一、建设项目基本情况

项目名称：磐安县大盘镇横坑水库工程

建设单位：磐安县大盘镇人民政府

建设规模和内容：拟建坝址以上控制集雨面积3.03 km²，总库容45.*m³，是一座以供水为主，结合防洪的Ⅴ等小 (2) 型水库。工程枢纽由拦河坝、溢洪道、输水建筑物等组成，主要建筑物与次要建筑物级别均为5级。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

本工程环境影响评价范围主要敏感目标见表1。

表1 工程主要环境保护目标和对象一览表

临时占地环境影响评价范围主要敏感目标见表2。

表2 临时占地主要环境保护目标和对象一览表

三、主要环境影响预测情况

1、施工期环境影响分析

(1) 水文情势和泥沙情势影响分析

本工程施工导流采用两段两期分段围堰法导流，影响范围仅限于导流隧洞范围内的河段，本工程对上下游河道水文情势影响甚微。

(2) 地表水环境影响分析

项目施工期废水主要为基坑废水、车辆冲洗废水等生产废水、生活污水和地表径流废水。生产废水经处理后回用于施工用水 (略) 洒水；生活污水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理后经地埋式污水处理设施处理后由环卫部门定期清运至大盘镇污水处理厂集中处理后达标外排，因此本项目对周边地表水环境影响不大。

(3) 地下水环境影响分析

1) 水库枢纽工程对地下水的影响分析

在枢纽虽然隧洞施工过程中可能会有少量地下水流出，改变小范围的地下水径流关系，但地下水的涌出不会引起区域地下水的径流情况，对区域地下水的影响较小。和地下水出露点的径流情况，对区域地下水的影响较小。

2) 输水工程对地下水的影响分析

虽 (略) 隧洞施工过程中可能会有少量地下水流出，改变小范围的地下水径流关系，但地下水的涌出不会引起区域地下水的径流情况，对区域地下水的影响较小。

(4) 环境空气影响分析

项目施工期主要废气为粉尘、爆破废气、设备燃油废气、柴油发电废气和食堂油烟废气等。施工单位做好污染防治措施，废气对周边环境影响小。

(5) 声环境影响分析

施工期枢纽工程施工噪声和交通运输噪声对周边声环境影响较小。

(6) 土壤环境影响分析

工程施工期间占地和土方开挖均会干扰和破坏土壤，造成一定的土壤侵蚀。工程占地将改变区域土壤的类型，将区域现有的林地、耕地改变为水库建设用地，土壤环境不可避免的将被破坏。

(7) 固体废物影响分析

建设施工期间产生的生活垃圾定时定点收集，由环卫部门定期清运，不可自行随意乱堆乱倒。弃渣均运至弃渣场堆放，项目结束后统一外运处理。 (略) 卫生管理条例有关规定进行处置。垃圾设备检修及维护时产生的废机油、废油桶、含油废抹布、废润滑油委托有资质单位处置，对照周边环境影响较小。

(8) 生态环境影响分析

1) 对*生生态的影响分析

本工程建设会造成占地内个别植物种类数量上减少，但不会对这些种类在本地区的种群造成明显影响。实际施工过程中周边的哺乳类基本会避开该区域进行活动，而本工程占地面积较小，因而影响较小。此外，调查期间也未发现此处是某些鸟类、两栖动物的重要繁殖地和栖息地，因此对整个区域的鸟类、两栖类影响较小。

2) 对水生生态的影响分析

水库大坝施工期间截流、大坝浇筑等，会降低浮游植物的生物量和初级生产力，降低浮游动物生物量。但是施工作业带的范围比较窄，对整条河流底栖生物、鱼类区系的影响比较轻微。随着工程的结束，影响逐渐消失。

3) 对浙江大盘山国家级自然保护区的影响分析

本项目位于大盘山自然保护区实验区边缘，远离保护区核心区与缓冲区。施工期间会产生扬尘、废水、噪声等污染，但只要按照相关施工要求，加强监测，落实环境保护措施，加之有足够长的缓冲距离，不会对保护区主要保护对象的正常活动产生很大影响，更不会对大盘山自然保护区的生态完整性产生不利影响。

4) 对生态保护红线的影响分析

工程仅部分水库淹没区位于生态保护红线范围内，水库枢纽结构未涉及生态保护红线。施工过程中，会对库区进行清表。且经调查发现拟建水库水库淹没区内的部分林地原属于种植用地，后荒废逐渐长满灌丛林木，对生态红线内环境不会产生严重影响。

