根据国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）的要求， (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估结论进行公示。

　　一、项目名称及概况

　　1、项目名称： (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估。

　　2、委托单位名称： (略) 潮阳区贵屿镇人民政府。

　　3、项目建设地点：本工 (略) 潮阳区贵屿镇。

　　4、项目建设工期：项目总建设工期为五年，建设时序为2023-2027年。

　　5、投资估算：项目总投资为*.*元，其中工程费用为*.*元，工程建设其他费用为6462.*元，预备费为4983.*元。

　　6、资金来源：统筹各级资金及企业自筹。

　　7、项目建设内容和建设规模：对贵屿镇进行环境治理提升，涉及行政区域面积52.13平方千米。规划将沿贵屿镇老练江进行生态修复及配套基础设施提升建设，沿线长度约4.8千米，主要对老练江两侧的步道、生态驳岸及配套设施等进行建设，涉及南安社区、华美社区、玉窖村、湄洲村、凤新村、凤港村、仙马村等7个村居公共空间打造；沿老练江两侧农田打造田园综合体约300亩，打造无土栽培蔬菜基地约30亩；在华美社区， (略) 约8200平方米提升仙景园景点配套，对老寨片人居环境及沿街风貌进行综合提升。

　　 (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目，涉及基础设施配套、田园综合体建设等共5个子项目。 (略) 潮阳区贵屿镇老练江生态修复及配套基础设施建设项目、 (略) 潮阳区贵屿镇老练江沿线田园综合体建设项目、 (略) 潮阳区贵屿镇华美社区人居环境提升项目、 (略) 潮阳区贵屿镇电商文创基地建设项目、 (略) 潮阳区贵屿镇美丽示范小城镇建设项目。

　　二、社会稳定风险评估过程

　　1、项目初审

　　参照《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民 (略) 令第713号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）规定，我镇作为项目建设单位委托广东建科 (略) 按规定要求开展社会稳定风险评估工作，广东建科 (略) 成立了项目评估小组，广泛征求项目单位、各基层组织单位、项目区域所在地、项目影响范围内的居民群众等各方对于本项目的意见及建议，并邀请了有关专家参与评估工作，提出切实可行的意见及建议。按程序编制形成《 (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估报告》（以下简称评估报告）。

　　2、展开调查论证

　　项目评估小组进行现场踏勘，初步判断项目风险及相关利益群体，确定风险调查范围，制定调查方案；展开风险调查，通过各种途径收集相关资料；组织人员对项目周边的相关利益群体、公众参与调查者进行回访和调研，印证调查结果的真实性、可靠性；确定各单因素风险权重，划分风险等级；针对不同风险，给出相应的化解和应对措施。

　　3、召开评审会

　　2023年6月16日，我镇主持召开《评估报告》专家评审会，邀请了三位相关专业专家参与评估工作，会议邀请了区委政法委、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区自然资源局潮阳分局、区生态环境分局、区交通运输局、区住房和城乡建设分局、区消防救援大队、驻镇工作队、可研编制单位等相关部门的代表参加，会上对广东建科 (略) 编制形成的《评估报告》进行评审，在充分讨论和研究的基础上，分析判断并确定项目风险等级，形成社会稳定风险评估结论。

　　三、评估结论

　　经过案例参照和项目类比法以及问卷调查法分析，本项目存在21个主要风险因素，即：（1）临时征用土地复垦；（2）工程技术方案；（3）工程的施工；（4）资金筹措和保障；（5）空气污染；（6）水体污染；（7）噪声污染；（8）固体废弃物污染；（9）日照、采光污染；（10）光污染；（11）公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观；（12）水土流失；（13）自然、文化遗产影响；（14）施工方案；（15）文明安全施工；（16）监督管理和质量管理；（17）施工人员管理及劳务纠纷；（18）社会治安和公共安全；（19）周边交通影响：（20）泄漏、爆炸、火灾等重大安全事故；（21）媒体舆论导向及其影响。

　　为有效防范和化解本项目主要风险因素，项目采取的主要风险防范和化解措施如下：

　　1、广泛听取周边民众对项目的意见和要求，按有关规定进行必要的公众参与调查；结合建设用地环境特征，制定切实可行工程方案，保障项目建设工程安全，降低对周边环境的负面影响。

　　2、按照国家相关规范、填埋要求进行处理建筑垃圾固体废弃物，强化环境保护工作，避免二次污染，减少避免对周边村居环境、居民生活环境造成破坏；同时，进行必要的环境影响评价、水土保持方案评价等专项评价，采取相应防范措施，可将工程影响降到最低。

　　3、尽量选用低噪声的施工机械和工艺，控制机械作业时间，有效抑制噪音、振动对周边学校师生、居民生活干扰。

　　4、构建社会稳定风险管理体系，建立风险联防机制；制定各级各类突发事件应急预案。

　　5、加强项目管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，切实做好文明施工、施工安全、安全卫生与职业健康管理。

　　6、加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时或资料共享不协调造成的设计方案频繁变更，及时发现问题并调整，避免不必要的工程量。

　　7、加强项目建设的正面宣传，强化社会稳定风险管理责任制、联动机制建设；全面、及时、多元地公开信息，营造积极的引导正面舆论环境。

　　项目在落实采取风险防范、化解措施后，社会稳定综合风险指数为0.124，小于0.36，属于低风险项目。

　　经专家组评估后认为，《 (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估报告》能够从依法、科学、民主、公开等方面综合分析，内容完整、程序合理、分析全面、方法有效，原则同意该项目社会稳定风险等级为低风险的结论。

　　根据国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）的要求， (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估结论进行公示。

