掘港街道2023年法治政府建设情况报告

2023年，掘港街道法治政府建设工作在县委县政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照二十大、二十届一中全会精神要 (略) 、市、县委政法工作会议精神，紧紧抓住人民群众最关心的权益保障、社会公平正义等问题，不断加强基层组织建设，扎实推进各项重点工作。现将我街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政机关依法高效履职情况

一是推行权责清单制度。编制公布街道办事处承担行政职能的权责清单，进一步完善部门权责清单制度。

二是整合服务窗口，建立了为民服务中心。与上级业务部门专网链接，实现业务协同办理、信息资源共享，为提升服务水平创造了良好的条件。通过规范服务，缩减了不必要的中间环节，简化办事程序，提高了办事效率有效提高了服务功能。

三是全面打造我街法治文化阵地建设。今年我街道在全面更新村居宣传三栏的基础上，对全街道26个村居平安法治工作室、警务室、援法议事工作室、司法行政服务站等进行了更新布置，做到布局新颖，制度齐全，规范整洁。各村居法治宣传栏、警方提示栏内容每月由街道统一制作下发张贴，做到版面整洁，内容丰富，整齐划一，宣传效果更加突出。街道、村、社区法治文化阵地建设达到全覆盖。

（二）加强依法行政制度建设情况

一是建立了党委中心组学法制度。定期组织班子成员进行学法活动，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神。 (略) 、市、县关于法治建设的重大决策部署、决定和要求，在学懂弄通的基础上推动上级政策要求在基层落地生根。

二是建立领导班子年终述廉述法制度。将领导班子成员尊法、学法、守法、用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容之一。

三是完善规范性文件管理制度。制定业务方面的规范性文件，严格执行文件规范化管理。规范性文件涉及重大公共利益和公民、法人、其他组织重大利益的，组织可行性论证。起草草拟规范性文件后，公开征求相关单位和个人的意见，认真研究处理。规范性文件送审稿形成后，按发文规定填写发文单，并进行合法性审核。

四是落实法律顾问制度。街道及村、社区都配备了法律顾问，并在法律文书制作、纠纷化解、法律咨询、行政诉讼等方面发挥了重要作用。

五是建立完善财经管理制度、重大事项报告制度、行政审批制度、政务公开制度、公务用车制度等，加强依法行政制度化、规范化建设。

（三）推进依法科学民主决策情况

深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步加强法治政府建设，促进了科学决策、民主决策、依法决策。

一是健全依法决策机制。健全依法决策机制是深入推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要。一方面，着力构建依法决策的保障落实机制，建立“目标责任、考核奖惩、监督检查”责任体系，提高政府行政决策的质量和效率。另一方面，健全完善决策执行情况的反馈机制，积极采纳合理的意见和建议，及时纠正决策执行过程中的偏差和问题，防止重大决策失误的出现。

二是保障公众的知情权、参与权、监督权。对事关经济社会发展全局和涉及群众切实利益的重大决策事项，通过座谈会、村民小组会议、村代表会议等方式拓宽群众参与民主决策的渠道，广泛与群众交流，听取群众的意见，实现公众参与决策常态化。

三是提高专家论证和风险评估质量。根据上级有关文件要求，我街道积极引入专家智库作为政府专业顾问，发挥专家学者在政府决策中的积极作用。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是认真履行“谁执法谁普法”工作责任，今年以来共编印各类法治宣传资料4000余份；发放各类普法资料2000余份，张贴法治宣传挂图200张；制作普法宣传横幅52条，法治宣传展板46张。

二是强化综合考评。督促各部门结合自身工作内容完善并落实了办案责任制度和执法考评方法，严格执行 “谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。