2、营运期环境影响分析

(1) 地表水环境影响分析

1) 水文情势影响分析

工程建成后，坝址下游河道内的流量显著减少，改变水库库区和坝址下游的水文情势。此外，通过水库的蓄洪滞洪作用，面对洪水时，可以调峰和错峰，保证下游的防洪安全，对下游防洪对象是十分有利的。

2) 泥沙情势影响分析

工程建成后，水库呈现三角洲淤积，泥沙问题并不严重。

3) 水库水温的影响分析

工程建成后，水库蓄水将导致出库河水、下泄水温变化，这将对下游的生态环境造成一定程度的影响。由于坝址下游河段无鱼类“三场”分布，也无珍稀濒危特有鱼类，因此，虽然存在下泄低温水，但对下游鱼类的繁殖生长及生物量分布影响不大。

4) 水库水质的影响分析

横坑水库建成后可能会发生富营养化。建议对横坑水库入库河流进行生态恢复或对上游加强环境管控，做好垃圾渗透液、粪便的处置工作，精准施肥，从源头削减总磷、总氮。此外，建议建设单位对水库库底进行清理，做过综合整治工作。运营期加强水库水质监测，以便及时采取应对措施，严防水库富营养化。同时，采取末端净化措施，确保供水水质达标，保障人民群众饮水安全。

5) 退水水质的影响分析

供水区退水经大盘镇污水处理站处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB *-2002) 一级A排放标准后排入始丰溪。

(2) 地下水环境影响分析

横坑水库建成后坝区无废水外排，对地下水水质影响较小。同时，本项目不会产生土壤盐渍化问题。且由于坝区经设置防渗帷幕措施，水库蓄水对坝址下游地下水基本无影响。

(3) 土壤环境影响分析

水库库区营运期将有大面积土壤被淹没，造成土壤环境被改变，长期浸泡于水底，成为不可逆的改变。根据预测评价，本项目建成后周边土壤不会发生盐化现象。

(4) 固体废物影响分析

生活垃圾、枯木、落叶均由环卫部门定期清运，能妥善处置。

(5) 生态环境影响分析

1) 对生态系统的影响分析

本工程的建设不会导致评价范围土地利用规划结构发生根本性改变，不会对评价范围生物多样性产生明显影响，不会对评价范围的生态完整性产生根本性的影响。

2) 对*生生态的影响分析

① 对植被的影响分析

运营期工程对植被的影响主要由于库区蓄水、坝下河段减水和库区水分条件发生改变。淹没区占地对区域植被的影响较小，不会影响植物区系的组成。此外，由于库区蓄水后，库区水域面积有所增加，对局部小气候造成一定影响，从而加速群系演替，水生、湿生植物种类将会增加，对生物的分布、生境改良等影响趋于有利。

② 对*生动物的影响分析

，运行期间，水库库区*生动物的分布将发生一定变化，数量也会减少，但就大范围而言，减少的只是这一区域的数量，总体数量不会有太大。

3) 对水生生态的影响分析

横坑水库蓄水后，坝上河段浮游动物密度和生物量上升，坝下河段浮游动物密度和生物量下降。此外，由于下泄水温与河道水温变化不大，对坝下鱼类的繁殖、生长发育影响较小。

1) 对浙江大盘山国家级自然保护区的影响分析

工程完工后，受施工影响区域生态环境逐步恢复，藻类、浮游生物、底栖动物将逐步恢复至干扰前水平，鱼类也恢复原有的活动范围，甚至随着水库水位线保持稳定后，湿地生物群落拥有更大的生存空间，种类和数量均会优于当前水平。区域生境会进一步改善，有利于保护区范围内物种的丰富和生物多样性保护。

2) 对生态保护红线的影响分析

水库建成后，水库淹没区原有的河道生态系统将变成水库生态系统，随着水文、气候、土壤、植被以及人类活动等条件的改变，水库淹没区野生动物的种类数量和分布将发生相应的变化，但由于食物链作用和动物本身的自动调整，野生动物会向库周以外地区迁移，对生态保护红线内物种几乎不产生影响。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、大气污染防治

洒水降尘，以无明显扬尘为准。在枢纽工程施工区配置1辆洒水车，施工期每日早、中、晚在工区来回洒水，以减少扬尘；爆破钻孔时采用湿式作业，爆破钻孔设备要选用带除尘器的钻机打孔等。

