党中央、 (略) 一直高度重视耕地保护工作。总书记多次作出重要指示批示，指出要实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。为坚决遏制全镇违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度，制定以下打击乱占耕地工作实施方案。

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实总书记关于乱占耕地问题的重要指示批示精神，坚决遏制耕地“非农化”，加强农村建设用地审批和乡村建设规划许可管理，严禁违规占用耕地从事非农建设、乱占耕地建房，建立专项巡查工作队*，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。

二、组建专项巡查队*

建立镇、村两级打击乱占耕地专项巡查队*。镇级巡查队*由各联系村工作组组成，村级巡查队*由村“两委”干部组成，巡查工作组实行组长负责制，各管片干部作为管片村具体巡查负责人。

各联系村领导作为本村镇级巡查工作组组长，统筹安排所联系村打击乱占耕地巡查工作；联系村指导员作为本村镇级巡查工作组组副组长，协助组长做好所联系村打击乱占耕地巡查工作；其他联系村干部作为组员，配合落实所联系村打击乱占耕地巡查工作。

各村（社区）书记、主任作为本村村级巡查工作组组长，统筹安排本村打击乱占耕地巡查工作；村“两委”干部作为各管片村打击乱占耕地巡查工作具体责任人，根据安排落实好所管片村的打击乱占耕地巡查工作。具体分工依据附件1:同安镇打击乱占耕地各村、社区村级巡查组包片分工安排执行。

三、巡查内容

巡查主要内容是所辖村屯是否存在擅自占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为。

特别是乱占耕地建房问题，坚决按照《自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》“不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房”的要求进行针对性巡查。

四、巡查要求

镇、村两级打击乱占耕地巡查队*均必须每周对所管辖村屯进行一次以上巡查，巡查过程中遇到正在实施的乱占耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为，立即制止，第一时间报告本村巡查工作组组长，由组长第一时间向镇打击乱占耕地工作领导小组办公室口头（电话）报告，报告的内容包括以下几点：时间、地点、具体人物姓名和联系方式、具体违法行为。

在每周五下午4点之前填写《同安镇XX村打击乱占耕地工作巡查表》，书面汇总上报本周巡查情况，书面上报的巡查表以村为单位，要求镇、村两级巡查工作组各组员将所管片村巡查情况报组长汇总，由镇、村两级组长均签字确认后，盖村委公章再上报，巡查表直接报送同安镇乡村综合服务中心。

五、巡查考核

乱占耕地专项巡查工作列入全镇党委政府中心工作考核指标，作为镇工作组、村“两委”干部年度考核重要标准之一。考核分为三块内容进行，镇、村两级巡查组的考核分值计入团体考核分值和具体个人考核分值，各块分值汇总得团体与个人总分值，总分值与年终绩效考评挂钩。

一是书面上报《同安镇XX村打击乱占耕地工作巡查表》情况考核，各村每周五按时上报巡查表的，每上报一次按加1个分值计算，每缺少上报一次按减1个分值计算，全年上报情况累加得最后分值。

二是日常巡查电话（口头）上报情况考核，各村在巡查中发现正在实施的乱占耕地问题，立即电话（口头）上报镇乡村综合服务中心的，每上报一次按加1个分值计算，全年上报情况累加得最后分值。各村上报情况以电话记录或口头汇报登记信息为准。

三是上报虚假巡查情况和不上报巡查情况考核，各村不认真落实巡查责任，虚报、瞒报、谎报乱占耕地问题的，发现乱占耕地情况不上报、不制止的，查实一起，按扣减3个分值计算。

六、督导检查

镇打击乱占耕地工作领导小组每周对各村乱占耕地巡查工作进行汇总，形成书面情况通报。不定期到各村进行督导，核实各村乱占耕地情况。各村不按时书面上报《同安镇XX村打击乱占耕地工作巡查表》的，第一次由镇打击乱占耕地工作领导小组谈话提醒，第二次直接书面通报，第三次报送镇纪委监委约谈，三次以上按工作不作为案件线索移送镇纪委监委。

经查实各村发现有乱占耕地问题但不上报、不制止、虚报、谎报、瞒报的，直接书面通报并将相关问题移送镇纪委监委。

同安镇人民政府

2024年3月20日

（此件公开发布）

党中央、 (略) 一直高度重视耕地保护工作。总书记多次作出重要指示批示，指出要实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。为坚决遏制全镇违法违规占用耕地势头，落实最严格的耕地保护制度，制定以下打击乱占耕地工作实施方案。

