杭州市规划与自然资源局临安分局关于2023年度法治政府建设情况的报告

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杭州市规划与自然资源局临安分局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年,规资分局紧紧围绕年度法治政府建设要点和年度工作目标,依法全面履职,规范行政行为,推进行政决策科学化、民主化,坚持严格规范、公正文明执法,强化行政权力监督制约,加强行政执法队*建设,不断提高我局依法行政工作水平,为加快建设吴越名城提供了强有力的法治保障。现将我局2023年法治政府建设工作总结如下:

一、主要举措和成效

(1)突出重点,高效推进应诉应复工作。由于我国法制社会进程的加快,全社会法治意识的不断提高,伴随着房地产形势的变化,重点项目的征地拆迁、不动产登记及土地出让等工作的大力推进,涉及我局的行政争议案件频发。全年共办理行政复议案件7件,行政诉讼案件23件,行政争议案件涉及征地补偿、不动产登记、规划审批、行政处罚、土地出让等各个领域。土地出让、不动产登记成为重点高发领域。一审开庭审理案件行政负责人出庭率均为100%。通过努力,成功调撤案件5起,案件调撤率呈上升趋势,有效推动了案件的实质性化解。作为工作亮点,在《关于“两高一低”专项整治有关情况的月报》中 (略) 局的表扬和肯定。

(2)加强统筹,推动信息公开规范高效。近年来,随着政府信息公开力度的不断加大,公民依法维权意识的不断提高,我局依申请信息公开量呈上升趋势。特别是房地产形势的急剧变化,业主和房地产开发企业之间的矛盾加剧。主要涉及建筑工程项目审批、土地征收、城乡规划等事项。全年共办理134件依申请信息公开。由于各类审批事项时间跨度较大,涉及材料较多,特别是一些历史遗留问题,内容和程序上都存在不一定的瑕疵。不能简单就事论事,要从全局考虑问题。因此,我们认真会同业务科室会商,研判能否公开及预判公开后产生的影响和后果,及时指导业务科室做好完善和闭环工作,向业务科室提出合理化建议和意见50余条。信息公开工作涉及百姓权益,在信息查询公开的繁琐过程中,我们始终保持规范高效优质的服务,树立和维护了规划资源部门的良好形象。

(3)围绕全局,发挥法治监督作用。作为统筹全局法治工作的牵头科室,指导推进我局各项业务依法行政工作是我们的首要任务。因此,必需深入了解各条线的业务工作,提前介入各业务科室的重大事项,早发现早改进,充分发挥法治为业务保驾护航的作用。全年完成局班子会议议题法制意见审查8件,各类日常业务法制审查47件。办理各类来函协助核查、咨询件73件。会同法律顾问接受业务科室政策咨询并参与业务工作113余次。组织参与听证会1次。

(4)担当有为,突出牵头抓总作用。“ (略) +监管”工作和破产债权申报工作,涉及全局各业务科室。因没有明确的牵头科室和工作流程,这二项重要工作实施困难,影响了我局的整体工作推进。今年年初,我们认真研究后,明确了“ (略) +监管”工作的基本流程和职责,使各科室的批后监管工作有序开展,共计各类行政检查开展59户次。制订出台了局破产债权申报流程,规范破产债权申报工作。全年共办理债权申报15件,涉案金额达*元。有效避免了我局因债权漏报而引起的国有资产的流失。

(5)注重学法治思想。根据局党委统一部署,认真组织开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育活动。以“聚红星砺精兵”干部提能大讲堂、 (略) 局信息公开业务研讨会为载体,通过案例分析,以案促改。邀请法律顾问开展业务培训,提升专业水平。专门设立“法治图书角”,建立法治学、加强法治政府建设具有重要意义。

(3)严格落实党政主要责任人制度,履行推进法治建设第一责任人职责规定,积极推进依法执政制度化、规范化,严格执行党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律,切实增强法治思维和法治能力。强化党规党纪的刚性和党组领导的统筹、表率、示范作用,定期听取法治建设工作开展情况的汇报。抓好制度设计和工作部署,认真落实党政主要责任人年度述法制度。完善集中学法制度,把法治建设贯穿于各项工作环节中。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(1)推进调撤联动。探索诉源治理多元化解决行政争议纠纷,提高业务科室的参与度,加强行政调解力度。根据案件的进展情况,及时调整工作重点。在案件审理中,找准切入点,及时有效开展调撤工作。形成任务清单,明确责任科室,定期汇总推进情况,开展专项督查,全力推进案件的调解工作。尤其是对征地拆迁、不动产登记等涉及民生案件,建立横向协调机制,加大调解工作力度,妥善化解争议,最大程度降低行政争议案件的发案率和败诉率。

(2)注重案件闭环。高度重视并认真做好案件的闭环工作,确保我局履职到位,降低履职风险。案件只是业务工作中的一个环节,案件结束并不意味着业务工作完成。树立闭环意识,发挥好传导作用,加强案件与业务的有效衔接。针对案件的败诉点及信息公开中暴露的问题,及时总结,提出整改措施,提升履职能力和水平。