三是严格抓好“放管服”重点任务落实，优化营商环境。落实行政执法综合体制改革，实现“一支队*管执法”。

（五）依法应对重大突发事件情况

一是根据要求进一步建立健全风险防控“四项机制”，严格落实请示报告、风险协同、应急处置、宣传教育等相关制度。

二是建立分析研判、情况报告等工作制度，及时对国家安全形势进行研判分析和专题调研。

三是对接联亿机电、国信生物、自来水公司、健桥医药等企业，扎实推进国家安全人民防线建设，先后开展5次企业调研、人员访谈，深入排查、发现、上报危害国家安全的案件及线索。

四是今年以来结合“4·8司法日”、“4·15”全民国家安全宣传教育周、反邪教宣传月、反邪教主题宣传日等活动，扎实开展国家安全和反邪教宣传，拍摄了一条反邪教抖音视频，发放宣传资料8000余份，开展专题讲座30余场，受众人数约12000人。

（六）依法化解社会矛盾纠纷情况

一是严格按法办事，以和谐为核心，努力化解不稳定因素。

为努力预测全街道重大事项和重大建设项目实施过程中可能存在的稳定风险，我们进一步完善社会稳定风险评估工作制度，在开展评估工作过程中，稳评办公室严格把握评估标准和工作程序，努力将各类不稳定因素和矛盾发现在前，预测在先，切实做到了防患于未然，降低了维稳工作的成本。今年以来，我街道涉军群体、企业规划发展、三河六岸的整治创建以及相关项目整治，为了提前预防和化解可能出现的矛盾纠纷，我们严格按照工作程序和规范要求，认真开展稳评工作，及时采取化解措施，使得相关建设项目有序推进，有效地维护了全区的社会稳定。

二是以稳定为目标，全力化解矛盾。

我们在处理涉及人民群众合法利益的一些敏感事件和重大案件时，能坚持依法行事，以法律为准绳，以事实为依据，加强调查研究，深入分析群众的利益诉求与矛盾问题的焦点与症结所在，规范工作程序和处理群众利益诉求的工作程序，使群众的有关案件及时得到合理地答复和解决。今年以来，共受理各类矛盾纠纷584起，其中调处中心受理各类矛盾38起，调处成功率达100%，信息平台录入率达100%。组织开展了2次专职调解员培训，就民法典中关于婚姻家庭纠纷专题进行了辅导；编写了5篇人民调解典型案例并进行上报；在日晖社区等13个村（社区）成立了家事调解室； (略) 成立了企业人民调解委员会；强化了村、社区人民调解阵地建设，规范化率达95%以上；积极推行法律顾问参与基层矛盾纠纷调处。法律顾问参与调处62起矛盾纠纷。

（七）强化行政权力制约监督情况

为全面打造“阳光政府”形象，增强行政执法的透明度，通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。

一是全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐街道管”，完善农村集体“三资”管理办法。

二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序治度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证制度。

三是强化执法监督。在自我监督方面，要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受群众的社会监督。

四是重视法治机构队*建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队*建设，积极发展法律工作者和人民调解员队*。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

五是完善内部监督治约机制，预防和纠正违法行政行为。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布，自觉接受社会监督。

（八）打造数字法治政府情况

打通数据共享通道，加快数据共享交换平台建设。积极推进政务信息资源归集共享工作。运用现代信息技术，将大数据技术 (略) 服务管理理念有效融合，进一步明确工作标准，明晰工作职责，着力 (略) 治理水平不高、治理不细、作业不精等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。

（九）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

掘港街道把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党工委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治政府建设工作领导小组，街道党政负责人为履行推进法治建设第一责任人，建立健全各项工作制度。今年以来，街道党工委多次召开班子成员会议，明确法治工作的重要性，提出相关要求，及时研究解决法治建设方面的相关问题，并将法治建设纳入全年工作规划，进一步促进了街道法治建设工作的顺利开展。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在街道党工委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按照二十大、二十届一中全会精神要 (略) 、市、县委政法工作会议精神，不断增强法治思维，提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。先后出台掘发[2023]48号《如东县掘港街道全面推进依法治街工作领导责任制》、掘发[2023]49号《如东县掘港街道2022年“法治建设责任”分解方案》、掘发[2023]50号《关于贯彻落实〈 (略) 贯彻落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法的通知》，制订了2023年掘港街道法治建设工作计划。

