望江县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作谋划-年度计划
望江县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作谋划-年度计划
望江县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作谋划
2023年度,全县自然资源和规划系统在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕重点工作任务,聚焦主责主业,锐意进取,奋勇争先,不断加大资源保护力度,切实增强服务保障能力,较好的完成2023年各项工作任务,为服务全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源保障。
一、主要工作实绩和亮点
(一)示范创牌。荣获首届全国自然资源节约集约示范县(市);存量低效工业用地优化利用节地模式探索经验被《节地中国》作为全国典型案例;央视《新闻和报纸摘要》重磅推介我县节地经验,自然资源部新闻发布会专门介绍望江优秀典型案例,央视、央广和自然资源报、安徽日报等持续跟进报道;《盘活农村沉睡土地 激发乡村振兴新能》入选安徽省土地节约集约利用综合改革试点工作简报;望江县立信印染、太慈镇乡村振兴产业综合体和安庆 (略) 三个项目作为盘活低效用地再利用案例入选省土地节约集约利用综合改革试点案例选编。
(二)考评创优。“红黑榜”考核:全县工业用地供应第一季度、第二季度实现“开门红”、“夏日红”, (略) 排名均位居第一,第三季度排名第三;财产登记营商环境考核: (略) 级营商环境考核第一名、全省第五名(市县一体),进入全省第一方阵。
(三)表彰奖励。荣获省级耕地保护专项激励资金*元;荣获省级卫生先进单位;违法用地整 (略) 通报表扬;全市资规系统2022年度县局领导班子考核为优秀;荣获县直机关党建工作先进单位,“党旗红自然美”荣获县直机关优秀党建品牌;获评县级文明单位;荣获“全县关心下一代工作先进集体”表彰。
(四)交流发言。 (略) 低效闲置土地会议上做经验交流; (略) 资规系统执法培训会上做执法工作经验交流;在全省自然资源调查监测业务培训会上做调查监测工作经验交流。
二、2023年重点工作
(一)抓保障,扭住关键真抓实干“腾空间”。一是千方百计保需求。全年供应土地54宗4063.04亩,实现出让价款3.3162亿元,100%按“标准地”出让开发区工业用地8宗792.91亩;争取各类项目用地指标2511.86亩,其中争取国家配置计划指标1639.14亩,用于国家重点项目华阳河蓄滞洪区建设。已批准用地总面积3434.26亩;按期完成489.90亩华阳河蓄滞洪区建设工程等6个项目临时用地审查审批工作。二是节约集约提效能。累计处置批而未供土地1175.34亩,处置率为48.03%,超过省下达25%的处置任务;处置低效用地34宗1286.19亩, (略) 下达我县处置任务。三是规划引领建体系。全县国土空间总体规划编制成果通过县政府常务会、县人大常委会议审议, (略) 审批,13个乡镇级国土空间规划编制工作同步推进;大力推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作,目前,112个行政村(社区)形成了规划成果,27个通过专家评审,太慈镇桃岭村等11个已经审批实施;完成了望江县 (略) 设计第二阶段方案评审;城镇体系布局等国土空间专项规划编制全力推进;完成华阳片区等3个成片开发方案片区范围划定;完成*吨负极等49个项目规划设计方案审查、资规委会审议及报批。
(二)抓保护,严守红线护卫良田“筑屏障”。一是严抓“一个中心”。以“长牙齿”的硬措施严格落实最严格耕地保护制度,压实耕地保护的主体责任。完成耕地和永久基本农田核实处置工作,大力推进流出耕地的找回,确保92.*亩耕地保有量及80.*亩的永久基本农田数量不减少、质量不降低。二是严守“两个平衡”。全县上下齐心协力、完成补充耕地项目入库1419亩,立项1409亩, (略) 下达目标任务,在补充耕地储备库各项指标均为正值,耕地转进面积大于转出面积,在全县范围内实现了耕地的“占补平衡”和“进出平衡”。三是严格“三项监管”。严格落实“六个一”机制和“两早一严”工作要求,全年开展动态巡查980余次强化事先监管;2021-2022年度我局负责卫片图斑整改双双清零,强化历年卫片及发现违法用地行为的整改监管;常态化开展违建别墅、大棚房、农村乱占耕地建房的专项监管,确保全年无违法用地行为发生。
