凤山县住房和城乡建设局

关于印发2024年度工作要点的通知

县住房保障服务中心，局机关各股室、各二层事业单位：

《2024年度工作要点》已经局领导班子同意，现印发你们，请认真抓好落实。

凤山县住房和城乡建设局

**日

（此件公开）

2024年度工作要点

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。为扎实做好住建领域各项工作，推动住建事业取得新成效，助力全县经济社会发展再上新台阶，制定工作要点如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实全国、自治区、市住房和城乡建设工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣开创高质量发展新局面主题，统筹推进党建与业务深度融合发展，统筹推进以县城为载体的城镇化建设和巩固拓展脱贫攻坚农村住房保障成果同乡村振兴有效衔接同步提升，统筹行业安全生产和经济健康发展双向发力，为全面建设现代化美丽新凤山作出贡献。

二、工作目标

——城市更新方面， (略) 体检并完成编制县城基础设施建设“一县一策”。

——行业经济方面，建筑业完成产值20421万元，实现同比增速18%；商品房销售面积完成5.04万平方米，与去年持平。

——住房保障方面，保障性租赁住房（第一期）竣工，启动建设1个片区危旧房改住房改造项目，顺利推进中波台片区1#、2#楼和3#楼项目建设，完成纳入2024年改造农村危房改造任务。

——安全监管方面，坚决遏制较大以上事故，杜绝重特大事故发生，力争实现“零事故、零死亡”。

三、重点工作

（一）夯实工作基础，激活住建发展动力

一是抓理论学习，坚持局党组带头，上下一致，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“终身课题”，把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示作为“第一议题”，综合采取中心组领学、支部研学、基地践学、个人自学等方式，年内组织中心组学习不少于4次、班子成员深入基层讲党课不少于4次，“三会一课”稳步推进，切实从思想上正本清源、固本培元，凝心铸魂筑牢根本；二是抓政治建设，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，始终心怀“国之大者”，切实提高政治站位，当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者，一丝不苟、不折不扣贯彻落实上级党委政府决策部署，以站位全局、服务大局的思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极谋划和推动住建工作，把促进民族团结进步示范创建作为精神文明建设重要抓手，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以项目赋能民族团结和精神文明建设同频共振，持续深化领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；三是抓廉政建设，局领导及股室负责人认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，切实担负起对股室干部的教育管理和监督职责，对自己从事工作的廉政风险点进行认真梳理、精准把握，尤其在工程项目招投标、工程项目管理和验收、行政审批许可和工程质量监督等方面进一步加强廉政风险防控，推动清廉机关建设；四是抓党建品牌，以“五基三化”活动为契机，以“深化党务、强化业务、优化服务”为抓手，将“党建引领·城建惠民”党建品牌理念贯穿于特色党建工作品牌建设的始终持续巩固推进“党建+项目建设惠民”“党建+住房保障惠民”“党建+安全文明惠民”“党建+乡村振兴惠民”“党建+物业服务惠民”等5项创建载体，在推动党建与住建工作融合发展中不断激发新的生机与活力；五是抓意识形态，加强正面宣传，突出抓好网络意识形态工作，围绕住建中心工作开展主题宣传，加强与自治区、市主流媒体的沟通联络，宣讲住建好故事，传播住建好声音；六是法治建设，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，实现行政规范性文件清理工作经常化和制度化，全面实施住建系统“八五”普法，营造浓厚法治宣传氛围，进一步转变执法理念，运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展行政执法，做到宽严相济、法理相融、寓教其中。

〔责任领导：邓贵刚；责任股室：各股室〕

（二）狠抓行业经济，推动平稳健康发展

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴抓项目、强投资、增动能，着力稳经济、稳预期、稳增长，为全县经济发展做出更大贡献。

建筑业方面，一是制定出台凤山县建筑企业拓展县外业务奖励方案，鼓励本地建筑业企业“走出去”承接工程；二是拓展发展机制，鼓励本县建筑企业通过联合体的方式依附大企业参与项目招标，提升建筑业产值；三是做好扶持服务工作，定期调研走访资质以上建筑企业，全面排查和协调解决企业承揽项目推进难点问题，针对新中标项目，协调指导企业加快推进项目前期手续办理，加快项目落地施工，确保尽快有产值入统；四是引进优质企业落户，加大优化营商力度， (略) 更新包装项目，吸引一批业绩优良的一级、二级企业落户凤山；五是加强统计上报，指导建筑企业应统尽统，对于对新纳入系统的建筑业企业，积极会同统计部门指导企业熟悉报送程序。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：施工股〕

