（一）重点指标安排

1.规上工业产值达到1500亿元左右，力争规上工业增加值增长6.5%左右。2.制造业投资170亿元左右，力争增长11%左右。3.规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长8%左右。

（二） (略)

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学有效提升，全力争创细分行业中小企业数字化改造省级试点，推动全县规上工业企业数字化改造1.0覆盖率达到85%以上。 (略) ， (略) 级以上制造业云上企业培育库企业10家以上。支持链主型企业建 (略) ，力争新创建及认 (略) 2家以上。

4. 聚焦“腾换”攻坚， (略) 有机更新。深化实施“亩均论英雄”改革，继续深入实施制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动工业全域有机更新，提升资源要素利用效率。一是推动工业有机更新提档升级。盯紧盯牢已签约未腾退企业的腾退进度，根据协议时间倒排计划、加快腾退，为项目落地提供土地支撑。加快新安镇孟家山、洛舍镇杨树湾、乾元镇上兰山等区块推进，同步做好区块内项目选引，实现新旧项目“无缝衔接”。引导国企集团结对工业镇、平台参与低效用地连片收储、有机更新。将工作重点从“连片腾退”前半篇文章逐步向“换鸟引凤”后半篇文章倾斜，加大对腾出用地的盘活利用和对保留提升企业的改造升级，对备案投资较大的区块，全方位做好项目跟踪和服务，加快推进效益体现，重点关注300亩已腾退的闲置用地的盘活进度，推动100余个技改项目竣工投产。按照项目备案表，动态完善“五色法”规划企业名单，持续推动各工业区块有机更新。加快推动化工园区非化工项目腾退，确保省级经开区化工园扩容通过认定。 (略) 项目承载力提升。有序消化存量厂房，对现存的约*方闲置厂房鼓励企业通过土地入股、厂房入股、租金入股等模式引入合作商加强存量厂房利用，严格做好对拟入园项目把关，确保在强化利用的同时不成为“低散乱”企业聚集地。加强新建厂房管理，支持企业自改自用项目建设，提升企业技改投资。对企业改建后用于出租项目提前介入，加强对新开工老旧工业园区改造项目审核，要求企业提前匹配落地项目，针对新建厂房层高、柱距、承重等由各相关主管部门根据拟落地项目行业类型给出相关指导性意见，不断提高新建厂房空间适配性。三是推动专业产业园高质量发展。摸清全县专业产业园（小微园）建设、招商、运营实际情况，修订完善产业园（小微园）项目准入管理办法，落实园区规划推动特色产业集聚发展，按照专业型、科技型、共富型等类型分档次、分类别开展园区建设，守牢安全生产底线前提下，差异化推进园区发展，启动省级专精特新产业园创建。将各专业产业园纳入全县招商“一张图”，动态更新园区基本情况，强化园区招商力度，加快园区存量厂房消化。对接统计、税务、电力等部门数据，准确掌握园区运营及入园项目投产情况，严格把关分割过户前置审批，倒逼入园企业上规达产。狠抓小微园提档升星，夯实三星级小微园建设基础，打造省级五星小微企业园1家，探索创建省级专精特新产业园1家。

