????2023年，区应急局在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，完善党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人工作机制，结合应急管理工作实际，统筹发展和安全，扎实推进法治政府建设工作。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扩大法治宣传，强化“谁执法谁普法”责任制

一是集中开展“安全生产月”宣传活动。以“人人讲安全、个个会应急”主题，紧紧围绕总书记关于应急管理、安全生产特别是安全红线重要论述，举行我区2023年“安全生产月”启动仪式、组织安全生产知识线上有奖竞答，参与*人次；联合教育局“小手拉大手，童心绘安全”绘画征集大赛，征集作品406幅， (略) 络投票*人；印制并下发《工贸企业重大事故隐患判定标准》《员工安全应知应会》《社区安全知识》等宣传折页1.*册，营造浓厚的安全宣传氛围。二是积极做好重大事故隐患专项排查整治2023行动宣传工作。会同区融媒体中心策划“直播送检——事故隐患排查整治进行时”可视化直播系列节目，组织区经委、区建管委、区市场局、区交警支队、区消防支队等为企业解读各行业领域专项行动方案，并邀请相关重点企业、机构共同参与，拓宽安全宣贯内涵和外延。已开展直播6次，观看人数达*人次。三是加强对宣传阵地的建设和管理。制定《松江区应急管理局宣传工作管理制度（试行）》和《松江区应急管理局政务新媒体发布运行管理办法》，规范本单位宣传教育、采访报道、政务公开以及在重大舆情和突发事件舆论引导机制等工作。建立松江应急实训中心。在现有松江区民防科普场馆中增加消防安全、生产安全、居家安全、自然灾害等模块，打造一个集安全警示教育、公共避险训练等多功能一体的公共安全场馆，提升广大群众在面对突发应急事件时掌握识险、避险、逃生的自救能力。2023年正式开放以来，已接待5500多人次参观者。四是丰富法治文化活动。《遵守“一法一条例”，当好第一责任人》入围区“谁执法谁普法”十大项目、制作的普法视频《管控风险 消除隐患 构建企业双重预防机制的重要性》获第三届全国应急管理普法作品优秀作品奖、《抽丝剥茧 强化应对应急突发事件能力 (略) 安全管理》荣获2022年度松江区十大法治建设优秀案例、参 (略) 应急科普讲解大赛并获优秀组织奖。报送的《 (略) 、 (略) 、筑应急体系、 (略) 韧性—— (略) (略) 安全 (略) 建设实践案例》被应急管理部 (略) 确定为地方应急管理“良好实践”案例，并将录制为专题微课程并在应急 (略) (略) 上展播。五是开展从业人员安全培训。制定从业人员培训方案，分类分级组织开展安全培训，指导各地区围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动开展好年度从业人员培训工作，全区共计培训*人。

（二）注重队*建设，提升应急管理法律素养

我局将行政执法人员学和执法装备等保障能力仍较薄弱。三是法治宣传工作仍有差距。普法宣传方式存在短板，宣传力度不够强劲，亮点挖掘不够深入。宣传涉及法律方面，主要以《安全生产法》《 (略) 安全生产条例》等应急管理法律法规为主，在《宪法》《民法典》等其它法律宣传方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

三、主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责

一是健全领导机构，加强组织领导。局党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，把推进法治政府建设纳入应急管理工作总体规划,及时调整了法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。定期研究法治政府建设工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是突出“关键少数”、强化示范引领。研究制定《 (略) 松江区应急管理局党委中心组2023年理论学总书记关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述等专题学。落实党委议事程序和原则，突出做好重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的集体决策。健全完善行政决策内部运行规则，完善局各类会议制度和议事协调机制，加强重大行政执法决定法制审核，推进信息公开，科学民主依法决策化水平进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持理论学习，深化法治政府建设。深入学习贯彻宣传党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，组织局机关全体干部原原本本读原文、通要义，邀请法学专家作学习贯彻应急管理业务职能相关的专题辅导，推动应急管理系统干部学法用法制度化、规范化、长效化，提高安全生产执法人员依法履职能力，结合实际行政职能切实推进应急管理治理体系和治理能力的现代化，推动法治政府建设纵深化。

（二）推进依法行政，确保严格规范公正文明执法。一是进一步落实好行政执法“三项制度”。对照《安全生产执法手册》《安全生产行政处罚裁量权基准》《 (略) 应急管理行政处罚裁量规则》，以市应急局及区司法局提出行政执法案卷评查问题为重点，严格审查行政处罚案件，加强行政执法文书规范性。二是持续推进信用体系建设。持续做好“双公示”工作，保障社会知情权。对于重大行政决策做好合法性审查，规避法律风险，提高行政机关的公信力和执行力。积极指导企业进行信用修复，尽量缩短修复时间，进一步优化营商环境。

（三）加大宣传力度，推进应急法治文化建设。推进安全生产“五进”宣传，加大应急管理法治宣传力度。充分利用“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展线上线下相结合的应急管理宣传活动。持续开展好应急品牌宣讲活动，普及应急管理和安全生产法律知识，以制作动漫微视频普法作品、张贴宣传海报、发放宣传册等形式向企业、社区等普及应急管理法律法规。组织学生、社区居民、生产经营从业人员等参观松江应急实训中心，提升公众安全意识。