房地产业方面，一是持续推进办理各新建开发住宅小区地下室非人防车位的现售备案许可证， (略) 场活力；二是优化 (略) 场化运作项目办理预售许可条件，积极办理预售许可，扩大商品房销售范围，全力推动南山珺璟、凤翥华庭房开项目建设进度，加快形 (略) 场新增量、新投资；三是鼓励引导开发企业参加房展会，大力开展线下购房优惠促销活动，增加优惠力度，提高商品房销售量；四是继续落实不计次数节点申请商品房预售监管资金，为开发商及时纾难解困助推项目按质按量按时完工；五是制定出台2024年凤山县购房财政奖补政策， (略) 场消费信心和缓解刚需群众购房压力。

〔责任领导：王海叶；责任股室：房管所〕

（三） (略) 更新， (略) 体检

落实以县城为载体的城镇化建设专项行动部署，结合住房城乡建设部制定的《城市体检指标体系》涉及生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面65项体检指标，委托第三方有针对性地开展简捷适用的县城基础设施体检工作，坚持问题导向和目标导向相统一，从房屋、社区、街道、县城四个维度，全面识别县城基础设施建设存在的短板弱项，按照“缺什么补什么”的原则，分析县城基础设施改造建设项目需求，科学制定“十四五”期末县城基础设施领域需要补齐和完善的建设项目计划，精准补齐短板弱项，争取年内编制完成“一县一策”方案。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：城市设计建设中心〕

（四）推进乡村振兴，深化巩固农村住保

全面落实农村住房安全动态监测机制，扎实开展农房动态巡查，抓好农房安全隐患排查整治，重点关注使用年限较长的住房质量动态变化，突出做好极端天气、汛期等特殊时期的巡查检查。持续跟踪采用租借住方式保障住房安全的农村低收入群体居住情况，确保真租住、真借住且稳定可靠。对符合条件的农村低收入群体住房安全保障问题，应采用租借、修缮加固、新建等方式尽快解决。每月与同级乡村振兴、民政等部门共享农村低收入群体等六类重点对象农房信息变化情况，协同各乡镇（街道）、相关部门做好危房拆除和管控工作，按要求完成农房动态监测数据录入审核，重点抓好“有新房，住危房”的排查工作，充分发挥住房安全巡查的探头作用，守牢群众“安居”底线；对新建、改造农房要实施台账管理，抓好施工现场质量安全监督检查，指导群众按规定办理完善建房手续，提升农房质量监管水平，同步将改造农房“一户一档”信息录入全国农村危房改造信息系统，纳入2024年改造任务力争11月底前基本完成改造；推进落实《住房城乡建设部 人力资源社会保障部关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号），会同县人力资源社会保障局培训不少于50人的农村建筑工匠和带头人，不断提升乡村建设工匠职业技能和综合素质；持续推进农房管控，督促乡镇（街道）做好村民选用图集或委托设计的农村住宅设计方案审核把关，持续加强乡村建设风貌引导。

〔责任领导：王海叶；责任股室：危改办（风貌办）〕

（五）严守安全生产，确保态势平稳可控

严格按照安全生产治本攻坚三年行动工作要求，加强建设施工领域安全综合治理，紧盯在建工程，抓好安全管理，突出起重机械、深基坑、脚手架等风险管控措施，严防坍塌、高空坠落等事故；压紧压实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，抓好危险性较大的分部分项工程专项施工方案落实，扎实推进智慧工地建设；严厉打击各类违反工程建设强制标准、规章制度和操作规程的行为，坚决遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，防止不符合条件的企业和人员进入建筑施工现场，确保住建系统安全生产稳定发展，努力实现工程质量总体达标，施工安全生产“死亡事故零指标”的总体目标；深化巩固自建房安全专项整治成果成效，持续加强既有房屋安全巡查管理，强化部门联动依法查处违法改建扩建等行为，确保群众生命财产安全。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：施工股、质监站（消防设计审查中心）、自建办〕