(三)抓安全,联防联控群防群治“守防线”。一是坚持人民安全至上。加强防灾减灾日、安全生产周、国际减灾日等专项宣传,及时开展自然资源和规划安全领域安全隐患排查工作,确保全年无重大财产和人员伤亡事故发生。二是坚持地灾矿政共管。
及时完成今年汛前、汛中、汛后及地质灾害应急调查及太慈镇马山村山体滑坡隐患点的核销工作;印发防治工作方案,完成了1:*地质灾害风险调查评价,全系统全力做好全年24小值班值守。将望江县矿产资 (略) 总体规划,开展了废弃矿山坑洼积水隐患排查专项整治行动和砂石盗采、矿石加工等问题专项排查;对全县12座废弃矿山生态修复项目开展“回头看”,确保无突出生态环境问题。三是坚守信访维稳底线。高质量办结*热线、 (略) 交办126件,切实把各类矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,切实做到件件有回音,事事有着落;常态化开展自然资源领域扫黑除恶工作。
(四)抓基础,凝心聚力铆定重点“促发展”。一是全面创优营商环境。财产登记营商环境考核对标省厅25项工作任务,制定方案,细化举措,获 (略) 级考核第一名。积极办理13 家企业通过各种渠道反应的诉求,逐一沟通回复,满意率100%。二是全面提升登记效能。按照“大综窗”“三集中、三到位”改革要求,我局所有政务服务事项全部进驻政务中心,切实提升审批效能;发放不动产权证书1.*本,办理不动产抵押237.*平方米,融资金额*.*元。推出“交房(地)即发证”、“验收即拿证”、二手房“带押过户”、“带押续期”登记模式,切实解决了企业融资难题。提前完成集体土地所有权登记数据省级汇交;完成房地一体确权发证6.*本;舒美特名仕苑等12个小区1546户历史遗留“办证难”问题全部实现无障碍办证,完成巡视整改销号。三是全面夯实基础数据。完成2022年国土变更调查成果已通过省级核查和部级验收并启用;已完成“一县一图”及标准地图编制工作,积极推进县城区1:500地形图的测绘工作;强化自然资源“一张图”基础数据安全管理;发表公众号资讯70期,推出望江资规电子期刊22期。
四、2024年工作安排
2024年度,全县资规系统将紧紧围绕“双保”大局,全面实施“161”工程,助推全县经济社会高质量发展。
(一) (略) 。紧紧围绕“顺利通过全国自然资源节约集约示范县中期评估”这一条主线,重点抓好“批而未供和低效闲置用地处置、耕地找回、要素保障、规划体系、自然资源管理秩序示范县创建、营商环境”六项重点工作,强化一个工作落实保障即创建“学衡”;完成不少于1000亩增减挂钩节余指标在全省范围内统筹交易,为县财政争取资金4亿元。
工作举措:进一步压紧压实乡镇(街道)党委和政府一线保护的主体责任,严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,建立健全“党政同责、部门协调、公众参与、上下联动”的耕地保护监管机制及县乡村组“四级耕地保护体系”,坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”,全力找回流失的耕地。
三是以最优的服务,全力保障资源要素需求。
工作目标:调查摸底各乡镇(街道)和有关部门2024年度用地计划需求约4850亩,其中指标需求约3512.08亩,根据项目的实际和轻重缓急,确保向上争取土地指标不少于1500亩;积极跟进土地报批进度,全年供应土地不少于2000亩,其中商品住宅用地不少于100亩,实现土地出让收入不低于4亿元。
工作举措:科学编制年度用地计划和供地计划,坚持土地要素跟着项目走的原则,不断优化土地报批、供地流程,以真实有效的项目落地作为配置计划的依据,高效推进项目审批落地,全力保障重点项目、民生项目、基础设施项目供地。深 (略) 场化配置改革,开发区实施标准地出让,支持产业延链补链。
四是以最高的质量,全力推进规划体系建设。
工作目标:全面完成全县国土空间总体 (略) 级审批以及13个镇(乡)国土空间规划审查、报批、备案工作;全面完成127个村庄规划的审查和报批,并逐级汇交相关数据库纳入国土空间规划“一张图”;完成滨江新城规划设计工作;组织开展高士镇等9个乡镇的控制性详细规划编制。
