2023年，南平工业园 (略) 委、市政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想， (略) 委、市政府关于法治南平建设的总体部署，落实落细《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》有关要求，扎实推进法治政府建设各项工作任务，依法行政水平不断提高。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持党的领导，强化责任落实

1.加强法治建设组织领导。严格落实党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人制度，管委会主要领导带头以《宪法》为根本准则，对法治政府建设工作亲自部署、亲自协调、亲自推动，不断健全法治建设工作机制，抓实抓牢园区管委会机关法治建设，依法依规解决园区发展建设中的问题。在园区建设发展中，制定并完善落实相关具体办法措施，运用法治手段保护产业发展，有效防范化解风险，持续打造法治化营商环境，将法治政府建设的责任落实到位。

2.深入贯彻法治思想。领导干部带头学法用法，传达学法治思想和中央、省、市有关会议和文件精神，通过开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育、党组理论中心组学署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》、在第十个国家宪法日之际的重要指示精神，集中观看中国政法大学“领导干部法治教育大讲堂”《法治思想的核心要义》。

3.坚持学法用法依法用权。落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省、市委 (略) 工作要求和有关党内法规制度，扎实做好有关法律法规学工业园区管委会法律顾问，为我委重要制度文件合法性提供法律咨询意见建议，全年为10个合同协议提供意见建议。同时， (略) 人民政府《关于废止或宣 (略) 政府行政规范性文件的决定》文件要求，定期清理行政规范性文件1 件。

2.落实《政府信息公开条例》，政务全面公开。督促政务信息及时公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目等重点领域加大政府信息公开力度， (略) 站和政务新媒体建设管理，严格落实意 (略) 络安全工作责任制。

3.依法化解矛盾，维护社会稳定。及时做好来信来访，认真回应群众关切的问题和诉求，2023 (略) 收件42件，均及时查阅、办结，办结满意率为100%。园区来信来访共5件，均及时予答复、办结。全年未发生因工作责任落实不到位而引发的上访和突发事件。依法维护职工权益，园区联合延平区公安分局、炉下派出所，在陈坑组团设立治安警务室，警务室调处矛盾纠纷25起。 (略) 总工会、 (略) 、 (略) 延平区人社局成立南平工业园区职工法律服务一体化基地，全年化解劳动争议纠纷5件，均已办结。2023年3月，南平工业园区职工法律服务一体化基地被福建省工会等四部门授予“‘园区枫桥’机制建设优秀单位”荣誉称号。

4.强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。严格落实依法行政，未发现领导班子成员干预司法活动的情况。

（三）推进法治宣传，营造良好氛围

1.领导班子定期学法。通过管委会党组理论学法治思想专题学法治思想的核心要义》；12月4日，开展“国家宪法日”学总体国家安全观 (略) 络安全防线“青年政治理论小组专题活动，集中学安三率”宣传志愿活动；7月21日，联合玉屏山社区共同开展“防范电信诈骗 共建和谐社区”志愿活动 ；11月1日，联合夏道镇派出所等有关部门到园 (略) 开展防诈骗宣传活动，对企业财务人员进行反诈知识培训。

（四）落实“谁执法谁普法”，加强安全环保监管

通过“安全生产月”、安全宣传“五进”、“5·12”防灾减灾日、“6·5”环境日等宣传活动，开展有关法律法规宣传，不断强化监管，提升安全环保水平。一是加强安全隐患排查。持续开展安全隐患大排查大整治工作，坚持对园区企业建设、生 (略) 式安全检查，做好记录和跟踪反馈，重点开展危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷、消防安全等重点领域安全检查，突出重点部位、重要环节，对发现的隐患问题建立整改清单，督促落实整改。全年共检查单位和场所362家次，排查发现问题隐患1287项，已完成整改1287项，整改率为100%。在建工程质量安全方面。先后开展在建项目质量安全季度检查4次。针对园区在建工程基础设施项目及入园企业在建工程项目，组织30人次、专家16人次，发现问题138个，发出整改通知42份，并于每季度末进行通报，全年所通报问题全部整改完成。二是加强环保监督检查。通过日常巡查、专项 (略) 、区执法部门联合检查等方式落实企业环保监督管理工作。2023年，园区环保办排查企业193家次，发现问题企业99家、隐患296项，下发整改通知书99份，全年所通报问题全部整改完成。其中，重点完成中央环保督查反馈问题的整改落实，第三轮中央督察期间，配合区生态环境局及时处理闽航电子夜间扰民及罗源组团污水外排等2件信访投诉件。同时，强化环保设施监管，环 (略) ，加强江南、罗源、陈坑组团企业排污情况日常巡查。一年来共排查环保设施运行情况92次，协调处理解决问题6个，确保环保设施运行正常。年内完成罗源组团纳管建设，企业排污监管进一步提升。