????2023年，区应急局在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，完善党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人工作机制，结合应急管理工作实际，统筹发展和安全，扎实推进法治政府建设工作。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扩大法治宣传，强化“谁执法谁普法”责任制

一是集中开展“安全生产月”宣传活动。以“人人讲安全、个个会应急”主题，紧紧围绕总书记关于应急管理、安全生产特别是安全红线重要论述，举行我区2023年“安全生产月”启动仪式、组织安全生产知识线上有奖竞答，参与*人次；联合教育局“小手拉大手，童心绘安全”绘画征集大赛，征集作品406幅， (略) 络投票*人；印制并下发《工贸企业重大事故隐患判定标准》《员工安全应知应会》《社区安全知识》等宣传折页1.*册，营造浓厚的安全宣传氛围。二是积极做好重大事故隐患专项排查整治2023行动宣传工作。会同区融媒体中心策划“直播送检——事故隐患排查整治进行时”可视化直播系列节目，组织区经委、区建管委、区市场局、区交警支队、区消防支队等为企业解读各行业领域专项行动方案，并邀请相关重点企业、机构共同参与，拓宽安全宣贯内涵和外延。已开展直播6次，观看人数达*人次。三是加强对宣传阵地的建设和管理。制定《松江区应急管理局宣传工作管理制度（试行）》和《松江区应急管理局政务新媒体发布运行管理办法》，规范本单位宣传教育、采访报道、政务公开以及在重大舆情和突发事件舆论引导机制等工作。建立松江应急实训中心。在现有松江区民防科普场馆中增加消防安全、生产安全、居家安全、自然灾害等模块，打造一个集安全警示教育、公共避险训练等多功能一体的公共安全场馆，提升广大群众在面对突发应急事件时掌握识险、避险、逃生的自救能力。2023年正式开放以来，已接待5500多人次参观者。四是丰富法治文化活动。《遵守“一法一条例”，当好第一责任人》入围区“谁执法谁普法”十大项目、制作的普法视频《管控风险 消除隐患 构建企业双重预防机制的重要性》获第三届全国应急管理普法作品优秀作品奖、《抽丝剥茧 强化应对应急突发事件能力 (略) 安全管理》荣获2022年度松江区十大法治建设优秀案例、参 (略) 应急科普讲解大赛并获优秀组织奖。报送的《 (略) 、 (略) 、筑应急体系、 (略) 韧性—— (略) (略) 安全 (略) 建设实践案例》被应急管理部 (略) 确定为地方应急管理“良好实践”案例，并将录制为专题微课程并在应急 (略) (略) 上展播。五是开展从业人员安全培训。制定从业人员培训方案，分类分级组织开展安全培训，指导各地区围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动开展好年度从业人员培训工作，全区共计培训*人。

（二）注重队*建设，提升应急管理法律素养

我局将行政执法人员学和执法装备等保障能力仍较薄弱。三是法治宣传工作仍有差距。普法宣传方式存在短板，宣传力度不够强劲，亮点挖掘不够深入。宣传涉及法律方面，主要以《安全生产法》《 (略) 安全生产条例》等应急管理法律法规为主，在《宪法》《民法典》等其它法律宣传方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

三、主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责

一是健全领导机构，加强组织领导。局党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，把推进法治政府建设纳入应急管理工作总体规划,及时调整了法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。定期研究法治政府建设工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是突出“关键少数”、强化示范引领。研究制定《 (略) 松江区应急管理局党委中心组2023年理论学总书记关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述等专题学。落实党委议事程序和原则，突出做好重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的集体决策。健全完善行政决策内部运行规则，完善局各类会议制度和议事协调机制，加强重大行政执法决定法制审核，推进信息公开，科学民主依法决策化水平进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持理论学习，深化法治政府建设。深入学习贯彻宣传党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，组织局机关全体干部原原本本读原文、通要义，邀请法学专家作学习贯彻应急管理业务职能相关的专题辅导，推动应急管理系统干部学法用法制度化、规范化、长效化，提高安全生产执法人员依法履职能力，结合实际行政职能切实推进应急管理治理体系和治理能力的现代化，推动法治政府建设纵深化。

（二）推进依法行政，确保严格规范公正文明执法。一是进一步落实好行政执法“三项制度”。对照《安全生产执法手册》《安全生产行政处罚裁量权基准》《 (略) 应急管理行政处罚裁量规则》，以市应急局及区司法局提出行政执法案卷评查问题为重点，严格审查行政处罚案件，加强行政执法文书规范性。二是持续推进信用体系建设。持续做好“双公示”工作，保障社会知情权。对于重大行政决策做好合法性审查，规避法律风险，提高行政机关的公信力和执行力。积极指导企业进行信用修复，尽量缩短修复时间，进一步优化营商环境。

（三）加大宣传力度，推进应急法治文化建设。推进安全生产“五进”宣传，加大应急管理法治宣传力度。充分利用“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展线上线下相结合的应急管理宣传活动。持续开展好应急品牌宣讲活动，普及应急管理和安全生产法律知识，以制作动漫微视频普法作品、张贴宣传海报、发放宣传册等形式向企业、社区等普及应急管理法律法规。组织学生、社区居民、生产经营从业人员等参观松江应急实训中心，提升公众安全意识。