正文明。

四是狠抓执法监督，展现工作质效。将乡镇综合行政执法清单调整为59项并进行公示，让权力在阳光下运行。动态调整执法队*，现有乡镇持证人员62人，其中行政编29人，事业编33名，切实满足日常执法需要。在此基础上，开展线下培训6次，组织参与全省“行政执法大讲堂”线上培训11次，参加区执法部门组织的行政执法实战演练共7次，进一步促进乡镇行政执法人员严格规范公正文明执法。截止目前，各乡镇共进行各类行政执法活动1289次，其中开展行政检查1281次，办理行政处罚案件8件，罚没各类款项共*元，有力推动了基层治理不断向法治化方向迈进。

五是继续推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。通过细化措施，降低门槛，扩大范围，拓展“绿色通道”，持续推动惠民工程提质增效。截止目前， (略) 共接待免费法律咨询3454人次，群众满意度100%，超额完成年度任务；办理特殊群体法律援助案件97件，结案归档70件，完成全年任务的117%，切实维护了困难群众的合法权益。

六是扎实做好律师及律师事务所相关工作。对我区辖区内的国资所调研摸底，明确 (略) 。目前，郊区国资律师事务所改制工作圆满完成；对世济所内部管理、业务活动开展、律师执业表现等方面存在的问题进行反馈和指导，并督促世济所进行整改，以促进所内6名执业律师依法依规执业、更好地服务辖区群众。

七是“八五”普法向纵深推进。把握重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动。今年以来，开展各类普法宣传76次，累计发放各类普法宣传资料2.*余份，普法宣传工作受到群众一致好评；与区委政法委、区委党校联 (略) 郊区政法干警政治轮训，进一步筑牢我区政法干警政治忠诚； (略) 迎接省“八五”普法中期评估检查组验收的两个县区之一，圆满完成省“八五”普法中期督查验收工作。 (略) 郊区 (略) 微信公众号开展线上普法宣传，今年共发布信息46期264条。

二、存在问题

在过去的一年里，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但是也存在着一些薄弱环节，一是法治建设的创新工作不突出；二是法治队*仍然薄弱，法治专业人员不足；三是普法宣传工作措施针对性还需加强，进一步打造浓厚的法治氛围。

三、2024年工作计划

（一）强化法治责任，形成全面依法治区强大合力。坚持党领导法治建设，将法治建设纳入全区发展总体规划，努力实现以法治促发展、防风险、保稳定、惠民生。加强领导干部学法用法，将法治思想、宪法法律等列入区委中心组年度学，制定年度重大行政决策目录并向全区公布，严格重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等必经程序。落实党政机关聘请法律顾问、设置公职律师制度，努力实现全覆盖。强化法治建设整体部署推进，制定全区法治建设规划，督促各部门按要求制定年度工作要点、重点工作，形成长期有规划、中期有部署、短期有重点的工作机制。

（二）监督行政执法，全面夯实依法行政法治根基。加强执法人员资格管理，按照“谁管理、谁审查、谁使用”的原则，做好行政执法人员证件申领、执法培训、执法证注销回收等各项工作。落实行政执法裁量基准制度，督促各部门严格按照省、市规定，细化量化本领域行政执法的裁量范围、种类、幅度等，及时动态调整并向全社会公示。规范涉企行政执法行为，严格依法规范涉企行政检查，健全以信用为先的新型执法机制，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认。制定公开部门行政执法事项目录，梳理各部门行政处罚、行政强制等行政执法事项，制定部门行政执法事项目录，及时向全社会公布并动态进行调整。加强行政执法监督，健全完善人员管理、案卷评查、案例指导等各项工作制度，全面加强对行政执法的制约和监督。

（三）坚持问题导向，提升乡镇综合行政执法成效。建立由常务副区长召集的区乡镇执法联席会议制度，统筹推进全区乡镇综合行政执法改革各项工作。一是抓队*，积极与区委组织部、区委编办协调，督促各乡镇建立4-10人的专职队*，真正实现“专职专岗”。二是抓场所，督促乡镇按照“五室一库”要求完善乡镇综合行政执法场建设，努力在立标杆、树形象上迈出新步。三是抓制度，指导乡镇健全完善行政执法“三项制度”等18项制度机制，切实做到以制度规范执法行为。四是抓培训，制定年度培训计划，督促各相关部门采取线上线下培训、现场演练、“2+1”跟班指导等有效方式加强乡镇执法人员培训，确保培训时长达到60学时以上，解决好乡镇人员不会执法、不敢执法的问题。五是抓监督，充分发挥司法所法治监督职能，切实做到乡镇行政处罚案件每案必评，推进乡镇行政执法办案质量不断提升。六是抓保障，积极协调财政部门加大对乡镇综合行政执法工作的支持力度。