2、废水污染防治

施工期生产废水 (基坑废水、车辆冲洗废水、混凝土拌和系统废水) 经处理后达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T *-2020) 中的回用标准后回用。生活污水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理后经地埋式污水处理设施处理达《污水综合排放标准》(GB 8978-1996) 三级标准后由环卫部门定期清运至大盘镇污水处理厂集中处理后达标外排。

3、噪声污染防治：加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声。

4、生态保护：优化工程布置，施工占地区尽量避免占用评价区自然体系森林生态系统、农田生态系统区域，临时施工占地要采取“永临结合”的方式，尽量缩小范围，减少对林地、耕地的占用；永久占地区和临时占地区采取不同的水土流失防护方式等。

五、环境影响评价初步结论

磐安县大盘镇横坑水库工程符合国家有关产业政策和相关规划，符合磐安县“三线一单”生态环境分区管控方案要求；采取相应措施后，排放的污染物可以做到达标排放，建成后能维持当地环境质量现状；根据建设单位编制的公众参与说明，项目未收到公众相关意见及建议；项目的建设为大盘镇8个行政村的居民、大盘山旅游景区游客及大盘镇企业提供生活用水，解决大盘镇供水矛盾；对促进地方经济的发展，提高当地群众生活质量，实现经济的可持续发展将起着积极的作用。

因此，从环保角度而言，本项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制度，加强环保管理，项目的实施可行。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：本项目环境影响评价范围内的居民、单位或团体。

征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。

七、联系方式

1、建设单位：磐安县大盘镇人民政府

地址： (略) 磐安县大盘 (略) 1号

联系人：孙工 电话：0579-*

2、环评单位：浙江大学

地址：浙江大学紫金港校区农生环组团

联系人：卢工 电话：*

邮箱：*@*q.com 邮编：*

3、当地环保局： (略) 生态环境局磐安分局

地址：磐安县365行政服务中心（安文 (略) 211号）一楼环保窗口c7

联系电话：0579-*

征求意见的期限：2024年3月21日至2024年4月7日（信函以邮戳为准）。

信息发布单位：磐安县大盘镇人民政府（公章）

信息发布日：2024年3月21日

一、建设项目基本情况

项目名称：磐安县大盘镇横坑水库工程

建设单位：磐安县大盘镇人民政府

建设规模和内容：拟建坝址以上控制集雨面积3.03 km²，总库容45.*m³，是一座以供水为主，结合防洪的Ⅴ等小 (2) 型水库。工程枢纽由拦河坝、溢洪道、输水建筑物等组成，主要建筑物与次要建筑物级别均为5级。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

本工程环境影响评价范围主要敏感目标见表1。

表1 工程主要环境保护目标和对象一览表

临时占地环境影响评价范围主要敏感目标见表2。

表2 临时占地主要环境保护目标和对象一览表

三、主要环境影响预测情况

1、施工期环境影响分析

(1) 水文情势和泥沙情势影响分析

本工程施工导流采用两段两期分段围堰法导流，影响范围仅限于导流隧洞范围内的河段，本工程对上下游河道水文情势影响甚微。

(2) 地表水环境影响分析

项目施工期废水主要为基坑废水、车辆冲洗废水等生产废水、生活污水和地表径流废水。生产废水经处理后回用于施工用水 (略) 洒水；生活污水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理后经地埋式污水处理设施处理后由环卫部门定期清运至大盘镇污水处理厂集中处理后达标外排，因此本项目对周边地表水环境影响不大。

(3) 地下水环境影响分析

1) 水库枢纽工程对地下水的影响分析

在枢纽虽然隧洞施工过程中可能会有少量地下水流出，改变小范围的地下水径流关系，但地下水的涌出不会引起区域地下水的径流情况，对区域地下水的影响较小。和地下水出露点的径流情况，对区域地下水的影响较小。

2) 输水工程对地下水的影响分析

虽 (略) 隧洞施工过程中可能会有少量地下水流出，改变小范围的地下水径流关系，但地下水的涌出不会引起区域地下水的径流情况，对区域地下水的影响较小。

(4) 环境空气影响分析

项目施工期主要废气为粉尘、爆破废气、设备燃油废气、柴油发电废气和食堂油烟废气等。施工单位做好污染防治措施，废气对周边环境影响小。

(5) 声环境影响分析

施工期枢纽工程施工噪声和交通运输噪声对周边声环境影响较小。

(6) 土壤环境影响分析

工程施工期间占地和土方开挖均会干扰和破坏土壤，造成一定的土壤侵蚀。工程占地将改变区域土壤的类型，将区域现有的林地、耕地改变为水库建设用地，土壤环境不可避免的将被破坏。