5. 聚焦“创新”攻坚，集聚高端要素赋能。坚持以“高端化、智能化、绿色化”为主攻方向，强化企业创新主体地位，以科技赋能工业发展，推动产业、行业、企业发展势能不断向高攀升。一是推动企业绿色智造转型。完善“机器换人-智能化技改-数字化车间-智能工厂-未来工厂”的梯度培育体系，厚植绿色智造服务生态，组织新智造服务团队常态化开展企业智能化成熟度评估，鼓励企业实施绿色化智能改造，重塑生产模式，全年力争打造省级未来工厂试点示范、智能工厂（数字化车间）5家以上。大力实施企业绿色技改提升计划，围绕节能、资源综合利用、可再生能源利用等领域，组织企业实施节能降碳技术改造。强化工业碳效码运用，持续做好工业企业免费节能诊断服务。进一步提升星级绿色工厂覆盖率，全年力争新增省级以上绿色工厂3家，推动莫干山高新区建成国家级绿色园区。二是提升企业主体创新能力。鼓励企业加大新产品开发力度，提升新产品产值率至50%以上。支持企业和机构实施“尖兵”“领雁”研发攻关计划，推动产业核心技术攻关、核心产品推广应用，增强产业核心竞争力，全年新增首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件4项以上，创建省级以上企业技术中心2家以上。推动产业链协同创新，实施省级制造业高质量发展产业链协同创新项目2个以上。三是吸引高端人才加快集聚。根据海外引才计划重点支持“全职到岗”“标准化认定”新导向，推动人才招引从数量向质效转变，构建引才+留才“3+2”建设体系，常态化推进高层次人才聚引。动态建立“金象金牛”企业、专精特新“小巨人”、重点科技型企业、“南太湖精英计划”创业项目等4类100家重点企业库，打造优质引才中介库、专家资源库，组建实力人才专班队*加强引才，持续打响“德云端”常态化才企对接品牌，探索多模式才企对接，完善专班常态化办公机制，抓好“匹配、申报、到岗、达效”全流程服务闭环。全年申报国省级引才计划120人以上，力争入选国家级人才20人、省级人才5人。探索企业“自主举荐”，按照投资、纳税等评价维度赋予企业D类人才“自主举荐”名额，建立举荐“白名单”，打破人才评价条件限制，助力企业精准留才。破解偏远乡镇企业留才难题，在地信小镇打造先进制造业“研销基地”，力争2024年形成总面积超*平方米、常驻员工超100人、年净增大学生超70人的先进制造业标志性窗口，打造优质企业、优质人才、优质产品“三优”集聚地。

6. 聚焦“优企”攻坚，厚植最优发展生态。探索开展“一起益企”活动年，聚焦企业梯度培育、惠企政策体系、纾困解难机制、市场拓展需求等领域，强化导向、集成措施、形成经验，树立德清经信助企品牌。一是健全冠军领航梯度培育体系。按照“创新型中小企业-省级专精特新中小企业-国家级专精特新小巨人-国家级制造业单项冠军-国家级制造业领航企业” (略) 径，制定企业对标成长计划，出台“一起益企”培育方案，发挥产业链链主型企业的引领带动效应，推动大中小企业融通发展。实施“雄鹰”“凤凰”“金象金牛”等大企业培育行动，推动优质资源向领军型企业、 (略) 集聚，加快培育一批在产业链供应链中具备支配地位的链主型大企业大集团，力争全年培育“金象金牛”7家以上，世界一流企业、国家领航企业、链主企业、雄鹰企业等头部企业认定率先取得突破。二是壮大专精特新企业中坚力量。聚焦“专精特新”企业培育，完善“326”中小企业培育体系，动态更新300家创新型企业、200家专精特新中小企业、60家专精特新“小巨人”培育库，组建工作专班，优化“专精特新”专家库服务机制，联动国家级、省级“专精特新”培育基地，开展制造业规模企业管理对标提升和申报指导，全年力争新增专精特新“小巨人”企业11家。实施“小升规”“新升规”行动计划，加快培育壮大产业优势强、成长前景好的创新型中小企业155家、“专精特新”中小企业40家以上。三是打造助企服务最优环境。推进增值服务改革，完善“企小帮”志愿服务团队建设，探索“政府+机构”、“线上+线下”志愿服务模式，不断壮大“企小帮”服务团队。落实好先进制造业企业增值税加计抵减政策，服务企业及时申报、应享尽享。推行包容审慎监管，关爱企业成长，对企业轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。加快编制县域企业优质产品推广目录，做好产品信息动态更新，组织召开上下游产业链企业对接会， (略) (略) ，让县内企业之间擦出“市场”火花。优化政策“一键兑”、“一指减负”场景应用，支持小微企业政策直达快享，切实减轻企业发展负担。

