2．全面加强法治建设工作领导。成立以局长任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治城管建设领导小组，及时研究解决法治建设有关重大、难点问题，做到法治建设与部门工作共同推进、相融互促。

（二）推进行政执法体制改革

1．深化综合执法改革， (略) 管理领域改革攻坚，积极推动落实中心城区一支队*执法。按照中央、 (略) 管理执法改革 (略) (略) 或区一级执法的精神要求， (略) 委编办报送了《关 (略) (略) 管理“一支队*执法”工作实施方案（送审稿）》，积极推动在中 (略) 一级执法，由市城管 (略) 区实行统一执法。建立健全执法派驻机制，由市城管执法支队分别向中心城区各街道（乡镇）及功能区派驻执法机构，推动城管执法力量向街道（乡镇）延伸。派驻执法机构实行双重领导，业 (略) 城管局领导（由市城管执法支队具体实施），日常管理以派驻地为主。

2．推动完善省直相关部门制定的各领域行政处罚裁量基准、轻微违法行为免罚清单、不予处罚不予强制事项清单等配套机制。一是规范城管执法行政处罚裁量权。在《江西省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准（2021年版）》的基础上， (略) 执法实际，拟定了《 (略) 管理行政处罚裁量基准》， (略) 规划执法、我市出台的地方性法规等方面的处罚裁量基准进行了补充完善，进 (略) 城管执法领域行政处罚裁量权行使。二是积极落实包容审慎监管。在日常管理中，我局积极推行包容审慎监管，在去年我局结合工作实际，梳理编制了14项《城市管理领域轻微违法行为免罚清单》。2023年，我局重新梳理制定了行政执法减免责清单，其中不予行政处罚事项15项，不予实施行政强制事项2项，共实施轻微免罚1000余起。

（三）提高行政执法质效

1．发挥行政执法的惩治、保护、预防等功能，实现行政执法规范化信息化专业化。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为进一步提升案件审查办理质量，自8月以来，我局建立了行政处罚案件主审复核机制，即明确行政处罚案件由一名法制审核人员作为主审人员，对案件立案至终局决定及案件执行落实期间，如立案与否、案件办理指导、自由裁量基准等进行全面审查把关，并提出审查建议。明确另一名法制审核人员作为复核人员，自行政处罚决定事先告知书作出前开始全面审核案件，确保每一起案件都经过至少两名法制审核人员把关，最大限度保证行政处罚案件的合法、规范。

2．倡导推广柔性执法方式。对出店经营、非机动车 (略) 容法规行为，实行教育为主、首违免罚。 (略) 段、重点区域设置各类普法宣传、违停查询等公益广告，对首次出店、 (略) 容法规的当事人，发放初次（轻微）违法免罚告知书，试行“微信朋友圈集赞免罚”、志愿捡烟头免罚等，教育警醒当事人提高思想认识，增强法治意识。

3．有序开展跨领域跨部门联合执法。市建设、城管、环保等部门联合出台《 (略) 中心城区建筑工地扬尘治理工作实施细则》,制定建筑垃圾“六个百分百”、“五不开工”、“四不出门”等制度，进 (略) 扬尘治理，本年度开展部门联合执法4次。

4．加强“两法衔接”机制的全程落实，推动行政司法联动，强化城管执法权威性、威慑力和执行力。 (略) 、法院等部门联动，专门集中受理审查城管执法依法申请执行的具体行政行为非诉案件，对拒不履行城管处罚决定的个人和单位依法处罚。截至目前，非诉执行案件15起，金额近*元。

（四）加强行政执法队*建设

1．坚持强基固本，强化执法体系建设，逐步实现执法标准化、管理制度规范化。推进行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理等经常性工作，全面换发全省统一行政执法（监督）证件。

2．加强执法队*培训。运用多种手段开展行政执法人员法律知识及业务能力培训，努力提升行政执法人员法治素养和实践能力。开展各类执法培训10场次，受训执法人员500人次。一方面，强化法制审核队*建设。今年9月25日，我局组织各县（市、区）城管局法制科（股、室）负责 (略) 城管系统法制工作会议，专题开展法制审核实务培训， (略) 城管系统法制审核人员审核能力和水平，努力推动建设一支高素质、 (略) 管理法制审核队*。另一方面，常态化开展执法派驻培训。 (略) 委“大抓基层年”关于推动派驻街道（乡镇）城市管理执法人员统一培训的相关部署要求，我局定期组织开展 (略) 管理派驻执法专题培训，着力提升派驻街道（乡镇）城市管理执法人员执法能力和执法水平。