工作举措:坚持规划引领管控,严格按照“三区三线”划定成果管控我县建设空间,建立统一的国土空间用途管制制度,强化执行刚性;持续推动“多规合一”实用性村庄编制工作,切实加强城乡规划许可管理,助力乡村振兴建设;加快推进各国土空间专项规划及控规编制工作,切实做到与国空无缝对接。
五是以最严的执法,全力争创自然资源管理秩序示范县。
工作目标:实现全县年度违法违规问题“零增长”“负增长”,违法形势“零上升”“负上升”,成功创建全省自然资源管理秩序示范县。
工作举措:建立全县自然 (略) 格化保护和管理制度,加强信息化建设,构建“人防+技防”管理体系,不断完善“早发现、早制止、严查处”工作机制,实现年度土地矿产资源新增“零违法”。优化贯通协作机制,强化资规、农业、林业等部门协同联动,积极推进行刑衔接和纪法衔接, (略) 、府检联动,形成齐抓共管的工作合力。
六是以最快的速度,全力打造一流营商环境。
工作目标:以创建一流营商环境为目标,做到提升工程再优化、审批质效再提高、落实措施再细化,确保资规部门牵头的财产登记营商环境考核考评继 (略) 前列、全省第一方阵。
工作举措:出台优化营商环境“硬举措”, (略) 场主体要素需求,加强自然资源政策供给, (略) 场主体纾困解难。做到要素需求全力保障、不动产登记涉企历史遗留问题“见底清零”。 (略) 场主体反映强烈的营商环境堵点、痛点、难点问题,划出“红线”“底线”,严肃查处涉企服务不担当不作为慢作为、新官不理旧账等行为。
(三)工作保障
一是坚持以学。
五是坚持以清廉为本,打造清廉型机关。大力倡导廉洁之风。严格落实党风廉政建设责任制,切实加强廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想防线,营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。深入开展清廉机关创建活动,积极推进党务、政务公开,强化监督检查,严肃查处影响机关效能,损害创业服务环境的人和事,严格责任追究。保证政令畅通,坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定。
望江县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作谋划
2023年度,全县自然资源和规划系统在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕重点工作任务,聚焦主责主业,锐意进取,奋勇争先,不断加大资源保护力度,切实增强服务保障能力,较好的完成2023年各项工作任务,为服务全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源保障。
一、主要工作实绩和亮点
(一)示范创牌。荣获首届全国自然资源节约集约示范县(市);存量低效工业用地优化利用节地模式探索经验被《节地中国》作为全国典型案例;央视《新闻和报纸摘要》重磅推介我县节地经验,自然资源部新闻发布会专门介绍望江优秀典型案例,央视、央广和自然资源报、安徽日报等持续跟进报道;《盘活农村沉睡土地 激发乡村振兴新能》入选安徽省土地节约集约利用综合改革试点工作简报;望江县立信印染、太慈镇乡村振兴产业综合体和安庆 (略) 三个项目作为盘活低效用地再利用案例入选省土地节约集约利用综合改革试点案例选编。
(二)考评创优。“红黑榜”考核:全县工业用地供应第一季度、第二季度实现“开门红”、“夏日红”, (略) 排名均位居第一,第三季度排名第三;财产登记营商环境考核: (略) 级营商环境考核第一名、全省第五名(市县一体),进入全省第一方阵。
(三)表彰奖励。荣获省级耕地保护专项激励资金*元;荣获省级卫生先进单位;违法用地整 (略) 通报表扬;全市资规系统2022年度县局领导班子考核为优秀;荣获县直机关党建工作先进单位,“党旗红自然美”荣获县直机关优秀党建品牌;获评县级文明单位;荣获“全县关心下一代工作先进集体”表彰。
(四)交流发言。 (略) 低效闲置土地会议上做经验交流; (略) 资规系统执法培训会上做执法工作经验交流;在全省自然资源调查监测业务培训会上做调查监测工作经验交流。
二、2023年重点工作
