2023年, (略) 体育局以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,结合体育工作实际,坚持依法治体、严格依法行政、强化规范执法,加强普法学法,扎实推进法治政府建设各项工作。现将2023年各项工作情况总结如下:
一、法治政府建设工作成效
(一)依法全面履行政府职能
1.推进体育部门职能优化协同高效。全面推行清单管理制度,及时根据工作实际,调整发 (略) 体育局权责事项,推行 (略) 场准入负面清单制度,深入落实“非禁即入”。指导各级体育部门推进“证照分离”改革全覆盖,征集报送体育领域“证照分离”改革典型案例。持续推进“减证便民”,扎实推进体育领域证明事项告知承诺制。
2.持续深入落实“放管服”改革。加快推进政务服务“全市通办”事项标准化建设,全面实现通办事项“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”。 (略) 、县两级“全市通办、一次办成”结对工作方案和相关工作要求。通过“*” (略) ,及时对群众、企业和基层部门提出的堵点、难点、痛点问题进行解答,切实做到了“接诉即派、接诉即办、提速办结”。
3.持续优化法治化营商环境。积极推进体育产业政策出台。建立“市级体育社会组织激励与约束机制”评估考核办法。对体育企业进行常态监测调度,确保体育企业有序、规范运行。指导解决体育健身俱乐部经济纠纷问题。完成对重复审批和不必要审批专项清理整治工作和对变相审批和许可专项清理整治工作。全面做好涉及优化营商环境的行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查。
(二)完善依法行政制度体系
1.推进体育及相关重要领域立法。认真贯彻宪法精神,坚持立改废释并举,严格遵照立法程序规定, (略) 人大、市司法局,做好各领域法规、规章的修订、制定工作。结合我省工作实际,持续抓好《中华人民共和国体育法》的贯彻实施。
2.不断完善行政规范性文件制定和监督管理。未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议审议或报送局领导审批。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。 (略) (略) 办的统一工作部署,开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。完成《 (略) 体育局全民健身实施计划(2021-2025年)》和《 (略) 体育局体育行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》、《 (略) 体育局体育行政处罚裁量基准(试行)》等文件的合法性审查。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化
强化依法决策意识,严格落实重大行政决策程序。全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等行政决策作出前,均经局党委会议、办公会或专题会集体研究讨论通过,不搞“一言堂”和“家长制”。坚持依法决策,对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对涉及体育事业发展的重大事项和人民群众切身利益的决策,在编制出台《 (略) 体育局“十四五”体育发展规划》、《 (略) 体育局全民健身实施计划(2021-2025年)》等重大规划、政策文件时,积极落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等决策程序机制。深入贯 (略) 《重大行政决策程序暂行条例》《 (略) 体育局重大行政决策程序实施办法》规定,编制《 (略) 体育局重大行政决策事项和决策程序实施制度》,健全局内部重大决策合法性审查机制,完善重大行政决策程序制度,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。
(四)坚持严格规范公正文明执法
1.探索体育行政执法改革,加大重点项目执法力度。积极探索地方体育行政执法工作,配合推进综合行政执法体制改革相关工作。动态更新完善体育部门“双随机、一公开”权责清单、执法人员名录和检查对象名录信息,按计划开展“双随机、一公开”执法检查。加大对经营高危险性体育项目的执法监督, (略) 、县体育部门和当地综合行政执法部门, (略) 23个经营游泳、攀岩、滑雪高危险性体育项目的经营单位开展安全执法检查,切实保障群众切身利益。
2.完善行政执法程序,创新行政执法方式。加强行政处罚法学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,强化政治意识、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险,把法治思想贯彻落实到体育法治建设的各方面和全过程。
(二)加强理论研究,推进体育立法
深入研究体育事业改革发展中的重点和难点问题,从制度层面提出对策、措施。按照《体育强国建设纲要》总体工作要求,推进落实全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交往、反兴奋剂等体育领域制度规范体系的建设。
(三)健全完善制度,提升治理能力
落实《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》和《 (略) 体育局法治政府建设实施方案(2021-2025年)》。编制体育局部门权力和责任清单。完善事中事后监管机制,对监管事项目录、证明事项目录实施清单管理。出 (略) 体育局重大行政决策合法性审查制度,明确审查范围、内容和程序。落实体育执法责任制,指导基层体育部门开展体育行政执法活动。加强体育政策解读,及时回应社会关切,保障公民对体育事务的知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)强化宣传教育,提高法治意识
全面深入学法治思想,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治宣传教育。加强新修订《中华人民共和国体育法》的解读和宣传教育。进一步完善领导干部学法制度,定期举办领导干部法治专题培训或讲座。健全体育行政执法人员岗位培训制度,组织开展体育行政执法人员法治专题培训。健全普法工作机制,积极利用新媒体技术开展体育法治宣传教育。加强对运动员、教练员、裁判员以及体育社会组织、 (略) 场主体等体育法治宣传教育。
(五)加强队*建设,提升整体素质
加大对法治建设工作的支持保障力度,确保机构、人员、经费保障与新时代法治政府建设任务相适应。强化对法制干部的业务学。结合工作实际,把法治人才培养纳入全局人才工作统筹安排,提高人才培养质量,科学配置体育法治人才,更好服务体育事业发展大局。加强体育执法业务培训,进一步提高执法人员的能力和水平。
(略) 体育局
2024年3月21日?