（六）提速项目推进，推动实事升温增效

深度聚焦危旧改、棚改、保障性租赁住房“三大住保工程”，全力以赴抓好县城区3个危旧房改住房改造项目前期申报工作，争取年内能开工改造至少1个片区的危旧改项目；积极推进保障性租赁住房项目建设，主动指导业主单位完善项目开工审批手续办理，督促业主做好施工安全管理，确保完成178套保障性租赁住房竣工验收；紧盯中波台片区1#、2#楼和3#楼的工程进度，靠前服务指导，排除影响进度因素，确保项目稳步推进，切实增强群众幸福指数。

〔责任领导：吴仁椤；责任单位：住房保障服务中心〕

(略) 防洪排涝项目，进一步理清思路、明确时间表、制定路线图，以决战决胜的姿态，策马扬鞭、换挡提速，确保项目建设单位推进有力有序；加快推进财政局小区7条背街小巷整治工作，按照“居民点单”“部门埋单”的原则，解决群众急难愁盼的小区提升问题。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：城市设计建设中心〕

深度聚焦项目审批服务，以只争朝夕的责任感抓进度，加强项目跟踪督促，时刻掌握项目最新动态，推动取得施工许可证的项目加快实质性建设，对即将竣工项目，辅导企业梳理流程、倒排时间，特别是凤山县汽车站、凤凰大酒店等部分民生文旅项目，针对消防审验、竣工验收关键环节，主动服务、靠前协调，力保项目及时投产、早日达效。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：施工股、质监站（消防设计审查中心）〕

（七）优化营商环境，构建清亲发展格局。结合“放管服”改革，紧紧抓住优化营商环境这一关键，在优化营商环境上持续发力，建立健全前置服务指导机制，转变“监管审批”到“服务审批”的角色定位，为全县重点工程、民生工程等相关项目厘清消防审验流程关系、解决消防工程审验难题、提高消防审验效率，为企业营造舒心的投资发展环境。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：驻政务服务窗口〕

（八）加强管理力度，规范公租小区运行。做好公租房实物配租工作。推进公租房手机端APP申请受理，提升群众办事便捷度。规范公租房合同签订，做好公租房小区租金收缴、档案管理（做到一户一档）、安全生产等工作。不定期清查整顿承租户违规转租转借、闲置、违规搭建等问题，及时清退不符合条件的承

凤山县住房和城乡建设局

关于印发2024年度工作要点的通知

县住房保障服务中心，局机关各股室、各二层事业单位：

《2024年度工作要点》已经局领导班子同意，现印发你们，请认真抓好落实。

凤山县住房和城乡建设局

**日

（此件公开）

2024年度工作要点

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。为扎实做好住建领域各项工作，推动住建事业取得新成效，助力全县经济社会发展再上新台阶，制定工作要点如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实全国、自治区、市住房和城乡建设工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣开创高质量发展新局面主题，统筹推进党建与业务深度融合发展，统筹推进以县城为载体的城镇化建设和巩固拓展脱贫攻坚农村住房保障成果同乡村振兴有效衔接同步提升，统筹行业安全生产和经济健康发展双向发力，为全面建设现代化美丽新凤山作出贡献。

二、工作目标

——城市更新方面， (略) 体检并完成编制县城基础设施建设“一县一策”。

——行业经济方面，建筑业完成产值20421万元，实现同比增速18%；商品房销售面积完成5.04万平方米，与去年持平。

——住房保障方面，保障性租赁住房（第一期）竣工，启动建设1个片区危旧房改住房改造项目，顺利推进中波台片区1#、2#楼和3#楼项目建设，完成纳入2024年改造农村危房改造任务。