　　一、项目名称及概况

　　1、项目名称： (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估。

　　2、委托单位名称： (略) 潮阳区贵屿镇人民政府。

　　3、项目建设地点：本工 (略) 潮阳区贵屿镇。

　　4、项目建设工期：项目总建设工期为五年，建设时序为2023-2027年。

　　5、投资估算：项目总投资为*.*元，其中工程费用为*.*元，工程建设其他费用为6462.*元，预备费为4983.*元。

　　6、资金来源：统筹各级资金及企业自筹。

　　7、项目建设内容和建设规模：对贵屿镇进行环境治理提升，涉及行政区域面积52.13平方千米。规划将沿贵屿镇老练江进行生态修复及配套基础设施提升建设，沿线长度约4.8千米，主要对老练江两侧的步道、生态驳岸及配套设施等进行建设，涉及南安社区、华美社区、玉窖村、湄洲村、凤新村、凤港村、仙马村等7个村居公共空间打造；沿老练江两侧农田打造田园综合体约300亩，打造无土栽培蔬菜基地约30亩；在华美社区， (略) 约8200平方米提升仙景园景点配套，对老寨片人居环境及沿街风貌进行综合提升。

　　 (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目，涉及基础设施配套、田园综合体建设等共5个子项目。 (略) 潮阳区贵屿镇老练江生态修复及配套基础设施建设项目、 (略) 潮阳区贵屿镇老练江沿线田园综合体建设项目、 (略) 潮阳区贵屿镇华美社区人居环境提升项目、 (略) 潮阳区贵屿镇电商文创基地建设项目、 (略) 潮阳区贵屿镇美丽示范小城镇建设项目。

　　二、社会稳定风险评估过程

　　1、项目初审

　　参照《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民 (略) 令第713号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）规定，我镇作为项目建设单位委托广东建科 (略) 按规定要求开展社会稳定风险评估工作，广东建科 (略) 成立了项目评估小组，广泛征求项目单位、各基层组织单位、项目区域所在地、项目影响范围内的居民群众等各方对于本项目的意见及建议，并邀请了有关专家参与评估工作，提出切实可行的意见及建议。按程序编制形成《 (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估报告》（以下简称评估报告）。

　　2、展开调查论证

　　项目评估小组进行现场踏勘，初步判断项目风险及相关利益群体，确定风险调查范围，制定调查方案；展开风险调查，通过各种途径收集相关资料；组织人员对项目周边的相关利益群体、公众参与调查者进行回访和调研，印证调查结果的真实性、可靠性；确定各单因素风险权重，划分风险等级；针对不同风险，给出相应的化解和应对措施。

　　3、召开评审会

　　2023年6月16日，我镇主持召开《评估报告》专家评审会，邀请了三位相关专业专家参与评估工作，会议邀请了区委政法委、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区自然资源局潮阳分局、区生态环境分局、区交通运输局、区住房和城乡建设分局、区消防救援大队、驻镇工作队、可研编制单位等相关部门的代表参加，会上对广东建科 (略) 编制形成的《评估报告》进行评审，在充分讨论和研究的基础上，分析判断并确定项目风险等级，形成社会稳定风险评估结论。

　　三、评估结论

　　经过案例参照和项目类比法以及问卷调查法分析，本项目存在21个主要风险因素，即：（1）临时征用土地复垦；（2）工程技术方案；（3）工程的施工；（4）资金筹措和保障；（5）空气污染；（6）水体污染；（7）噪声污染；（8）固体废弃物污染；（9）日照、采光污染；（10）光污染；（11）公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观；（12）水土流失；（13）自然、文化遗产影响；（14）施工方案；（15）文明安全施工；（16）监督管理和质量管理；（17）施工人员管理及劳务纠纷；（18）社会治安和公共安全；（19）周边交通影响：（20）泄漏、爆炸、火灾等重大安全事故；（21）媒体舆论导向及其影响。

　　为有效防范和化解本项目主要风险因素，项目采取的主要风险防范和化解措施如下：

　　1、广泛听取周边民众对项目的意见和要求，按有关规定进行必要的公众参与调查；结合建设用地环境特征，制定切实可行工程方案，保障项目建设工程安全，降低对周边环境的负面影响。

　　2、按照国家相关规范、填埋要求进行处理建筑垃圾固体废弃物，强化环境保护工作，避免二次污染，减少避免对周边村居环境、居民生活环境造成破坏；同时，进行必要的环境影响评价、水土保持方案评价等专项评价，采取相应防范措施，可将工程影响降到最低。

　　3、尽量选用低噪声的施工机械和工艺，控制机械作业时间，有效抑制噪音、振动对周边学校师生、居民生活干扰。

　　4、构建社会稳定风险管理体系，建立风险联防机制；制定各级各类突发事件应急预案。

　　5、加强项目管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，切实做好文明施工、施工安全、安全卫生与职业健康管理。

　　6、加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时或资料共享不协调造成的设计方案频繁变更，及时发现问题并调整，避免不必要的工程量。

　　7、加强项目建设的正面宣传，强化社会稳定风险管理责任制、联动机制建设；全面、及时、多元地公开信息，营造积极的引导正面舆论环境。

　　项目在落实采取风险防范、化解措施后，社会稳定综合风险指数为0.124，小于0.36，属于低风险项目。

　　经专家组评估后认为，《 (略) 潮阳区乡村振兴贵屿镇老练江示范带建设项目社会稳定风险评估报告》能够从依法、科学、民主、公开等方面综合分析，内容完整、程序合理、分析全面、方法有效，原则同意该项目社会稳定风险等级为低风险的结论。