2023年, (略) 体育局以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,结合体育工作实际,坚持依法治体、严格依法行政、强化规范执法,加强普法学法,扎实推进法治政府建设各项工作。现将2023年各项工作情况总结如下:
一、法治政府建设工作成效
(一)依法全面履行政府职能
1.推进体育部门职能优化协同高效。全面推行清单管理制度,及时根据工作实际,调整发 (略) 体育局权责事项,推行 (略) 场准入负面清单制度,深入落实“非禁即入”。指导各级体育部门推进“证照分离”改革全覆盖,征集报送体育领域“证照分离”改革典型案例。持续推进“减证便民”,扎实推进体育领域证明事项告知承诺制。
2.持续深入落实“放管服”改革。加快推进政务服务“全市通办”事项标准化建设,全面实现通办事项“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”。 (略) 、县两级“全市通办、一次办成”结对工作方案和相关工作要求。通过“*” (略) ,及时对群众、企业和基层部门提出的堵点、难点、痛点问题进行解答,切实做到了“接诉即派、接诉即办、提速办结”。
3.持续优化法治化营商环境。积极推进体育产业政策出台。建立“市级体育社会组织激励与约束机制”评估考核办法。对体育企业进行常态监测调度,确保体育企业有序、规范运行。指导解决体育健身俱乐部经济纠纷问题。完成对重复审批和不必要审批专项清理整治工作和对变相审批和许可专项清理整治工作。全面做好涉及优化营商环境的行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查。
(二)完善依法行政制度体系
1.推进体育及相关重要领域立法。认真贯彻宪法精神,坚持立改废释并举,严格遵照立法程序规定, (略) 人大、市司法局,做好各领域法规、规章的修订、制定工作。结合我省工作实际,持续抓好《中华人民共和国体育法》的贯彻实施。
2.不断完善行政规范性文件制定和监督管理。未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议审议或报送局领导审批。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。 (略) (略) 办的统一工作部署,开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。完成《 (略) 体育局全民健身实施计划(2021-2025年)》和《 (略) 体育局体育行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》、《 (略) 体育局体育行政处罚裁量基准(试行)》等文件的合法性审查。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化
强化依法决策意识,严格落实重大行政决策程序。全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等行政决策作出前,均经局党委会议、办公会或专题会集体研究讨论通过,不搞“一言堂”和“家长制”。坚持依法决策,对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对涉及体育事业发展的重大事项和人民群众切身利益的决策,在编制出台《 (略) 体育局“十四五”体育发展规划》、《 (略) 体育局全民健身实施计划(2021-2025年)》等重大规划、政策文件时,积极落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等决策程序机制。深入贯 (略) 《重大行政决策程序暂行条例》《 (略) 体育局重大行政决策程序实施办法》规定,编制《 (略) 体育局重大行政决策事项和决策程序实施制度》,健全局内部重大决策合法性审查机制,完善重大行政决策程序制度,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。
(四)坚持严格规范公正文明执法
1.探索体育行政执法改革,加大重点项目执法力度。积极探索地方体育行政执法工作,配合推进综合行政执法体制改革相关工作。动态更新完善体育部门“双随机、一公开”权责清单、执法人员名录和检查对象名录信息,按计划开展“双随机、一公开”执法检查。加大对经营高危险性体育项目的执法监督, (略) 、县体育部门和当地综合行政执法部门, (略) 23个经营游泳、攀岩、滑雪高危险性体育项目的经营单位开展安全执法检查,切实保障群众切身利益。
2.完善行政执法程序,创新行政执法方式。加强行政处罚法学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,强化政治意识、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险,把法治思想贯彻落实到体育法治建设的各方面和全过程。
(二)加强理论研究,推进体育立法
深入研究体育事业改革发展中的重点和难点问题,从制度层面提出对策、措施。按照《体育强国建设纲要》总体工作要求,推进落实全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交往、反兴奋剂等体育领域制度规范体系的建设。
(三)健全完善制度,提升治理能力
落实《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》和《 (略) 体育局法治政府建设实施方案(2021-2025年)》。编制体育局部门权力和责任清单。完善事中事后监管机制,对监管事项目录、证明事项目录实施清单管理。出 (略) 体育局重大行政决策合法性审查制度,明确审查范围、内容和程序。落实体育执法责任制,指导基层体育部门开展体育行政执法活动。加强体育政策解读,及时回应社会关切,保障公民对体育事务的知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)强化宣传教育,提高法治意识
全面深入学法治思想,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治宣传教育。加强新修订《中华人民共和国体育法》的解读和宣传教育。进一步完善领导干部学法制度,定期举办领导干部法治专题培训或讲座。健全体育行政执法人员岗位培训制度,组织开展体育行政执法人员法治专题培训。健全普法工作机制,积极利用新媒体技术开展体育法治宣传教育。加强对运动员、教练员、裁判员以及体育社会组织、 (略) 场主体等体育法治宣传教育。
(五)加强队*建设,提升整体素质
加大对法治建设工作的支持保障力度,确保机构、人员、经费保障与新时代法治政府建设任务相适应。强化对法制干部的业务学。结合工作实际,把法治人才培养纳入全局人才工作统筹安排,提高人才培养质量,科学配置体育法治人才,更好服务体育事业发展大局。加强体育执法业务培训,进一步提高执法人员的能力和水平。
(略) 体育局
2024年3月21日?