2．全面加强法治建设工作领导。成立以局长任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治城管建设领导小组，及时研究解决法治建设有关重大、难点问题，做到法治建设与部门工作共同推进、相融互促。

（二）推进行政执法体制改革

1．深化综合执法改革， (略) 管理领域改革攻坚，积极推动落实中心城区一支队*执法。按照中央、 (略) 管理执法改革 (略) (略) 或区一级执法的精神要求， (略) 委编办报送了《关 (略) (略) 管理“一支队*执法”工作实施方案（送审稿）》，积极推动在中 (略) 一级执法，由市城管 (略) 区实行统一执法。建立健全执法派驻机制，由市城管执法支队分别向中心城区各街道（乡镇）及功能区派驻执法机构，推动城管执法力量向街道（乡镇）延伸。派驻执法机构实行双重领导，业 (略) 城管局领导（由市城管执法支队具体实施），日常管理以派驻地为主。

2．推动完善省直相关部门制定的各领域行政处罚裁量基准、轻微违法行为免罚清单、不予处罚不予强制事项清单等配套机制。一是规范城管执法行政处罚裁量权。在《江西省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准（2021年版）》的基础上， (略) 执法实际，拟定了《 (略) 管理行政处罚裁量基准》， (略) 规划执法、我市出台的地方性法规等方面的处罚裁量基准进行了补充完善，进 (略) 城管执法领域行政处罚裁量权行使。二是积极落实包容审慎监管。在日常管理中，我局积极推行包容审慎监管，在去年我局结合工作实际，梳理编制了14项《城市管理领域轻微违法行为免罚清单》。2023年，我局重新梳理制定了行政执法减免责清单，其中不予行政处罚事项15项，不予实施行政强制事项2项，共实施轻微免罚1000余起。

（三）提高行政执法质效

1．发挥行政执法的惩治、保护、预防等功能，实现行政执法规范化信息化专业化。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为进一步提升案件审查办理质量，自8月以来，我局建立了行政处罚案件主审复核机制，即明确行政处罚案件由一名法制审核人员作为主审人员，对案件立案至终局决定及案件执行落实期间，如立案与否、案件办理指导、自由裁量基准等进行全面审查把关，并提出审查建议。明确另一名法制审核人员作为复核人员，自行政处罚决定事先告知书作出前开始全面审核案件，确保每一起案件都经过至少两名法制审核人员把关，最大限度保证行政处罚案件的合法、规范。

2．倡导推广柔性执法方式。对出店经营、非机动车 (略) 容法规行为，实行教育为主、首违免罚。 (略) 段、重点区域设置各类普法宣传、违停查询等公益广告，对首次出店、 (略) 容法规的当事人，发放初次（轻微）违法免罚告知书，试行“微信朋友圈集赞免罚”、志愿捡烟头免罚等，教育警醒当事人提高思想认识，增强法治意识。

3．有序开展跨领域跨部门联合执法。市建设、城管、环保等部门联合出台《 (略) 中心城区建筑工地扬尘治理工作实施细则》,制定建筑垃圾“六个百分百”、“五不开工”、“四不出门”等制度，进 (略) 扬尘治理，本年度开展部门联合执法4次。

4．加强“两法衔接”机制的全程落实，推动行政司法联动，强化城管执法权威性、威慑力和执行力。 (略) 、法院等部门联动，专门集中受理审查城管执法依法申请执行的具体行政行为非诉案件，对拒不履行城管处罚决定的个人和单位依法处罚。截至目前，非诉执行案件15起，金额近*元。

（四）加强行政执法队*建设

1．坚持强基固本，强化执法体系建设，逐步实现执法标准化、管理制度规范化。推进行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理等经常性工作，全面换发全省统一行政执法（监督）证件。

2．加强执法队*培训。运用多种手段开展行政执法人员法律知识及业务能力培训，努力提升行政执法人员法治素养和实践能力。开展各类执法培训10场次，受训执法人员500人次。一方面，强化法制审核队*建设。今年9月25日，我局组织各县（市、区）城管局法制科（股、室）负责 (略) 城管系统法制工作会议，专题开展法制审核实务培训， (略) 城管系统法制审核人员审核能力和水平，努力推动建设一支高素质、 (略) 管理法制审核队*。另一方面，常态化开展执法派驻培训。 (略) 委“大抓基层年”关于推动派驻街道（乡镇）城市管理执法人员统一培训的相关部署要求，我局定期组织开展 (略) 管理派驻执法专题培训，着力提升派驻街道（乡镇）城市管理执法人员执法能力和执法水平。