(7) 固体废物影响分析

建设施工期间产生的生活垃圾定时定点收集，由环卫部门定期清运，不可自行随意乱堆乱倒。弃渣均运至弃渣场堆放，项目结束后统一外运处理。 (略) 卫生管理条例有关规定进行处置。垃圾设备检修及维护时产生的废机油、废油桶、含油废抹布、废润滑油委托有资质单位处置，对照周边环境影响较小。

(8) 生态环境影响分析

1) 对*生生态的影响分析

本工程建设会造成占地内个别植物种类数量上减少，但不会对这些种类在本地区的种群造成明显影响。实际施工过程中周边的哺乳类基本会避开该区域进行活动，而本工程占地面积较小，因而影响较小。此外，调查期间也未发现此处是某些鸟类、两栖动物的重要繁殖地和栖息地，因此对整个区域的鸟类、两栖类影响较小。

2) 对水生生态的影响分析

水库大坝施工期间截流、大坝浇筑等，会降低浮游植物的生物量和初级生产力，降低浮游动物生物量。但是施工作业带的范围比较窄，对整条河流底栖生物、鱼类区系的影响比较轻微。随着工程的结束，影响逐渐消失。

3) 对浙江大盘山国家级自然保护区的影响分析

本项目位于大盘山自然保护区实验区边缘，远离保护区核心区与缓冲区。施工期间会产生扬尘、废水、噪声等污染，但只要按照相关施工要求，加强监测，落实环境保护措施，加之有足够长的缓冲距离，不会对保护区主要保护对象的正常活动产生很大影响，更不会对大盘山自然保护区的生态完整性产生不利影响。

4) 对生态保护红线的影响分析

工程仅部分水库淹没区位于生态保护红线范围内，水库枢纽结构未涉及生态保护红线。施工过程中，会对库区进行清表。且经调查发现拟建水库水库淹没区内的部分林地原属于种植用地，后荒废逐渐长满灌丛林木，对生态红线内环境不会产生严重影响。

2、营运期环境影响分析

(1) 地表水环境影响分析

1) 水文情势影响分析

工程建成后，坝址下游河道内的流量显著减少，改变水库库区和坝址下游的水文情势。此外，通过水库的蓄洪滞洪作用，面对洪水时，可以调峰和错峰，保证下游的防洪安全，对下游防洪对象是十分有利的。

2) 泥沙情势影响分析

工程建成后，水库呈现三角洲淤积，泥沙问题并不严重。

3) 水库水温的影响分析

工程建成后，水库蓄水将导致出库河水、下泄水温变化，这将对下游的生态环境造成一定程度的影响。由于坝址下游河段无鱼类“三场”分布，也无珍稀濒危特有鱼类，因此，虽然存在下泄低温水，但对下游鱼类的繁殖生长及生物量分布影响不大。

4) 水库水质的影响分析

横坑水库建成后可能会发生富营养化。建议对横坑水库入库河流进行生态恢复或对上游加强环境管控，做好垃圾渗透液、粪便的处置工作，精准施肥，从源头削减总磷、总氮。此外，建议建设单位对水库库底进行清理，做过综合整治工作。运营期加强水库水质监测，以便及时采取应对措施，严防水库富营养化。同时，采取末端净化措施，确保供水水质达标，保障人民群众饮水安全。

5) 退水水质的影响分析

供水区退水经大盘镇污水处理站处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB *-2002) 一级A排放标准后排入始丰溪。

(2) 地下水环境影响分析

横坑水库建成后坝区无废水外排，对地下水水质影响较小。同时，本项目不会产生土壤盐渍化问题。且由于坝区经设置防渗帷幕措施，水库蓄水对坝址下游地下水基本无影响。

(3) 土壤环境影响分析

水库库区营运期将有大面积土壤被淹没，造成土壤环境被改变，长期浸泡于水底，成为不可逆的改变。根据预测评价，本项目建成后周边土壤不会发生盐化现象。

(4) 固体废物影响分析

生活垃圾、枯木、落叶均由环卫部门定期清运，能妥善处置。

(5) 生态环境影响分析

1) 对生态系统的影响分析

本工程的建设不会导致评价范围土地利用规划结构发生根本性改变，不会对评价范围生物多样性产生明显影响，不会对评价范围的生态完整性产生根本性的影响。

2) 对*生生态的影响分析

① 对植被的影响分析

运营期工程对植被的影响主要由于库区蓄水、坝下河段减水和库区水分条件发生改变。淹没区占地对区域植被的影响较小，不会影响植物区系的组成。此外，由于库区蓄水后，库区水域面积有所增加，对局部小气候造成一定影响，从而加速群系演替，水生、湿生植物种类将会增加，对生物的分布、生境改良等影响趋于有利。