（四）树牢法治观念，确保法治宣传工作取得实效。把法治思想作为普法宣传的首要任务，以“法律六进”为抓手，深入推进“八五”普法规划各项工作的落地落实。贯彻“谁执法谁普法”责任制，建立部门、乡镇年度履职报告评议制度，着力构建政府主导、部门协同、社会力量参与的“大普法”工作格局。持续完善国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部任前法律知识测评以及年度述法、年度考法等各项工作。发挥农村“法律明白人”示范带头作用，加强集中培训，鼓励参与法治实践，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

（五）坚持人民为先，强化公共法律服务管理质效。一是继续实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，力争年度提供免费法律咨询服务2500人次以上，完善特殊群体法律援助40人次以上，进一步满足人民群众日益增长的法律需求。二是营造法治化营商环境，重点抓好“法治进园区”工作，积极在园区设立法律服务工作站点，定期安排专职律师坐班，努力为入园企业提供全方位的法律服务。三是改进服务模式，定期组织法律服务人员进村入企开展普法宣讲、法治体检等活动，努力变“被动式”坐等咨询为“主动式”综合法律供给。

(略) 郊区司法局

2023年12月27日

(略) 郊区司法局

2023年法治政府建设工作总结

2023年， (略) 郊区司法局在区委、区政府的 (略) 司法局有力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，依法全面履行职能，服务转型发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为我区建设“三园两镇一基地”，奋力谱写郊区高质量发展新篇章贡献司法行政力量。

一、工作任务及举措

一是提高政治站位，树牢法治意识。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，将《法治思想学法治思想提出背景及“十一个坚持”的认识。印发《关于开展学法治思想“五个一”专题活动的通知》，按照“读原著、学原文、悟原理”的要求，深入学法治思想，逐步在全区营造出学法、用法、尊法、守法的浓厚氛围。

二是坚持领导带头，履行党政职责。认真落实《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，坚持把上年度法治政府建设情况汇报、审定法治政府建设年度报告作为区委常委会议固定议题， (略) 站公布法治政府建设情况；强化领导干部年度述法工作，落实《 (略) 郊区2022年度领导班子和科级干部考核方案》中关于述法的要求，在区委常委会上开展党政主要负责人述法工作，编印完成《202 (略) 郊区党政主要负责人述法报告汇编》。

三是推进依法行政，规范行政行为。认真开展我区规范性文件入库工作，对现行的12件规范性文件，废止7件，保留5件；严格执行重大行政决策程序规定，征集并公布5件2023年度区政府重大行政决策事项，进一步提高我区行政决策科学化、民主化、法治化水平；深入开展专项执法监督，切 (略) 交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作；实行行政应诉案件审前联合预判机制，办理行政应诉案件3件，办理行政复议案件28件，极大提高了行政复议办案质效；持续推进行政执法“三项制度”，力促行政执法更加严格规范公正文明。

四是狠抓执法监督，展现工作质效。将乡镇综合行政执法清单调整为59项并进行公示，让权力在阳光下运行。动态调整执法队*，现有乡镇持证人员62人，其中行政编29人，事业编33名，切实满足日常执法需要。在此基础上，开展线下培训6次，组织参与全省“行政执法大讲堂”线上培训11次，参加区执法部门组织的行政执法实战演练共7次，进一步促进乡镇行政执法人员严格规范公正文明执法。截止目前，各乡镇共进行各类行政执法活动1289次，其中开展行政检查1281次，办理行政处罚案件8件，罚没各类款项共*元，有力推动了基层治理不断向法治化方向迈进。

五是继续推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。通过细化措施，降低门槛，扩大范围，拓展“绿色通道”，持续推动惠民工程提质增效。截止目前， (略) 共接待免费法律咨询3454人次，群众满意度100%，超额完成年度任务；办理特殊群体法律援助案件97件，结案归档70件，完成全年任务的117%，切实维护了困难群众的合法权益。

六是扎实做好律师及律师事务所相关工作。对我区辖区内的国资所调研摸底，明确 (略) 。目前，郊区国资律师事务所改制工作圆满完成；对世济所内部管理、业务活动开展、律师执业表现等方面存在的问题进行反馈和指导，并督促世济所进行整改，以促进所内6名执业律师依法依规执业、更好地服务辖区群众。