(一)抓保障,扭住关键真抓实干“腾空间”。一是千方百计保需求。全年供应土地54宗4063.04亩,实现出让价款3.3162亿元,100%按“标准地”出让开发区工业用地8宗792.91亩;争取各类项目用地指标2511.86亩,其中争取国家配置计划指标1639.14亩,用于国家重点项目华阳河蓄滞洪区建设。已批准用地总面积3434.26亩;按期完成489.90亩华阳河蓄滞洪区建设工程等6个项目临时用地审查审批工作。二是节约集约提效能。累计处置批而未供土地1175.34亩,处置率为48.03%,超过省下达25%的处置任务;处置低效用地34宗1286.19亩, (略) 下达我县处置任务。三是规划引领建体系。全县国土空间总体规划编制成果通过县政府常务会、县人大常委会议审议, (略) 审批,13个乡镇级国土空间规划编制工作同步推进;大力推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作,目前,112个行政村(社区)形成了规划成果,27个通过专家评审,太慈镇桃岭村等11个已经审批实施;完成了望江县 (略) 设计第二阶段方案评审;城镇体系布局等国土空间专项规划编制全力推进;完成华阳片区等3个成片开发方案片区范围划定;完成*吨负极等49个项目规划设计方案审查、资规委会审议及报批。
(二)抓保护,严守红线护卫良田“筑屏障”。一是严抓“一个中心”。以“长牙齿”的硬措施严格落实最严格耕地保护制度,压实耕地保护的主体责任。完成耕地和永久基本农田核实处置工作,大力推进流出耕地的找回,确保92.*亩耕地保有量及80.*亩的永久基本农田数量不减少、质量不降低。二是严守“两个平衡”。全县上下齐心协力、完成补充耕地项目入库1419亩,立项1409亩, (略) 下达目标任务,在补充耕地储备库各项指标均为正值,耕地转进面积大于转出面积,在全县范围内实现了耕地的“占补平衡”和“进出平衡”。三是严格“三项监管”。严格落实“六个一”机制和“两早一严”工作要求,全年开展动态巡查980余次强化事先监管;2021-2022年度我局负责卫片图斑整改双双清零,强化历年卫片及发现违法用地行为的整改监管;常态化开展违建别墅、大棚房、农村乱占耕地建房的专项监管,确保全年无违法用地行为发生。
(三)抓安全,联防联控群防群治“守防线”。一是坚持人民安全至上。加强防灾减灾日、安全生产周、国际减灾日等专项宣传,及时开展自然资源和规划安全领域安全隐患排查工作,确保全年无重大财产和人员伤亡事故发生。二是坚持地灾矿政共管。
及时完成今年汛前、汛中、汛后及地质灾害应急调查及太慈镇马山村山体滑坡隐患点的核销工作;印发防治工作方案,完成了1:*地质灾害风险调查评价,全系统全力做好全年24小值班值守。将望江县矿产资 (略) 总体规划,开展了废弃矿山坑洼积水隐患排查专项整治行动和砂石盗采、矿石加工等问题专项排查;对全县12座废弃矿山生态修复项目开展“回头看”,确保无突出生态环境问题。三是坚守信访维稳底线。高质量办结*热线、 (略) 交办126件,切实把各类矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,切实做到件件有回音,事事有着落;常态化开展自然资源领域扫黑除恶工作。
(四)抓基础,凝心聚力铆定重点“促发展”。一是全面创优营商环境。财产登记营商环境考核对标省厅25项工作任务,制定方案,细化举措,获 (略) 级考核第一名。积极办理13 家企业通过各种渠道反应的诉求,逐一沟通回复,满意率100%。二是全面提升登记效能。按照“大综窗”“三集中、三到位”改革要求,我局所有政务服务事项全部进驻政务中心,切实提升审批效能;发放不动产权证书1.*本,办理不动产抵押237.*平方米,融资金额*.*元。推出“交房(地)即发证”、“验收即拿证”、二手房“带押过户”、“带押续期”登记模式,切实解决了企业融资难题。提前完成集体土地所有权登记数据省级汇交;完成房地一体确权发证6.*本;舒美特名仕苑等12个小区1546户历史遗留“办证难”问题全部实现无障碍办证,完成巡视整改销号。三是全面夯实基础数据。完成2022年国土变更调查成果已通过省级核查和部级验收并启用;已完成“一县一图”及标准地图编制工作,积极推进县城区1:500地形图的测绘工作;强化自然资源“一张图”基础数据安全管理;发表公众号资讯70期,推出望江资规电子期刊22期。
四、2024年工作安排