二、存在的不足和原因

一是依法行政工作的推进不平衡，相关单位和部门依法行政的能力和水平有待提高。

二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。

三是干部队*法律素质有待进一步夯实。

四是部分村、社区法治建设阵地有待进一步完善。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排，要有具体工作和实施路径。

一是强化组织领导。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法治政府建设领导小组，确保我街依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。健全普法依法治理领导机构，完善法治政府建设的工作长效机制。

二是强化制度建设。以制度建设为突破口，完善各种工作制度，推进法治政府建设的制度化和规范化，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动法治政府工作；加大学法、用法的力度，特别加强对普法、执法的宣传教育工作。

三是强化行政执法监督。加强对各执法部门的监督指导，并根据依法执法工作存在的情况进行整改，制定整改方案，明确时间节点、责任到人、整改措施。另一方面，畅通举报投诉渠道，充分发挥社会监督作用，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。

四是强化法治宣传教育。通过设立法制宣传栏、悬挂横幅、电子屏幕、听证会等方式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围，引导公民有序参与行政决策活动，坚定群众守法、用法的信念，切实为政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供坚实的法治保障。

五是积极吸纳“五老”、乡贤、法律顾问等社会力量，创新体制机制，着力打造一支能吃苦、肯干事、专业强的调解员队*，构建矛盾纠纷多元化解机制有效维护社会和谐稳定。同时坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，进一步健全和完善“三全”举措，着力构建事前预防研判、事中多元化解、事后深度消弭的分层递进解纷路径。一是全要素介入，把住“预警研判”关口。二是全过程消融，筑牢“专精解纷”堤坝。三是全周期跟踪，畅通“联动治理”渠道。

掘港街道2023年法治政府建设情况报告

2023年，掘港街道法治政府建设工作在县委县政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照二十大、二十届一中全会精神要 (略) 、市、县委政法工作会议精神，紧紧抓住人民群众最关心的权益保障、社会公平正义等问题，不断加强基层组织建设，扎实推进各项重点工作。现将我街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政机关依法高效履职情况

一是推行权责清单制度。编制公布街道办事处承担行政职能的权责清单，进一步完善部门权责清单制度。

二是整合服务窗口，建立了为民服务中心。与上级业务部门专网链接，实现业务协同办理、信息资源共享，为提升服务水平创造了良好的条件。通过规范服务，缩减了不必要的中间环节，简化办事程序，提高了办事效率有效提高了服务功能。

三是全面打造我街法治文化阵地建设。今年我街道在全面更新村居宣传三栏的基础上，对全街道26个村居平安法治工作室、警务室、援法议事工作室、司法行政服务站等进行了更新布置，做到布局新颖，制度齐全，规范整洁。各村居法治宣传栏、警方提示栏内容每月由街道统一制作下发张贴，做到版面整洁，内容丰富，整齐划一，宣传效果更加突出。街道、村、社区法治文化阵地建设达到全覆盖。

（二）加强依法行政制度建设情况

一是建立了党委中心组学法制度。定期组织班子成员进行学法活动，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神。 (略) 、市、县关于法治建设的重大决策部署、决定和要求，在学懂弄通的基础上推动上级政策要求在基层落地生根。

二是建立领导班子年终述廉述法制度。将领导班子成员尊法、学法、守法、用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容之一。

三是完善规范性文件管理制度。制定业务方面的规范性文件，严格执行文件规范化管理。规范性文件涉及重大公共利益和公民、法人、其他组织重大利益的，组织可行性论证。起草草拟规范性文件后，公开征求相关单位和个人的意见，认真研究处理。规范性文件送审稿形成后，按发文规定填写发文单，并进行合法性审核。

