2023年， (略) 水务局深入学新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神， (略) 委市政府各项决策部署要求，锚定“安全、洁净、生态、优美、为民”水务高质量发展目标，加强制度建设，坚持依法行政，强化依法治水管水，大力推进水治理体系和治理能力现代化。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强水务立法，持续强化依法治水管水制度体系。全面贯彻落实《 (略) 节水条例》， (略) 节水条例宣贯动员部署会，印发实施《 (略) 落实<条例>职责分工方案》《 (略) 落实<条例>宣贯工作方案》，建立首都节水、各区节水联席会议制度和重点行业节水工作制度，出台《非居民用水户计划用水和定额管理办法》等配套政策，夯实节水制度根基。推动《 (略) 永定河保护条例》 (略) 十六届人大常委会立法规划第一类项目，《 (略) 供水条例》和修订《 (略) 实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《 (略) 河湖保护管理条例》确定为第二类项目。

（二）加大执法力度，全面提升水行政执法质效。深入推进行政执法“三项制度”，印发《 (略) 水行政执法效能提升行动实施方案》，加强综合执法、专项执法、协作执法。 (略) 七部门河湖安全保护专项执法行动， (略) 管理、生态环境、渔政、公安等部门开展执法690余次，全系统巡查河道31.*公里，查处违法案件2569件，罚款1182.*元，各项执法数据位居全国水利系统前列；完善执法协作措施，深入推进水行政执法“四项机制”，水务部门、检察机关出台《水行政执法与检察公益诉讼协作机制意见的实施细则》，修订《 (略) 常用水行政处罚裁量基准表》等，不断提升水务综合执法能力和质效。2023年，全市水务系统开展执法检查*次，查处各类水事违法案件9136起，罚款2837.*元，公安机关办理涉水案件2起，采取强制措施11人。

（三）强化普法工作，打好“执法+普法”组合拳。坚持执法与普法相融合，结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等时机，采取现场宣传、电台访谈、网络直播等多种形式开展普法活动，配合电视台录制河湖保护视频2期，开展现场宣传活动30余场，组织“小兵说法”云直播活动，全面宣贯《 (略) 河湖保护管理条例》等水法规。坚持以案说法，发布水行政执法典型案例20个。开展“水政下沉进社区”“万名水务店长、千名水务村长”“田间地头小课堂”等普法活动，不断浓厚珍惜水、节约水、爱护水的社会氛围。

（四）充分发挥公职律师和法律顾问的职能作用。认真落实公职律师制度，设立公职律师2名。聘请两家律师事务所律师为局法律顾问，参与审查行政规范性文件、重大行政决策事项、各种合同文本，参加涉法工作研讨会，开展日常法律咨询，进行培训授课，为局机关及部分局属单位提供非诉法律事务服务250多件次。全年办理行政复议答复5起、处理行政诉讼案件4起、行政补偿案件1起，民事诉讼案件2起、劳动仲裁1起。

（五）加强信息公开强化权力监督。办理建议提案69件。其中，市人大代表建议29件，全国政协委员提案4件，市政协委员提案36件。局领导领衔办理建议1件，提案5件。依法公开政务信息，主动公开政府信息3422条，其中工作动态类信息2073条，财政类信息1291条，人事类信息58条。收到政府信息公开申请55件，已予以答复54件。深入推进“接诉即办”，修订《 (略) 水务局“接诉即办”工作考核评定办法》，印发《 (略) 水务局党组关于接诉即办工作责任追究的暂行规定》，强化未诉先办，建立健全水务专员进街道工作机制，承办自办诉求2401件，认定行业诉求*件。

（六）持续升级水务营商服务水平。印发实施水务优化营商环境6.0方案，压茬推进优化营商改革政策措施，动态更新2023年版许可事项清单。组织完成“一证办水”改革，建立用水报装告知承诺制度，开发“刷脸办水”功能模块并上线运行。持续提供“线上+线下”申请、“现场+远程”指导、“工作日+延时预约”等便利服务，办理5000多件审批事项。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是开展法治政府建设的内容和形式不够丰富，运用法治思维和法治方式推动工作、谋划发展的能力有待进一步提升。

