202 (略) 委、市政府坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央全面依法治国新理念新战略，全面贯彻法治思想。按照《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《 (略) 2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，结合我局实际，扎实推进法治政府建设工作，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法依规审批。一是依法实施行政许可事项清单管理。编制完成并以政府办名义印发公布《 (略) 行政许可事项清单（2023年版）》（新政办发〔2023〕17号），秉持将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理的原则，清单之外一律不得违法实施行政许可。二是持续优化登记注册服务。全面升级使用企业“全链通” (略) ，以“数据流转”代替“企业跑腿”，实现企业从开办、变更到简易注销“全生命周期”无纸化、不见面、网上办。推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放， (略) 上办事。截至12月，2023年新增企业5965户，全程电子化办结率达99%以上，企业开办全流程累计用时8小时内办结率达100%。三是快速推进项目建设。创新实施审批服务“三线并进”，实行“土地、建设、招投标”同步办理，最快实现“拿地即开工”，为项目报建节约70%办理时限。高效运行“马上办”机制，建成应用“码上办”小程序。推进会商解决利民化学新建项目审批手续办理等问题13件，有力保障晓星碳材料、无铬鞣等省、徐州、 (略) 三级重大项目建设快速落地，其中推动芳香腈新材料、中科新塑等4个重大项目实现“拿地即开工”，数量位居徐州各县（市）区前列，完成新沂首例社会投资低风险项目简易审批。四是扎实推动高效办成“一件事”。 (略) 范围内推广已上线20件省中台“一件事”，持续优化办事流程、 (略) 、科学设置线下窗口、强化数据共享应用。针对办件情况实时监测、定期通报，督促各牵头单位落实业务培训，主动跨前一步，实现从“后台”到“前台”，从“帮代办”到“跨域办”的升级服务。五是着力推进高频事项“掌上办”。持续深化“一网通办”，大力实施“苏服码”推广行动，推动日常高频政务服务事项“掌上办、指尖办”。 (略) 35家单位，对在江苏 (略) 上公示的近7000条权力事项和公共服务事项，进行事项标准化业务办理项认领和更新维护，根据省最新通报，我市 (略) 上办事指南维护完整率达100%，即办件占比达到92.8%，不见面办理情况达到100%，位居徐州五县两区第一方阵。六是审管联动无缝衔接。贯彻落实《 (略) 相对集中行政许可与监管服务一体化运行实施办法》文件精神，及时传达至相关部门，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。

（二）深入学法治思想。把学法治思想作为首要任务，列入党组理论学法治思想学法治思想，深刻领会把握法治思想的科学体系和核心要义，坚持知行合一，切实以法治思想为指引，贯彻到政务服务和行政审批工作全过程，推动法治思想学习走深走实走心。积极开展国家安全日、国家宪法日、“美好生活·法典相伴”等法治宣传活动，充分 (略) 站、微信公众号、中心窗口、LED (略) 进行法治思想宣传，发挥普法阵地作用，为法治政务服务建设营造良好的环境和氛围。

（三）加强行政执法队*建设。依托“他山之石”业务交流会、法律大讲堂等专业“课堂”，积极开展《行政许可法》《江苏省促进政务服务便利化条例》等法律法规学习培训，通过以案普法的方式，针对不同许可业务分类普法学法，针对不同项目需求精细化普法学法，切实提高干部队*履职风险意识和执法业务能力，进一步规范依法行政许可行为，打造“学法者智、用法者兴、守法者安”的审批服务队*，营造注重风险防控、严格依法审批、崇尚廉洁高效的工作氛围。