（一）重点指标安排

1.规上工业产值达到1500亿元左右，力争规上工业增加值增长6.5%左右。2.制造业投资170亿元左右，力争增长11%左右。3.规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长8%左右。

（二） (略)

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学有效提升，全力争创细分行业中小企业数字化改造省级试点，推动全县规上工业企业数字化改造1.0覆盖率达到85%以上。 (略) ， (略) 级以上制造业云上企业培育库企业10家以上。支持链主型企业建 (略) ，力争新创建及认 (略) 2家以上。

4. 聚焦“腾换”攻坚， (略) 有机更新。深化实施“亩均论英雄”改革，继续深入实施制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动工业全域有机更新，提升资源要素利用效率。一是推动工业有机更新提档升级。盯紧盯牢已签约未腾退企业的腾退进度，根据协议时间倒排计划、加快腾退，为项目落地提供土地支撑。加快新安镇孟家山、洛舍镇杨树湾、乾元镇上兰山等区块推进，同步做好区块内项目选引，实现新旧项目“无缝衔接”。引导国企集团结对工业镇、平台参与低效用地连片收储、有机更新。将工作重点从“连片腾退”前半篇文章逐步向“换鸟引凤”后半篇文章倾斜，加大对腾出用地的盘活利用和对保留提升企业的改造升级，对备案投资较大的区块，全方位做好项目跟踪和服务，加快推进效益体现，重点关注300亩已腾退的闲置用地的盘活进度，推动100余个技改项目竣工投产。按照项目备案表，动态完善“五色法”规划企业名单，持续推动各工业区块有机更新。加快推动化工园区非化工项目腾退，确保省级经开区化工园扩容通过认定。 (略) 项目承载力提升。有序消化存量厂房，对现存的约*方闲置厂房鼓励企业通过土地入股、厂房入股、租金入股等模式引入合作商加强存量厂房利用，严格做好对拟入园项目把关，确保在强化利用的同时不成为“低散乱”企业聚集地。加强新建厂房管理，支持企业自改自用项目建设，提升企业技改投资。对企业改建后用于出租项目提前介入，加强对新开工老旧工业园区改造项目审核，要求企业提前匹配落地项目，针对新建厂房层高、柱距、承重等由各相关主管部门根据拟落地项目行业类型给出相关指导性意见，不断提高新建厂房空间适配性。三是推动专业产业园高质量发展。摸清全县专业产业园（小微园）建设、招商、运营实际情况，修订完善产业园（小微园）项目准入管理办法，落实园区规划推动特色产业集聚发展，按照专业型、科技型、共富型等类型分档次、分类别开展园区建设，守牢安全生产底线前提下，差异化推进园区发展，启动省级专精特新产业园创建。将各专业产业园纳入全县招商“一张图”，动态更新园区基本情况，强化园区招商力度，加快园区存量厂房消化。对接统计、税务、电力等部门数据，准确掌握园区运营及入园项目投产情况，严格把关分割过户前置审批，倒逼入园企业上规达产。狠抓小微园提档升星，夯实三星级小微园建设基础，打造省级五星小微企业园1家，探索创建省级专精特新产业园1家。