——安全监管方面，坚决遏制较大以上事故，杜绝重特大事故发生，力争实现“零事故、零死亡”。

三、重点工作

（一）夯实工作基础，激活住建发展动力

一是抓理论学习，坚持局党组带头，上下一致，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“终身课题”，把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示作为“第一议题”，综合采取中心组领学、支部研学、基地践学、个人自学等方式，年内组织中心组学习不少于4次、班子成员深入基层讲党课不少于4次，“三会一课”稳步推进，切实从思想上正本清源、固本培元，凝心铸魂筑牢根本；二是抓政治建设，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，始终心怀“国之大者”，切实提高政治站位，当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者，一丝不苟、不折不扣贯彻落实上级党委政府决策部署，以站位全局、服务大局的思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极谋划和推动住建工作，把促进民族团结进步示范创建作为精神文明建设重要抓手，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以项目赋能民族团结和精神文明建设同频共振，持续深化领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；三是抓廉政建设，局领导及股室负责人认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，切实担负起对股室干部的教育管理和监督职责，对自己从事工作的廉政风险点进行认真梳理、精准把握，尤其在工程项目招投标、工程项目管理和验收、行政审批许可和工程质量监督等方面进一步加强廉政风险防控，推动清廉机关建设；四是抓党建品牌，以“五基三化”活动为契机，以“深化党务、强化业务、优化服务”为抓手，将“党建引领·城建惠民”党建品牌理念贯穿于特色党建工作品牌建设的始终持续巩固推进“党建+项目建设惠民”“党建+住房保障惠民”“党建+安全文明惠民”“党建+乡村振兴惠民”“党建+物业服务惠民”等5项创建载体，在推动党建与住建工作融合发展中不断激发新的生机与活力；五是抓意识形态，加强正面宣传，突出抓好网络意识形态工作，围绕住建中心工作开展主题宣传，加强与自治区、市主流媒体的沟通联络，宣讲住建好故事，传播住建好声音；六是法治建设，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，实现行政规范性文件清理工作经常化和制度化，全面实施住建系统“八五”普法，营造浓厚法治宣传氛围，进一步转变执法理念，运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展行政执法，做到宽严相济、法理相融、寓教其中。

〔责任领导：邓贵刚；责任股室：各股室〕

（二）狠抓行业经济，推动平稳健康发展

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴抓项目、强投资、增动能，着力稳经济、稳预期、稳增长，为全县经济发展做出更大贡献。

建筑业方面，一是制定出台凤山县建筑企业拓展县外业务奖励方案，鼓励本地建筑业企业“走出去”承接工程；二是拓展发展机制，鼓励本县建筑企业通过联合体的方式依附大企业参与项目招标，提升建筑业产值；三是做好扶持服务工作，定期调研走访资质以上建筑企业，全面排查和协调解决企业承揽项目推进难点问题，针对新中标项目，协调指导企业加快推进项目前期手续办理，加快项目落地施工，确保尽快有产值入统；四是引进优质企业落户，加大优化营商力度， (略) 更新包装项目，吸引一批业绩优良的一级、二级企业落户凤山；五是加强统计上报，指导建筑企业应统尽统，对于对新纳入系统的建筑业企业，积极会同统计部门指导企业熟悉报送程序。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：施工股〕

房地产业方面，一是持续推进办理各新建开发住宅小区地下室非人防车位的现售备案许可证， (略) 场活力；二是优化 (略) 场化运作项目办理预售许可条件，积极办理预售许可，扩大商品房销售范围，全力推动南山珺璟、凤翥华庭房开项目建设进度，加快形 (略) 场新增量、新投资；三是鼓励引导开发企业参加房展会，大力开展线下购房优惠促销活动，增加优惠力度，提高商品房销售量；四是继续落实不计次数节点申请商品房预售监管资金，为开发商及时纾难解困助推项目按质按量按时完工；五是制定出台2024年凤山县购房财政奖补政策， (略) 场消费信心和缓解刚需群众购房压力。

〔责任领导：王海叶；责任股室：房管所〕

（三） (略) 更新， (略) 体检

落实以县城为载体的城镇化建设专项行动部署，结合住房城乡建设部制定的《城市体检指标体系》涉及生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面65项体检指标，委托第三方有针对性地开展简捷适用的县城基础设施体检工作，坚持问题导向和目标导向相统一，从房屋、社区、街道、县城四个维度，全面识别县城基础设施建设存在的短板弱项，按照“缺什么补什么”的原则，分析县城基础设施改造建设项目需求，科学制定“十四五”期末县城基础设施领域需要补齐和完善的建设项目计划，精准补齐短板弱项，争取年内编制完成“一县一策”方案。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：城市设计建设中心〕