二是领导干部法治建设第一责任人的意识有待进一步增强，需要在法治政府建设与首都水务改革发展中不断创新、融合。

三是普法宣传工作需要面向社会、面向群众加大力度，提高影响力，营造水务共建共治法治氛围。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强对法治政府建设的组织领导。市水务局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极加强法治政府建设。主持召开党组会、局长办公会审议《河长制督察规定》《 (略) 生产建设项目水土保持方案管理规定（试行）》等政策文件，不断完善制度体系。加强法治政府示范创建活动，指导开展的“开启‘六字诀’执法新模式，创新完善水务综合执法” (略) 2022年度法治政府建设示范项目，总结形成的“建体系强共治，提高水务执法社会效能”参加2023年度法治政府建设示范项目评选。

（二）带头学法用法坚持依法行政。认真学法治思想。局主 (略) 政府常务会会前学法治思想。把学法治思想作为重要政治任务，以《论坚持全面依法治国》《法治思想学法治思想，把法治思维、法治方式贯穿水务工作的各方面全过程，推动水务行业高质量发展。

（二）持续完善水务法治体系。不断健全完善水务重点领域法规体系，加快推进永定河保护条例立项论证，推动建立水务管理与执法衔接机制，协同强化水务重点领域监管，不断提升依法治水管水的能力和水平。

（三）推动水务政务服务质效双提升。持续推进水务政务服务标准化规范化便利化，深化水务“一件事”集成服务，拓宽“一业一证”服务范围，强化“一体化监管”。实施水务接诉即办“服务提升年”活动，拓展未诉先办、主动治理，提升社会治理水平。

（四）加强“八五”普法工作。强化“尊法、守法、懂法、用法”的意识，采取多种方式持续开展法治宣传，不断提升用法治思维和方式解决问题的能力，为水务行业高质量发展提供保障。

特此报告。

(略) 水务局

2024年2月19日

2023年， (略) 水务局深入学新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神， (略) 委市政府各项决策部署要求，锚定“安全、洁净、生态、优美、为民”水务高质量发展目标，加强制度建设，坚持依法行政，强化依法治水管水，大力推进水治理体系和治理能力现代化。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强水务立法，持续强化依法治水管水制度体系。全面贯彻落实《 (略) 节水条例》， (略) 节水条例宣贯动员部署会，印发实施《 (略) 落实<条例>职责分工方案》《 (略) 落实<条例>宣贯工作方案》，建立首都节水、各区节水联席会议制度和重点行业节水工作制度，出台《非居民用水户计划用水和定额管理办法》等配套政策，夯实节水制度根基。推动《 (略) 永定河保护条例》 (略) 十六届人大常委会立法规划第一类项目，《 (略) 供水条例》和修订《 (略) 实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《 (略) 河湖保护管理条例》确定为第二类项目。

（二）加大执法力度，全面提升水行政执法质效。深入推进行政执法“三项制度”，印发《 (略) 水行政执法效能提升行动实施方案》，加强综合执法、专项执法、协作执法。 (略) 七部门河湖安全保护专项执法行动， (略) 管理、生态环境、渔政、公安等部门开展执法690余次，全系统巡查河道31.*公里，查处违法案件2569件，罚款1182.*元，各项执法数据位居全国水利系统前列；完善执法协作措施，深入推进水行政执法“四项机制”，水务部门、检察机关出台《水行政执法与检察公益诉讼协作机制意见的实施细则》，修订《 (略) 常用水行政处罚裁量基准表》等，不断提升水务综合执法能力和质效。2023年，全市水务系统开展执法检查*次，查处各类水事违法案件9136起，罚款2837.*元，公安机关办理涉水案件2起，采取强制措施11人。