四是落实法律顾问制度。街道及村、社区都配备了法律顾问，并在法律文书制作、纠纷化解、法律咨询、行政诉讼等方面发挥了重要作用。

五是建立完善财经管理制度、重大事项报告制度、行政审批制度、政务公开制度、公务用车制度等，加强依法行政制度化、规范化建设。

（三）推进依法科学民主决策情况

深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步加强法治政府建设，促进了科学决策、民主决策、依法决策。

一是健全依法决策机制。健全依法决策机制是深入推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要。一方面，着力构建依法决策的保障落实机制，建立“目标责任、考核奖惩、监督检查”责任体系，提高政府行政决策的质量和效率。另一方面，健全完善决策执行情况的反馈机制，积极采纳合理的意见和建议，及时纠正决策执行过程中的偏差和问题，防止重大决策失误的出现。

二是保障公众的知情权、参与权、监督权。对事关经济社会发展全局和涉及群众切实利益的重大决策事项，通过座谈会、村民小组会议、村代表会议等方式拓宽群众参与民主决策的渠道，广泛与群众交流，听取群众的意见，实现公众参与决策常态化。

三是提高专家论证和风险评估质量。根据上级有关文件要求，我街道积极引入专家智库作为政府专业顾问，发挥专家学者在政府决策中的积极作用。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是认真履行“谁执法谁普法”工作责任，今年以来共编印各类法治宣传资料4000余份；发放各类普法资料2000余份，张贴法治宣传挂图200张；制作普法宣传横幅52条，法治宣传展板46张。

二是强化综合考评。督促各部门结合自身工作内容完善并落实了办案责任制度和执法考评方法，严格执行 “谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。

三是严格抓好“放管服”重点任务落实，优化营商环境。落实行政执法综合体制改革，实现“一支队*管执法”。

（五）依法应对重大突发事件情况

一是根据要求进一步建立健全风险防控“四项机制”，严格落实请示报告、风险协同、应急处置、宣传教育等相关制度。

二是建立分析研判、情况报告等工作制度，及时对国家安全形势进行研判分析和专题调研。

三是对接联亿机电、国信生物、自来水公司、健桥医药等企业，扎实推进国家安全人民防线建设，先后开展5次企业调研、人员访谈，深入排查、发现、上报危害国家安全的案件及线索。

四是今年以来结合“4·8司法日”、“4·15”全民国家安全宣传教育周、反邪教宣传月、反邪教主题宣传日等活动，扎实开展国家安全和反邪教宣传，拍摄了一条反邪教抖音视频，发放宣传资料8000余份，开展专题讲座30余场，受众人数约12000人。

（六）依法化解社会矛盾纠纷情况

一是严格按法办事，以和谐为核心，努力化解不稳定因素。

为努力预测全街道重大事项和重大建设项目实施过程中可能存在的稳定风险，我们进一步完善社会稳定风险评估工作制度，在开展评估工作过程中，稳评办公室严格把握评估标准和工作程序，努力将各类不稳定因素和矛盾发现在前，预测在先，切实做到了防患于未然，降低了维稳工作的成本。今年以来，我街道涉军群体、企业规划发展、三河六岸的整治创建以及相关项目整治，为了提前预防和化解可能出现的矛盾纠纷，我们严格按照工作程序和规范要求，认真开展稳评工作，及时采取化解措施，使得相关建设项目有序推进，有效地维护了全区的社会稳定。