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实总书记关于乱占耕地问题的重要指示批示精神，坚决遏制耕地“非农化”，加强农村建设用地审批和乡村建设规划许可管理，严禁违规占用耕地从事非农建设、乱占耕地建房，建立专项巡查工作队*，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。

二、组建专项巡查队*

建立镇、村两级打击乱占耕地专项巡查队*。镇级巡查队*由各联系村工作组组成，村级巡查队*由村“两委”干部组成，巡查工作组实行组长负责制，各管片干部作为管片村具体巡查负责人。

各联系村领导作为本村镇级巡查工作组组长，统筹安排所联系村打击乱占耕地巡查工作；联系村指导员作为本村镇级巡查工作组组副组长，协助组长做好所联系村打击乱占耕地巡查工作；其他联系村干部作为组员，配合落实所联系村打击乱占耕地巡查工作。

各村（社区）书记、主任作为本村村级巡查工作组组长，统筹安排本村打击乱占耕地巡查工作；村“两委”干部作为各管片村打击乱占耕地巡查工作具体责任人，根据安排落实好所管片村的打击乱占耕地巡查工作。具体分工依据附件1:同安镇打击乱占耕地各村、社区村级巡查组包片分工安排执行。

三、巡查内容

巡查主要内容是所辖村屯是否存在擅自占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为。

特别是乱占耕地建房问题，坚决按照《自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》“不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房”的要求进行针对性巡查。

四、巡查要求

镇、村两级打击乱占耕地巡查队*均必须每周对所管辖村屯进行一次以上巡查，巡查过程中遇到正在实施的乱占耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为，立即制止，第一时间报告本村巡查工作组组长，由组长第一时间向镇打击乱占耕地工作领导小组办公室口头（电话）报告，报告的内容包括以下几点：时间、地点、具体人物姓名和联系方式、具体违法行为。

在每周五下午4点之前填写《同安镇XX村打击乱占耕地工作巡查表》，书面汇总上报本周巡查情况，书面上报的巡查表以村为单位，要求镇、村两级巡查工作组各组员将所管片村巡查情况报组长汇总，由镇、村两级组长均签字确认后，盖村委公章再上报，巡查表直接报送同安镇乡村综合服务中心。

五、巡查考核

乱占耕地专项巡查工作列入全镇党委政府中心工作考核指标，作为镇工作组、村“两委”干部年度考核重要标准之一。考核分为三块内容进行，镇、村两级巡查组的考核分值计入团体考核分值和具体个人考核分值，各块分值汇总得团体与个人总分值，总分值与年终绩效考评挂钩。

一是书面上报《同安镇XX村打击乱占耕地工作巡查表》情况考核，各村每周五按时上报巡查表的，每上报一次按加1个分值计算，每缺少上报一次按减1个分值计算，全年上报情况累加得最后分值。

二是日常巡查电话（口头）上报情况考核，各村在巡查中发现正在实施的乱占耕地问题，立即电话（口头）上报镇乡村综合服务中心的，每上报一次按加1个分值计算，全年上报情况累加得最后分值。各村上报情况以电话记录或口头汇报登记信息为准。

三是上报虚假巡查情况和不上报巡查情况考核，各村不认真落实巡查责任，虚报、瞒报、谎报乱占耕地问题的，发现乱占耕地情况不上报、不制止的，查实一起，按扣减3个分值计算。

六、督导检查

镇打击乱占耕地工作领导小组每周对各村乱占耕地巡查工作进行汇总，形成书面情况通报。不定期到各村进行督导，核实各村乱占耕地情况。各村不按时书面上报《同安镇XX村打击乱占耕地工作巡查表》的，第一次由镇打击乱占耕地工作领导小组谈话提醒，第二次直接书面通报，第三次报送镇纪委监委约谈，三次以上按工作不作为案件线索移送镇纪委监委。

经查实各村发现有乱占耕地问题但不上报、不制止、虚报、谎报、瞒报的，直接书面通报并将相关问题移送镇纪委监委。

同安镇人民政府

2024年3月20日

（此件公开发布）