2024年度,全县资规系统将紧紧围绕“双保”大局,全面实施“161”工程,助推全县经济社会高质量发展。
(一) (略) 。紧紧围绕“顺利通过全国自然资源节约集约示范县中期评估”这一条主线,重点抓好“批而未供和低效闲置用地处置、耕地找回、要素保障、规划体系、自然资源管理秩序示范县创建、营商环境”六项重点工作,强化一个工作落实保障即创建“学衡”;完成不少于1000亩增减挂钩节余指标在全省范围内统筹交易,为县财政争取资金4亿元。
工作举措:进一步压紧压实乡镇(街道)党委和政府一线保护的主体责任,严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,建立健全“党政同责、部门协调、公众参与、上下联动”的耕地保护监管机制及县乡村组“四级耕地保护体系”,坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”,全力找回流失的耕地。
三是以最优的服务,全力保障资源要素需求。
工作目标:调查摸底各乡镇(街道)和有关部门2024年度用地计划需求约4850亩,其中指标需求约3512.08亩,根据项目的实际和轻重缓急,确保向上争取土地指标不少于1500亩;积极跟进土地报批进度,全年供应土地不少于2000亩,其中商品住宅用地不少于100亩,实现土地出让收入不低于4亿元。
工作举措:科学编制年度用地计划和供地计划,坚持土地要素跟着项目走的原则,不断优化土地报批、供地流程,以真实有效的项目落地作为配置计划的依据,高效推进项目审批落地,全力保障重点项目、民生项目、基础设施项目供地。深 (略) 场化配置改革,开发区实施标准地出让,支持产业延链补链。
四是以最高的质量,全力推进规划体系建设。
工作目标:全面完成全县国土空间总体 (略) 级审批以及13个镇(乡)国土空间规划审查、报批、备案工作;全面完成127个村庄规划的审查和报批,并逐级汇交相关数据库纳入国土空间规划“一张图”;完成滨江新城规划设计工作;组织开展高士镇等9个乡镇的控制性详细规划编制。
工作举措:坚持规划引领管控,严格按照“三区三线”划定成果管控我县建设空间,建立统一的国土空间用途管制制度,强化执行刚性;持续推动“多规合一”实用性村庄编制工作,切实加强城乡规划许可管理,助力乡村振兴建设;加快推进各国土空间专项规划及控规编制工作,切实做到与国空无缝对接。
五是以最严的执法,全力争创自然资源管理秩序示范县。
工作目标:实现全县年度违法违规问题“零增长”“负增长”,违法形势“零上升”“负上升”,成功创建全省自然资源管理秩序示范县。
工作举措:建立全县自然 (略) 格化保护和管理制度,加强信息化建设,构建“人防+技防”管理体系,不断完善“早发现、早制止、严查处”工作机制,实现年度土地矿产资源新增“零违法”。优化贯通协作机制,强化资规、农业、林业等部门协同联动,积极推进行刑衔接和纪法衔接, (略) 、府检联动,形成齐抓共管的工作合力。
六是以最快的速度,全力打造一流营商环境。
工作目标:以创建一流营商环境为目标,做到提升工程再优化、审批质效再提高、落实措施再细化,确保资规部门牵头的财产登记营商环境考核考评继 (略) 前列、全省第一方阵。
工作举措:出台优化营商环境“硬举措”, (略) 场主体要素需求,加强自然资源政策供给, (略) 场主体纾困解难。做到要素需求全力保障、不动产登记涉企历史遗留问题“见底清零”。 (略) 场主体反映强烈的营商环境堵点、痛点、难点问题,划出“红线”“底线”,严肃查处涉企服务不担当不作为慢作为、新官不理旧账等行为。
(三)工作保障
一是坚持以学。
五是坚持以清廉为本,打造清廉型机关。大力倡导廉洁之风。严格落实党风廉政建设责任制,切实加强廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想防线,营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。深入开展清廉机关创建活动,积极推进党务、政务公开,强化监督检查,严肃查处影响机关效能,损害创业服务环境的人和事,严格责任追究。保证政令畅通,坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定。
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