5. 聚焦“创新”攻坚，集聚高端要素赋能。坚持以“高端化、智能化、绿色化”为主攻方向，强化企业创新主体地位，以科技赋能工业发展，推动产业、行业、企业发展势能不断向高攀升。一是推动企业绿色智造转型。完善“机器换人-智能化技改-数字化车间-智能工厂-未来工厂”的梯度培育体系，厚植绿色智造服务生态，组织新智造服务团队常态化开展企业智能化成熟度评估，鼓励企业实施绿色化智能改造，重塑生产模式，全年力争打造省级未来工厂试点示范、智能工厂（数字化车间）5家以上。大力实施企业绿色技改提升计划，围绕节能、资源综合利用、可再生能源利用等领域，组织企业实施节能降碳技术改造。强化工业碳效码运用，持续做好工业企业免费节能诊断服务。进一步提升星级绿色工厂覆盖率，全年力争新增省级以上绿色工厂3家，推动莫干山高新区建成国家级绿色园区。二是提升企业主体创新能力。鼓励企业加大新产品开发力度，提升新产品产值率至50%以上。支持企业和机构实施“尖兵”“领雁”研发攻关计划，推动产业核心技术攻关、核心产品推广应用，增强产业核心竞争力，全年新增首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件4项以上，创建省级以上企业技术中心2家以上。推动产业链协同创新，实施省级制造业高质量发展产业链协同创新项目2个以上。三是吸引高端人才加快集聚。根据海外引才计划重点支持“全职到岗”“标准化认定”新导向，推动人才招引从数量向质效转变，构建引才+留才“3+2”建设体系，常态化推进高层次人才聚引。动态建立“金象金牛”企业、专精特新“小巨人”、重点科技型企业、“南太湖精英计划”创业项目等4类100家重点企业库，打造优质引才中介库、专家资源库，组建实力人才专班队*加强引才，持续打响“德云端”常态化才企对接品牌，探索多模式才企对接，完善专班常态化办公机制，抓好“匹配、申报、到岗、达效”全流程服务闭环。全年申报国省级引才计划120人以上，力争入选国家级人才20人、省级人才5人。探索企业“自主举荐”，按照投资、纳税等评价维度赋予企业D类人才“自主举荐”名额，建立举荐“白名单”，打破人才评价条件限制，助力企业精准留才。破解偏远乡镇企业留才难题，在地信小镇打造先进制造业“研销基地”，力争2024年形成总面积超*平方米、常驻员工超100人、年净增大学生超70人的先进制造业标志性窗口，打造优质企业、优质人才、优质产品“三优”集聚地。

6. 聚焦“优企”攻坚，厚植最优发展生态。探索开展“一起益企”活动年，聚焦企业梯度培育、惠企政策体系、纾困解难机制、市场拓展需求等领域，强化导向、集成措施、形成经验，树立德清经信助企品牌。一是健全冠军领航梯度培育体系。按照“创新型中小企业-省级专精特新中小企业-国家级专精特新小巨人-国家级制造业单项冠军-国家级制造业领航企业” (略) 径，制定企业对标成长计划，出台“一起益企”培育方案，发挥产业链链主型企业的引领带动效应，推动大中小企业融通发展。实施“雄鹰”“凤凰”“金象金牛”等大企业培育行动，推动优质资源向领军型企业、 (略) 集聚，加快培育一批在产业链供应链中具备支配地位的链主型大企业大集团，力争全年培育“金象金牛”7家以上，世界一流企业、国家领航企业、链主企业、雄鹰企业等头部企业认定率先取得突破。二是壮大专精特新企业中坚力量。聚焦“专精特新”企业培育，完善“326”中小企业培育体系，动态更新300家创新型企业、200家专精特新中小企业、60家专精特新“小巨人”培育库，组建工作专班，优化“专精特新”专家库服务机制，联动国家级、省级“专精特新”培育基地，开展制造业规模企业管理对标提升和申报指导，全年力争新增专精特新“小巨人”企业11家。实施“小升规”“新升规”行动计划，加快培育壮大产业优势强、成长前景好的创新型中小企业155家、“专精特新”中小企业40家以上。三是打造助企服务最优环境。推进增值服务改革，完善“企小帮”志愿服务团队建设，探索“政府+机构”、“线上+线下”志愿服务模式，不断壮大“企小帮”服务团队。落实好先进制造业企业增值税加计抵减政策，服务企业及时申报、应享尽享。推行包容审慎监管，关爱企业成长，对企业轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。加快编制县域企业优质产品推广目录，做好产品信息动态更新，组织召开上下游产业链企业对接会， (略) (略) ，让县内企业之间擦出“市场”火花。优化政策“一键兑”、“一指减负”场景应用，支持小微企业政策直达快享，切实减轻企业发展负担。