七是“八五”普法向纵深推进。把握重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动。今年以来，开展各类普法宣传76次，累计发放各类普法宣传资料2.*余份，普法宣传工作受到群众一致好评；与区委政法委、区委党校联 (略) 郊区政法干警政治轮训，进一步筑牢我区政法干警政治忠诚； (略) 迎接省“八五”普法中期评估检查组验收的两个县区之一，圆满完成省“八五”普法中期督查验收工作。 (略) 郊区 (略) 微信公众号开展线上普法宣传，今年共发布信息46期264条。

二、存在问题

在过去的一年里，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但是也存在着一些薄弱环节，一是法治建设的创新工作不突出；二是法治队*仍然薄弱，法治专业人员不足；三是普法宣传工作措施针对性还需加强，进一步打造浓厚的法治氛围。

三、2024年工作计划

（一）强化法治责任，形成全面依法治区强大合力。坚持党领导法治建设，将法治建设纳入全区发展总体规划，努力实现以法治促发展、防风险、保稳定、惠民生。加强领导干部学法用法，将法治思想、宪法法律等列入区委中心组年度学，制定年度重大行政决策目录并向全区公布，严格重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等必经程序。落实党政机关聘请法律顾问、设置公职律师制度，努力实现全覆盖。强化法治建设整体部署推进，制定全区法治建设规划，督促各部门按要求制定年度工作要点、重点工作，形成长期有规划、中期有部署、短期有重点的工作机制。

（二）监督行政执法，全面夯实依法行政法治根基。加强执法人员资格管理，按照“谁管理、谁审查、谁使用”的原则，做好行政执法人员证件申领、执法培训、执法证注销回收等各项工作。落实行政执法裁量基准制度，督促各部门严格按照省、市规定，细化量化本领域行政执法的裁量范围、种类、幅度等，及时动态调整并向全社会公示。规范涉企行政执法行为，严格依法规范涉企行政检查，健全以信用为先的新型执法机制，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认。制定公开部门行政执法事项目录，梳理各部门行政处罚、行政强制等行政执法事项，制定部门行政执法事项目录，及时向全社会公布并动态进行调整。加强行政执法监督，健全完善人员管理、案卷评查、案例指导等各项工作制度，全面加强对行政执法的制约和监督。

（三）坚持问题导向，提升乡镇综合行政执法成效。建立由常务副区长召集的区乡镇执法联席会议制度，统筹推进全区乡镇综合行政执法改革各项工作。一是抓队*，积极与区委组织部、区委编办协调，督促各乡镇建立4-10人的专职队*，真正实现“专职专岗”。二是抓场所，督促乡镇按照“五室一库”要求完善乡镇综合行政执法场建设，努力在立标杆、树形象上迈出新步。三是抓制度，指导乡镇健全完善行政执法“三项制度”等18项制度机制，切实做到以制度规范执法行为。四是抓培训，制定年度培训计划，督促各相关部门采取线上线下培训、现场演练、“2+1”跟班指导等有效方式加强乡镇执法人员培训，确保培训时长达到60学时以上，解决好乡镇人员不会执法、不敢执法的问题。五是抓监督，充分发挥司法所法治监督职能，切实做到乡镇行政处罚案件每案必评，推进乡镇行政执法办案质量不断提升。六是抓保障，积极协调财政部门加大对乡镇综合行政执法工作的支持力度。

（四）树牢法治观念，确保法治宣传工作取得实效。把法治思想作为普法宣传的首要任务，以“法律六进”为抓手，深入推进“八五”普法规划各项工作的落地落实。贯彻“谁执法谁普法”责任制，建立部门、乡镇年度履职报告评议制度，着力构建政府主导、部门协同、社会力量参与的“大普法”工作格局。持续完善国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部任前法律知识测评以及年度述法、年度考法等各项工作。发挥农村“法律明白人”示范带头作用，加强集中培训，鼓励参与法治实践，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

（五）坚持人民为先，强化公共法律服务管理质效。一是继续实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，力争年度提供免费法律咨询服务2500人次以上，完善特殊群体法律援助40人次以上，进一步满足人民群众日益增长的法律需求。二是营造法治化营商环境，重点抓好“法治进园区”工作，积极在园区设立法律服务工作站点，定期安排专职律师坐班，努力为入园企业提供全方位的法律服务。三是改进服务模式，定期组织法律服务人员进村入企开展普法宣讲、法治体检等活动，努力变“被动式”坐等咨询为“主动式”综合法律供给。

(略) 郊区司法局

2023年12月27日