（四）推进乡村振兴，深化巩固农村住保

全面落实农村住房安全动态监测机制，扎实开展农房动态巡查，抓好农房安全隐患排查整治，重点关注使用年限较长的住房质量动态变化，突出做好极端天气、汛期等特殊时期的巡查检查。持续跟踪采用租借住方式保障住房安全的农村低收入群体居住情况，确保真租住、真借住且稳定可靠。对符合条件的农村低收入群体住房安全保障问题，应采用租借、修缮加固、新建等方式尽快解决。每月与同级乡村振兴、民政等部门共享农村低收入群体等六类重点对象农房信息变化情况，协同各乡镇（街道）、相关部门做好危房拆除和管控工作，按要求完成农房动态监测数据录入审核，重点抓好“有新房，住危房”的排查工作，充分发挥住房安全巡查的探头作用，守牢群众“安居”底线；对新建、改造农房要实施台账管理，抓好施工现场质量安全监督检查，指导群众按规定办理完善建房手续，提升农房质量监管水平，同步将改造农房“一户一档”信息录入全国农村危房改造信息系统，纳入2024年改造任务力争11月底前基本完成改造；推进落实《住房城乡建设部 人力资源社会保障部关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号），会同县人力资源社会保障局培训不少于50人的农村建筑工匠和带头人，不断提升乡村建设工匠职业技能和综合素质；持续推进农房管控，督促乡镇（街道）做好村民选用图集或委托设计的农村住宅设计方案审核把关，持续加强乡村建设风貌引导。

〔责任领导：王海叶；责任股室：危改办（风貌办）〕

（五）严守安全生产，确保态势平稳可控

严格按照安全生产治本攻坚三年行动工作要求，加强建设施工领域安全综合治理，紧盯在建工程，抓好安全管理，突出起重机械、深基坑、脚手架等风险管控措施，严防坍塌、高空坠落等事故；压紧压实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，抓好危险性较大的分部分项工程专项施工方案落实，扎实推进智慧工地建设；严厉打击各类违反工程建设强制标准、规章制度和操作规程的行为，坚决遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，防止不符合条件的企业和人员进入建筑施工现场，确保住建系统安全生产稳定发展，努力实现工程质量总体达标，施工安全生产“死亡事故零指标”的总体目标；深化巩固自建房安全专项整治成果成效，持续加强既有房屋安全巡查管理，强化部门联动依法查处违法改建扩建等行为，确保群众生命财产安全。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：施工股、质监站（消防设计审查中心）、自建办〕

（六）提速项目推进，推动实事升温增效

深度聚焦危旧改、棚改、保障性租赁住房“三大住保工程”，全力以赴抓好县城区3个危旧房改住房改造项目前期申报工作，争取年内能开工改造至少1个片区的危旧改项目；积极推进保障性租赁住房项目建设，主动指导业主单位完善项目开工审批手续办理，督促业主做好施工安全管理，确保完成178套保障性租赁住房竣工验收；紧盯中波台片区1#、2#楼和3#楼的工程进度，靠前服务指导，排除影响进度因素，确保项目稳步推进，切实增强群众幸福指数。

〔责任领导：吴仁椤；责任单位：住房保障服务中心〕

(略) 防洪排涝项目，进一步理清思路、明确时间表、制定路线图，以决战决胜的姿态，策马扬鞭、换挡提速，确保项目建设单位推进有力有序；加快推进财政局小区7条背街小巷整治工作，按照“居民点单”“部门埋单”的原则，解决群众急难愁盼的小区提升问题。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：城市设计建设中心〕

深度聚焦项目审批服务，以只争朝夕的责任感抓进度，加强项目跟踪督促，时刻掌握项目最新动态，推动取得施工许可证的项目加快实质性建设，对即将竣工项目，辅导企业梳理流程、倒排时间，特别是凤山县汽车站、凤凰大酒店等部分民生文旅项目，针对消防审验、竣工验收关键环节，主动服务、靠前协调，力保项目及时投产、早日达效。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：施工股、质监站（消防设计审查中心）〕

（七）优化营商环境，构建清亲发展格局。结合“放管服”改革，紧紧抓住优化营商环境这一关键，在优化营商环境上持续发力，建立健全前置服务指导机制，转变“监管审批”到“服务审批”的角色定位，为全县重点工程、民生工程等相关项目厘清消防审验流程关系、解决消防工程审验难题、提高消防审验效率，为企业营造舒心的投资发展环境。

〔责任领导：蒙锦佳；责任股室：驻政务服务窗口〕

（八）加强管理力度，规范公租小区运行。做好公租房实物配租工作。推进公租房手机端APP申请受理，提升群众办事便捷度。规范公租房合同签订，做好公租房小区租金收缴、档案管理（做到一户一档）、安全生产等工作。不定期清查整顿承租户违规转租转借、闲置、违规搭建等问题，及时清退不符合条件的承