（三）强化普法工作，打好“执法+普法”组合拳。坚持执法与普法相融合，结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等时机，采取现场宣传、电台访谈、网络直播等多种形式开展普法活动，配合电视台录制河湖保护视频2期，开展现场宣传活动30余场，组织“小兵说法”云直播活动，全面宣贯《 (略) 河湖保护管理条例》等水法规。坚持以案说法，发布水行政执法典型案例20个。开展“水政下沉进社区”“万名水务店长、千名水务村长”“田间地头小课堂”等普法活动，不断浓厚珍惜水、节约水、爱护水的社会氛围。

（四）充分发挥公职律师和法律顾问的职能作用。认真落实公职律师制度，设立公职律师2名。聘请两家律师事务所律师为局法律顾问，参与审查行政规范性文件、重大行政决策事项、各种合同文本，参加涉法工作研讨会，开展日常法律咨询，进行培训授课，为局机关及部分局属单位提供非诉法律事务服务250多件次。全年办理行政复议答复5起、处理行政诉讼案件4起、行政补偿案件1起，民事诉讼案件2起、劳动仲裁1起。

（五）加强信息公开强化权力监督。办理建议提案69件。其中，市人大代表建议29件，全国政协委员提案4件，市政协委员提案36件。局领导领衔办理建议1件，提案5件。依法公开政务信息，主动公开政府信息3422条，其中工作动态类信息2073条，财政类信息1291条，人事类信息58条。收到政府信息公开申请55件，已予以答复54件。深入推进“接诉即办”，修订《 (略) 水务局“接诉即办”工作考核评定办法》，印发《 (略) 水务局党组关于接诉即办工作责任追究的暂行规定》，强化未诉先办，建立健全水务专员进街道工作机制，承办自办诉求2401件，认定行业诉求*件。

（六）持续升级水务营商服务水平。印发实施水务优化营商环境6.0方案，压茬推进优化营商改革政策措施，动态更新2023年版许可事项清单。组织完成“一证办水”改革，建立用水报装告知承诺制度，开发“刷脸办水”功能模块并上线运行。持续提供“线上+线下”申请、“现场+远程”指导、“工作日+延时预约”等便利服务，办理5000多件审批事项。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是开展法治政府建设的内容和形式不够丰富，运用法治思维和法治方式推动工作、谋划发展的能力有待进一步提升。

二是领导干部法治建设第一责任人的意识有待进一步增强，需要在法治政府建设与首都水务改革发展中不断创新、融合。

三是普法宣传工作需要面向社会、面向群众加大力度，提高影响力，营造水务共建共治法治氛围。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强对法治政府建设的组织领导。市水务局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极加强法治政府建设。主持召开党组会、局长办公会审议《河长制督察规定》《 (略) 生产建设项目水土保持方案管理规定（试行）》等政策文件，不断完善制度体系。加强法治政府示范创建活动，指导开展的“开启‘六字诀’执法新模式，创新完善水务综合执法” (略) 2022年度法治政府建设示范项目，总结形成的“建体系强共治，提高水务执法社会效能”参加2023年度法治政府建设示范项目评选。

（二）带头学法用法坚持依法行政。认真学法治思想。局主 (略) 政府常务会会前学法治思想。把学法治思想作为重要政治任务，以《论坚持全面依法治国》《法治思想学法治思想，把法治思维、法治方式贯穿水务工作的各方面全过程，推动水务行业高质量发展。

（二）持续完善水务法治体系。不断健全完善水务重点领域法规体系，加快推进永定河保护条例立项论证，推动建立水务管理与执法衔接机制，协同强化水务重点领域监管，不断提升依法治水管水的能力和水平。

（三）推动水务政务服务质效双提升。持续推进水务政务服务标准化规范化便利化，深化水务“一件事”集成服务，拓宽“一业一证”服务范围，强化“一体化监管”。实施水务接诉即办“服务提升年”活动，拓展未诉先办、主动治理，提升社会治理水平。

（四）加强“八五”普法工作。强化“尊法、守法、懂法、用法”的意识，采取多种方式持续开展法治宣传，不断提升用法治思维和方式解决问题的能力，为水务行业高质量发展提供保障。

特此报告。

(略) 水务局

2024年2月19日