二、存在不足

一是园区缺乏法律专业型人才。依法行政能力需要进一步加强；二是法治宣传的广度与深度需进一步提升。个别企业负责人法治观念比较淡薄，安全生产、环境保护主体责任落实不到位；三是执法队*薄弱。目前我委没有行政人员持有执法资格证，没有执法人员。

三、2024年推进法治建设工作要点

一是持续加强党对法治建设的领导。深入学法治思想和总书记关于依法治国重要论述精神，学深悟透，知行统一，用党的最新理论成果武装头脑、指导工作、推动实践，确保法治政府建设各项工作全面落实。

二是不断完善依法行政决策机制。推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全完善园区相关制度，充分发挥园区法律顾问的作用，充分听取相关领域专家学者的意见建议。发挥基层党组织在全面推进法治建设中的战斗堡垒作用，教育和引导全体干部职工增强法治观念和法治意识，把依法办事作为自觉行动；领导和支持园区工会等群团组织在法治建设工作中发挥积极作用。

三是大力开展法治宣传教育活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，狠抓“关键少数”学法用法，认真落实领导干部学法和国家工作人员学法要求，组织干部职工学工业园区管理委员会

2023年3月20日

2023年，南平工业园 (略) 委、市政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想， (略) 委、市政府关于法治南平建设的总体部署，落实落细《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》有关要求，扎实推进法治政府建设各项工作任务，依法行政水平不断提高。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持党的领导，强化责任落实

1.加强法治建设组织领导。严格落实党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人制度，管委会主要领导带头以《宪法》为根本准则，对法治政府建设工作亲自部署、亲自协调、亲自推动，不断健全法治建设工作机制，抓实抓牢园区管委会机关法治建设，依法依规解决园区发展建设中的问题。在园区建设发展中，制定并完善落实相关具体办法措施，运用法治手段保护产业发展，有效防范化解风险，持续打造法治化营商环境，将法治政府建设的责任落实到位。

2.深入贯彻法治思想。领导干部带头学法用法，传达学法治思想和中央、省、市有关会议和文件精神，通过开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育、党组理论中心组学署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》、在第十个国家宪法日之际的重要指示精神，集中观看中国政法大学“领导干部法治教育大讲堂”《法治思想的核心要义》。

3.坚持学法用法依法用权。落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省、市委 (略) 工作要求和有关党内法规制度，扎实做好有关法律法规学工业园区管委会法律顾问，为我委重要制度文件合法性提供法律咨询意见建议，全年为10个合同协议提供意见建议。同时， (略) 人民政府《关于废止或宣 (略) 政府行政规范性文件的决定》文件要求，定期清理行政规范性文件1 件。

2.落实《政府信息公开条例》，政务全面公开。督促政务信息及时公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目等重点领域加大政府信息公开力度， (略) 站和政务新媒体建设管理，严格落实意 (略) 络安全工作责任制。