② 对*生动物的影响分析

，运行期间，水库库区*生动物的分布将发生一定变化，数量也会减少，但就大范围而言，减少的只是这一区域的数量，总体数量不会有太大。

3) 对水生生态的影响分析

横坑水库蓄水后，坝上河段浮游动物密度和生物量上升，坝下河段浮游动物密度和生物量下降。此外，由于下泄水温与河道水温变化不大，对坝下鱼类的繁殖、生长发育影响较小。

1) 对浙江大盘山国家级自然保护区的影响分析

工程完工后，受施工影响区域生态环境逐步恢复，藻类、浮游生物、底栖动物将逐步恢复至干扰前水平，鱼类也恢复原有的活动范围，甚至随着水库水位线保持稳定后，湿地生物群落拥有更大的生存空间，种类和数量均会优于当前水平。区域生境会进一步改善，有利于保护区范围内物种的丰富和生物多样性保护。

2) 对生态保护红线的影响分析

水库建成后，水库淹没区原有的河道生态系统将变成水库生态系统，随着水文、气候、土壤、植被以及人类活动等条件的改变，水库淹没区野生动物的种类数量和分布将发生相应的变化，但由于食物链作用和动物本身的自动调整，野生动物会向库周以外地区迁移，对生态保护红线内物种几乎不产生影响。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、大气污染防治

洒水降尘，以无明显扬尘为准。在枢纽工程施工区配置1辆洒水车，施工期每日早、中、晚在工区来回洒水，以减少扬尘；爆破钻孔时采用湿式作业，爆破钻孔设备要选用带除尘器的钻机打孔等。

2、废水污染防治

施工期生产废水 (基坑废水、车辆冲洗废水、混凝土拌和系统废水) 经处理后达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T *-2020) 中的回用标准后回用。生活污水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理后经地埋式污水处理设施处理达《污水综合排放标准》(GB 8978-1996) 三级标准后由环卫部门定期清运至大盘镇污水处理厂集中处理后达标外排。

3、噪声污染防治：加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声。

4、生态保护：优化工程布置，施工占地区尽量避免占用评价区自然体系森林生态系统、农田生态系统区域，临时施工占地要采取“永临结合”的方式，尽量缩小范围，减少对林地、耕地的占用；永久占地区和临时占地区采取不同的水土流失防护方式等。

五、环境影响评价初步结论

磐安县大盘镇横坑水库工程符合国家有关产业政策和相关规划，符合磐安县“三线一单”生态环境分区管控方案要求；采取相应措施后，排放的污染物可以做到达标排放，建成后能维持当地环境质量现状；根据建设单位编制的公众参与说明，项目未收到公众相关意见及建议；项目的建设为大盘镇8个行政村的居民、大盘山旅游景区游客及大盘镇企业提供生活用水，解决大盘镇供水矛盾；对促进地方经济的发展，提高当地群众生活质量，实现经济的可持续发展将起着积极的作用。

因此，从环保角度而言，本项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制度，加强环保管理，项目的实施可行。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：本项目环境影响评价范围内的居民、单位或团体。

征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。

七、联系方式

1、建设单位：磐安县大盘镇人民政府

地址： (略) 磐安县大盘 (略) 1号

联系人：孙工 电话：0579-*

2、环评单位：浙江大学

地址：浙江大学紫金港校区农生环组团

联系人：卢工 电话：*

邮箱：*@*q.com 邮编：*

3、当地环保局： (略) 生态环境局磐安分局

地址：磐安县365行政服务中心（安文 (略) 211号）一楼环保窗口c7

联系电话：0579-*

征求意见的期限：2024年3月21日至2024年4月7日（信函以邮戳为准）。

信息发布单位：磐安县大盘镇人民政府（公章）

信息发布日：2024年3月21日