(3)增强服务意识。继续加强对各业务科室的法治指导和监督工作,前置参与业务问题的处理。积极帮助业务科室理顺工作流程,梳理法律政策条款,强化法治理念。

(4)加强法治宣传。充分利用“国家宪法日”、“土地日”等重要载体,开展形式多样的宣传活动,加强法治宣传和学和法治意识。

(略) 规划与自然资源局临安分局

2023年12月12日

2023年,规资分局紧紧围绕年度法治政府建设要点和年度工作目标,依法全面履职,规范行政行为,推进行政决策科学化、民主化,坚持严格规范、公正文明执法,强化行政权力监督制约,加强行政执法队*建设,不断提高我局依法行政工作水平,为加快建设吴越名城提供了强有力的法治保障。现将我局2023年法治政府建设工作总结如下:

一、主要举措和成效

(1)突出重点,高效推进应诉应复工作。由于我国法制社会进程的加快,全社会法治意识的不断提高,伴随着房地产形势的变化,重点项目的征地拆迁、不动产登记及土地出让等工作的大力推进,涉及我局的行政争议案件频发。全年共办理行政复议案件7件,行政诉讼案件23件,行政争议案件涉及征地补偿、不动产登记、规划审批、行政处罚、土地出让等各个领域。土地出让、不动产登记成为重点高发领域。一审开庭审理案件行政负责人出庭率均为100%。通过努力,成功调撤案件5起,案件调撤率呈上升趋势,有效推动了案件的实质性化解。作为工作亮点,在《关于“两高一低”专项整治有关情况的月报》中 (略) 局的表扬和肯定。

(2)加强统筹,推动信息公开规范高效。近年来,随着政府信息公开力度的不断加大,公民依法维权意识的不断提高,我局依申请信息公开量呈上升趋势。特别是房地产形势的急剧变化,业主和房地产开发企业之间的矛盾加剧。主要涉及建筑工程项目审批、土地征收、城乡规划等事项。全年共办理134件依申请信息公开。由于各类审批事项时间跨度较大,涉及材料较多,特别是一些历史遗留问题,内容和程序上都存在不一定的瑕疵。不能简单就事论事,要从全局考虑问题。因此,我们认真会同业务科室会商,研判能否公开及预判公开后产生的影响和后果,及时指导业务科室做好完善和闭环工作,向业务科室提出合理化建议和意见50余条。信息公开工作涉及百姓权益,在信息查询公开的繁琐过程中,我们始终保持规范高效优质的服务,树立和维护了规划资源部门的良好形象。

(3)围绕全局,发挥法治监督作用。作为统筹全局法治工作的牵头科室,指导推进我局各项业务依法行政工作是我们的首要任务。因此,必需深入了解各条线的业务工作,提前介入各业务科室的重大事项,早发现早改进,充分发挥法治为业务保驾护航的作用。全年完成局班子会议议题法制意见审查8件,各类日常业务法制审查47件。办理各类来函协助核查、咨询件73件。会同法律顾问接受业务科室政策咨询并参与业务工作113余次。组织参与听证会1次。

(4)担当有为,突出牵头抓总作用。“ (略) +监管”工作和破产债权申报工作,涉及全局各业务科室。因没有明确的牵头科室和工作流程,这二项重要工作实施困难,影响了我局的整体工作推进。今年年初,我们认真研究后,明确了“ (略) +监管”工作的基本流程和职责,使各科室的批后监管工作有序开展,共计各类行政检查开展59户次。制订出台了局破产债权申报流程,规范破产债权申报工作。全年共办理债权申报15件,涉案金额达*元。有效避免了我局因债权漏报而引起的国有资产的流失。

(5)注重学法治思想。根据局党委统一部署,认真组织开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育活动。以“聚红星砺精兵”干部提能大讲堂、 (略) 局信息公开业务研讨会为载体,通过案例分析,以案促改。邀请法律顾问开展业务培训,提升专业水平。专门设立“法治图书角”,建立法治学、加强法治政府建设具有重要意义。

(3)严格落实党政主要责任人制度,履行推进法治建设第一责任人职责规定,积极推进依法执政制度化、规范化,严格执行党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律,切实增强法治思维和法治能力。强化党规党纪的刚性和党组领导的统筹、表率、示范作用,定期听取法治建设工作开展情况的汇报。抓好制度设计和工作部署,认真落实党政主要责任人年度述法制度。完善集中学法制度,把法治建设贯穿于各项工作环节中。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(1)推进调撤联动。探索诉源治理多元化解决行政争议纠纷,提高业务科室的参与度,加强行政调解力度。根据案件的进展情况,及时调整工作重点。在案件审理中,找准切入点,及时有效开展调撤工作。形成任务清单,明确责任科室,定期汇总推进情况,开展专项督查,全力推进案件的调解工作。尤其是对征地拆迁、不动产登记等涉及民生案件,建立横向协调机制,加大调解工作力度,妥善化解争议,最大程度降低行政争议案件的发案率和败诉率。

(2)注重案件闭环。高度重视并认真做好案件的闭环工作,确保我局履职到位,降低履职风险。案件只是业务工作中的一个环节,案件结束并不意味着业务工作完成。树立闭环意识,发挥好传导作用,加强案件与业务的有效衔接。针对案件的败诉点及信息公开中暴露的问题,及时总结,提出整改措施,提升履职能力和水平。

(3)增强服务意识。继续加强对各业务科室的法治指导和监督工作,前置参与业务问题的处理。积极帮助业务科室理顺工作流程,梳理法律政策条款,强化法治理念。

(4)加强法治宣传。充分利用“国家宪法日”、“土地日”等重要载体,开展形式多样的宣传活动,加强法治宣传和学和法治意识。

(略) 规划与自然资源局临安分局

2023年12月12日

    
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