（四）强化对行政权力的制约和监督。严格落实案卷评查制度，全年组织开展行政审批案卷评查2次，发现并纠正问题7个。加强对社会关注、企业群众关切的热点和难点问题的监督检查力度，通过在政务服务窗口推行“好差评”，安装政务服务评价器，对影响窗口作风建设的问题依照规定进行处理。同时也通过*政务服务便民热线、设置“办不成事”反映窗口、聘用“政务服务体验师”等方式，广泛接收企业群众的意见建议，不断提升服务质效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）健全依法决策程序。将法治建设列入本单位年度工作要点，明确工作措施，按照时间节点扎实落实推进。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头严格执行各项推进依法行政工作相关制度，推进法治政府建设涉及重大问题及时与班子成员研究议定，筑牢依法行政、高效服务、集成改革的坚强保障，以法治建设的“厚度”，涵养政务服务的“温度”。

（二）完善各项工作制度。全面推进政务公开工作，推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开，2023 年以来依法公开政策文件、重大建设项目、行政许可公示、执法结果等政务信息300余条，确保规范、及时、准确公开政府信息，保障公民知情权。制定完善《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政许可决定法制审核制度》，对重大行政许可行为的合法性、合理性和适当性进行法制审核，进一步规范行政许可行为。建立健全法律顾问制度，聘请一名执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法形式有待创新。开展普法宣传主要是以听讲座、听报告、看视频、发放宣传材料为主，法制宣传、普法形式创新性不强。

二是缺乏“高、精、专”执法人才。执法工作中缺乏高素质的法治工作专业人才，复杂法律问题依赖法律顾问解决，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

四、2024 年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化法治宣传教育。压实“谁执法谁普法”普法责任制， (略) 站、微信等媒体加大政务服务政策宣传，认真开展政策咨询和解答，为企业和群众提供全面规范、公开精简、便捷高效的政务服务，进一步提升企业和群众的办事便利度。

（二）进一步做实审批服务改革。围绕企业群众对政务服务事项的需求，聚焦“放、管、服、效”，促进免跑即领、就近即办、免证即办、免申即享等“四即”改革新提升，擦亮“心怡办”服务品牌，让企业群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

（三）进一步加强法治队*建设。开展法律知识培训，提升干部职工法治意识和素养。加强行政执法人员规范管理，依法规范行政审批行为，培养一支依法行政、依法办事、清正廉洁的行政审批队*。

202 (略) 委、市政府坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央全面依法治国新理念新战略，全面贯彻法治思想。按照《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《 (略) 2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，结合我局实际，扎实推进法治政府建设工作，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法依规审批。一是依法实施行政许可事项清单管理。编制完成并以政府办名义印发公布《 (略) 行政许可事项清单（2023年版）》（新政办发〔2023〕17号），秉持将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理的原则，清单之外一律不得违法实施行政许可。二是持续优化登记注册服务。全面升级使用企业“全链通” (略) ，以“数据流转”代替“企业跑腿”，实现企业从开办、变更到简易注销“全生命周期”无纸化、不见面、网上办。推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放， (略) 上办事。截至12月，2023年新增企业5965户，全程电子化办结率达99%以上，企业开办全流程累计用时8小时内办结率达100%。三是快速推进项目建设。创新实施审批服务“三线并进”，实行“土地、建设、招投标”同步办理，最快实现“拿地即开工”，为项目报建节约70%办理时限。高效运行“马上办”机制，建成应用“码上办”小程序。推进会商解决利民化学新建项目审批手续办理等问题13件，有力保障晓星碳材料、无铬鞣等省、徐州、 (略) 三级重大项目建设快速落地，其中推动芳香腈新材料、中科新塑等4个重大项目实现“拿地即开工”，数量位居徐州各县（市）区前列，完成新沂首例社会投资低风险项目简易审批。四是扎实推动高效办成“一件事”。 (略) 范围内推广已上线20件省中台“一件事”，持续优化办事流程、 (略) 、科学设置线下窗口、强化数据共享应用。针对办件情况实时监测、定期通报，督促各牵头单位落实业务培训，主动跨前一步，实现从“后台”到“前台”，从“帮代办”到“跨域办”的升级服务。五是着力推进高频事项“掌上办”。持续深化“一网通办”，大力实施“苏服码”推广行动，推动日常高频政务服务事项“掌上办、指尖办”。 (略) 35家单位，对在江苏 (略) 上公示的近7000条权力事项和公共服务事项，进行事项标准化业务办理项认领和更新维护，根据省最新通报，我市 (略) 上办事指南维护完整率达100%，即办件占比达到92.8%，不见面办理情况达到100%，位居徐州五县两区第一方阵。六是审管联动无缝衔接。贯彻落实《 (略) 相对集中行政许可与监管服务一体化运行实施办法》文件精神，及时传达至相关部门，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。