二是以稳定为目标，全力化解矛盾。

我们在处理涉及人民群众合法利益的一些敏感事件和重大案件时，能坚持依法行事，以法律为准绳，以事实为依据，加强调查研究，深入分析群众的利益诉求与矛盾问题的焦点与症结所在，规范工作程序和处理群众利益诉求的工作程序，使群众的有关案件及时得到合理地答复和解决。今年以来，共受理各类矛盾纠纷584起，其中调处中心受理各类矛盾38起，调处成功率达100%，信息平台录入率达100%。组织开展了2次专职调解员培训，就民法典中关于婚姻家庭纠纷专题进行了辅导；编写了5篇人民调解典型案例并进行上报；在日晖社区等13个村（社区）成立了家事调解室； (略) 成立了企业人民调解委员会；强化了村、社区人民调解阵地建设，规范化率达95%以上；积极推行法律顾问参与基层矛盾纠纷调处。法律顾问参与调处62起矛盾纠纷。

（七）强化行政权力制约监督情况

为全面打造“阳光政府”形象，增强行政执法的透明度，通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。

一是全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐街道管”，完善农村集体“三资”管理办法。

二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序治度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证制度。

三是强化执法监督。在自我监督方面，要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受群众的社会监督。

四是重视法治机构队*建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队*建设，积极发展法律工作者和人民调解员队*。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

五是完善内部监督治约机制，预防和纠正违法行政行为。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布，自觉接受社会监督。

（八）打造数字法治政府情况

打通数据共享通道，加快数据共享交换平台建设。积极推进政务信息资源归集共享工作。运用现代信息技术，将大数据技术 (略) 服务管理理念有效融合，进一步明确工作标准，明晰工作职责，着力 (略) 治理水平不高、治理不细、作业不精等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。

（九）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

掘港街道把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党工委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治政府建设工作领导小组，街道党政负责人为履行推进法治建设第一责任人，建立健全各项工作制度。今年以来，街道党工委多次召开班子成员会议，明确法治工作的重要性，提出相关要求，及时研究解决法治建设方面的相关问题，并将法治建设纳入全年工作规划，进一步促进了街道法治建设工作的顺利开展。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在街道党工委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按照二十大、二十届一中全会精神要 (略) 、市、县委政法工作会议精神，不断增强法治思维，提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。先后出台掘发[2023]48号《如东县掘港街道全面推进依法治街工作领导责任制》、掘发[2023]49号《如东县掘港街道2022年“法治建设责任”分解方案》、掘发[2023]50号《关于贯彻落实〈 (略) 贯彻落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法的通知》，制订了2023年掘港街道法治建设工作计划。

二、存在的不足和原因

一是依法行政工作的推进不平衡，相关单位和部门依法行政的能力和水平有待提高。

二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。

三是干部队*法律素质有待进一步夯实。

四是部分村、社区法治建设阵地有待进一步完善。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排，要有具体工作和实施路径。

一是强化组织领导。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法治政府建设领导小组，确保我街依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。健全普法依法治理领导机构，完善法治政府建设的工作长效机制。

二是强化制度建设。以制度建设为突破口，完善各种工作制度，推进法治政府建设的制度化和规范化，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动法治政府工作；加大学法、用法的力度，特别加强对普法、执法的宣传教育工作。

三是强化行政执法监督。加强对各执法部门的监督指导，并根据依法执法工作存在的情况进行整改，制定整改方案，明确时间节点、责任到人、整改措施。另一方面，畅通举报投诉渠道，充分发挥社会监督作用，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。

四是强化法治宣传教育。通过设立法制宣传栏、悬挂横幅、电子屏幕、听证会等方式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围，引导公民有序参与行政决策活动，坚定群众守法、用法的信念，切实为政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供坚实的法治保障。

五是积极吸纳“五老”、乡贤、法律顾问等社会力量，创新体制机制，着力打造一支能吃苦、肯干事、专业强的调解员队*，构建矛盾纠纷多元化解机制有效维护社会和谐稳定。同时坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，进一步健全和完善“三全”举措，着力构建事前预防研判、事中多元化解、事后深度消弭的分层递进解纷路径。一是全要素介入，把住“预警研判”关口。二是全过程消融，筑牢“专精解纷”堤坝。三是全周期跟踪，畅通“联动治理”渠道。