3.依法化解矛盾，维护社会稳定。及时做好来信来访，认真回应群众关切的问题和诉求，2023 (略) 收件42件，均及时查阅、办结，办结满意率为100%。园区来信来访共5件，均及时予答复、办结。全年未发生因工作责任落实不到位而引发的上访和突发事件。依法维护职工权益，园区联合延平区公安分局、炉下派出所，在陈坑组团设立治安警务室，警务室调处矛盾纠纷25起。 (略) 总工会、 (略) 、 (略) 延平区人社局成立南平工业园区职工法律服务一体化基地，全年化解劳动争议纠纷5件，均已办结。2023年3月，南平工业园区职工法律服务一体化基地被福建省工会等四部门授予“‘园区枫桥’机制建设优秀单位”荣誉称号。

4.强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。严格落实依法行政，未发现领导班子成员干预司法活动的情况。

（三）推进法治宣传，营造良好氛围

1.领导班子定期学法。通过管委会党组理论学法治思想专题学法治思想的核心要义》；12月4日，开展“国家宪法日”学总体国家安全观 (略) 络安全防线“青年政治理论小组专题活动，集中学安三率”宣传志愿活动；7月21日，联合玉屏山社区共同开展“防范电信诈骗 共建和谐社区”志愿活动 ；11月1日，联合夏道镇派出所等有关部门到园 (略) 开展防诈骗宣传活动，对企业财务人员进行反诈知识培训。

（四）落实“谁执法谁普法”，加强安全环保监管

通过“安全生产月”、安全宣传“五进”、“5·12”防灾减灾日、“6·5”环境日等宣传活动，开展有关法律法规宣传，不断强化监管，提升安全环保水平。一是加强安全隐患排查。持续开展安全隐患大排查大整治工作，坚持对园区企业建设、生 (略) 式安全检查，做好记录和跟踪反馈，重点开展危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷、消防安全等重点领域安全检查，突出重点部位、重要环节，对发现的隐患问题建立整改清单，督促落实整改。全年共检查单位和场所362家次，排查发现问题隐患1287项，已完成整改1287项，整改率为100%。在建工程质量安全方面。先后开展在建项目质量安全季度检查4次。针对园区在建工程基础设施项目及入园企业在建工程项目，组织30人次、专家16人次，发现问题138个，发出整改通知42份，并于每季度末进行通报，全年所通报问题全部整改完成。二是加强环保监督检查。通过日常巡查、专项 (略) 、区执法部门联合检查等方式落实企业环保监督管理工作。2023年，园区环保办排查企业193家次，发现问题企业99家、隐患296项，下发整改通知书99份，全年所通报问题全部整改完成。其中，重点完成中央环保督查反馈问题的整改落实，第三轮中央督察期间，配合区生态环境局及时处理闽航电子夜间扰民及罗源组团污水外排等2件信访投诉件。同时，强化环保设施监管，环 (略) ，加强江南、罗源、陈坑组团企业排污情况日常巡查。一年来共排查环保设施运行情况92次，协调处理解决问题6个，确保环保设施运行正常。年内完成罗源组团纳管建设，企业排污监管进一步提升。

二、存在不足

一是园区缺乏法律专业型人才。依法行政能力需要进一步加强；二是法治宣传的广度与深度需进一步提升。个别企业负责人法治观念比较淡薄，安全生产、环境保护主体责任落实不到位；三是执法队*薄弱。目前我委没有行政人员持有执法资格证，没有执法人员。

三、2024年推进法治建设工作要点

一是持续加强党对法治建设的领导。深入学法治思想和总书记关于依法治国重要论述精神，学深悟透，知行统一，用党的最新理论成果武装头脑、指导工作、推动实践，确保法治政府建设各项工作全面落实。

二是不断完善依法行政决策机制。推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全完善园区相关制度，充分发挥园区法律顾问的作用，充分听取相关领域专家学者的意见建议。发挥基层党组织在全面推进法治建设中的战斗堡垒作用，教育和引导全体干部职工增强法治观念和法治意识，把依法办事作为自觉行动；领导和支持园区工会等群团组织在法治建设工作中发挥积极作用。

三是大力开展法治宣传教育活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，狠抓“关键少数”学法用法，认真落实领导干部学法和国家工作人员学法要求，组织干部职工学工业园区管理委员会

2023年3月20日