（二）深入学法治思想。把学法治思想作为首要任务，列入党组理论学法治思想学法治思想，深刻领会把握法治思想的科学体系和核心要义，坚持知行合一，切实以法治思想为指引，贯彻到政务服务和行政审批工作全过程，推动法治思想学习走深走实走心。积极开展国家安全日、国家宪法日、“美好生活·法典相伴”等法治宣传活动，充分 (略) 站、微信公众号、中心窗口、LED (略) 进行法治思想宣传，发挥普法阵地作用，为法治政务服务建设营造良好的环境和氛围。

（三）加强行政执法队*建设。依托“他山之石”业务交流会、法律大讲堂等专业“课堂”，积极开展《行政许可法》《江苏省促进政务服务便利化条例》等法律法规学习培训，通过以案普法的方式，针对不同许可业务分类普法学法，针对不同项目需求精细化普法学法，切实提高干部队*履职风险意识和执法业务能力，进一步规范依法行政许可行为，打造“学法者智、用法者兴、守法者安”的审批服务队*，营造注重风险防控、严格依法审批、崇尚廉洁高效的工作氛围。

（四）强化对行政权力的制约和监督。严格落实案卷评查制度，全年组织开展行政审批案卷评查2次，发现并纠正问题7个。加强对社会关注、企业群众关切的热点和难点问题的监督检查力度，通过在政务服务窗口推行“好差评”，安装政务服务评价器，对影响窗口作风建设的问题依照规定进行处理。同时也通过*政务服务便民热线、设置“办不成事”反映窗口、聘用“政务服务体验师”等方式，广泛接收企业群众的意见建议，不断提升服务质效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）健全依法决策程序。将法治建设列入本单位年度工作要点，明确工作措施，按照时间节点扎实落实推进。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头严格执行各项推进依法行政工作相关制度，推进法治政府建设涉及重大问题及时与班子成员研究议定，筑牢依法行政、高效服务、集成改革的坚强保障，以法治建设的“厚度”，涵养政务服务的“温度”。

（二）完善各项工作制度。全面推进政务公开工作，推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开，2023 年以来依法公开政策文件、重大建设项目、行政许可公示、执法结果等政务信息300余条，确保规范、及时、准确公开政府信息，保障公民知情权。制定完善《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政许可决定法制审核制度》，对重大行政许可行为的合法性、合理性和适当性进行法制审核，进一步规范行政许可行为。建立健全法律顾问制度，聘请一名执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法形式有待创新。开展普法宣传主要是以听讲座、听报告、看视频、发放宣传材料为主，法制宣传、普法形式创新性不强。

二是缺乏“高、精、专”执法人才。执法工作中缺乏高素质的法治工作专业人才，复杂法律问题依赖法律顾问解决，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

四、2024 年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化法治宣传教育。压实“谁执法谁普法”普法责任制， (略) 站、微信等媒体加大政务服务政策宣传，认真开展政策咨询和解答，为企业和群众提供全面规范、公开精简、便捷高效的政务服务，进一步提升企业和群众的办事便利度。

（二）进一步做实审批服务改革。围绕企业群众对政务服务事项的需求，聚焦“放、管、服、效”，促进免跑即领、就近即办、免证即办、免申即享等“四即”改革新提升，擦亮“心怡办”服务品牌，让企业群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

（三）进一步加强法治队*建设。开展法律知识培训，提升干部职工法治意识和素养。加强行政执法人员规范管理，依法规范行政审批行为，培养一支依法行政、依法办事、清正廉洁的行政审批队*。