《岳西县菖蒲镇菖蒲村、溪沸村、撞钟村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》于2023年12月16日经岳西县人民政府批复同意，现根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，将有关情况公告如下：

一、规划范围

岳西县菖蒲镇菖蒲村、溪沸村、撞钟村行政村全域，国土总面积约 43.92 平方公里，规划面积43.54平方公里。

二、规划期限

本规划期限为2021-2035年。其中，其中：规划基期年为2020年，规划近期年到2025年，规划目标年到2035年。

三、规划目标

结合村庄自身资源禀赋、经济社会发展条件等因素，明确村庄发展定位，制定村庄发展职能与目标，确定国土空间总体布局、国土空间用途分区及管制规则、国土空间综合整治与生态保护修复、历史文化保护与传承、特色风貌规划设计指引、基础设施和公共服务设施、产业空间引导、农村住房及村庄安全和防灾减灾等内容，促进菖蒲村、溪沸村、撞钟村的全域高质量发展。

围绕毛竹等特色资源，打造以户外运动、竹产业为两大主导产业的综合服务型山区旅游村庄。近期 2021-2025 年，完善公共服务设施配套，大力建设旅游设施，推动旅游开发，推进农业产业现代化，实现共同致富的目标。

远期 2026-2035 年，产业联动发展，实现农业产业现代化、村庄美丽宜居、村民生活富裕。

四、规划主要内容

（一） (略)

结合“田、宅、水、林、产、景”六大要素，依托菖蒲村、溪沸村、撞钟村的高山区域特征，构建全要素整合的空间发展格局，探索适合山地旅游地区的村庄规划及全域土地综合整治模式。 重点增加村庄发展用地、新增村庄建设用地、落实永久基本农田保护、生态保护红线；重点保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，增强特色保护和空间品质规划设计；重点落实人居环境整治要求。

此外，结合乡村振兴的发展需求，在不突破现行土地利用总体规划中建设用地总规模的前提下，预留部分建设用地规模作为留白用地，用于农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等使用。

（二）规划空间结构

规划形成“一心两带多节点”的空间结构。

一心：于菖蒲村南部发展镇区产业发展核心。

两带：沿天仙河、菖蒲河产业功能带。

多节点：自驾营地产业、鳗鱼养殖产业、温泉康养产业、高山康养产业、民俗文化产业、户外骑行产业、竹艺体验产业、毛竹种植产业。

（三）通过土地利用结构调整

至规划期末耕地面积增加4.54公顷，严格落实耕地保护任务，对低效林地、园地等复垦，增加有效耕地，三个村共计复垦面积为0.12公顷。提质改造（旱改水），梳理出具备旱改水条件地块的面积为6.36公顷。对耕地与茶园分布较集中区，将农用地整理项目与发展生态茶业紧密结合，以农用地整理项目为载体，以茶叶产业为纽带，推动“茶旅”融合发展，达到农田高产，茶园飘香的目的，包括7个片区。分别为撞钟村3个片区，菖蒲村2个片区，溪沸村2个片区，共计112.24公顷。结合上位规划的“底线”要求，统筹落实生态保护红线、永久基本农田等，其中三村永久基本农田256.19公顷、生态红线237.07公顷，并逐步腾退生态红线内的建设用地，补植林地，减少人为因素对生态红线内生态环境的影响。

（四）农村宅基地布局优化

将远 (略) 、布局较为分散的农村宅基地腾挪进安置点集中安置。鼓励村民将闲置宅基地或搬迁后的房屋，转让或者出租给农村集体经济组织，由集体经济组织再内部进行重新分配利用，或者出租给返乡创业人员用于乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公等新产业新业态，提升人居环境。

（五）乡村文旅产业用地优化

对外注重区域融合，打造全国知名的天仙河旅游大走廊。促进现代农业与休闲产业融合发展，促进第一产业与全域旅游融合发展，促进外来投资与集体经济融合发展。

菖蒲村以茶、竹等农副产品深加工为主导产业，发展茶叶深加工、研发交易、竹质装饰、竹日用品、竹笋食品等，同时融合餐饮、住宿、休憩等配套功能，打造区域旅游服务片区。 溪沸村发展特色生态养殖、温泉康养、高山度假等产业，打造特色康养体验片区。撞钟村与菖蒲村、港河村联动发展毛竹种植产业，融合竹编、竹饰、竹文化体验等功能，打造特色竹艺文化片区。

（六）乡村生态保护修复：针对天仙河、撞钟河等河流存在防洪标准不高、岸坡防护功能较弱、景观效果不佳等问题，规划对河流河道、边坡、沿岸滩涂开展生态治理和修复，提高河流抵御自然灾害能力，改善河流景观效果，打造景观岸线，修复水域面积约 79.72 公顷。

（七）旅游产业发展规划：以全国乡村旅游示范村为发展目标，形成“一带一环十一景”的全域旅游产业总体格局，构建10KM全域旅游主环线，20KM支线，串联11处主要景区。构建两级旅游服务设施，满足不同层次、全覆盖的旅游服务需求。构建三级旅游服务设施，满足不同层次、全覆盖的旅游服务需求。

（八）预留“留白”空间

用途留白和指标留白两种模式。预留村庄发展用地留白23.33公顷，落地暂不确定用地性质，用于农民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。预留指标留白（不落地）9.43公顷，占建设用地总面积5%，留白用地的用地性质待定，但应符合留白用地的启动建设要求。

五、批准机关

岳西县人民政府。

六、批复文件

岳西县人民政府关于同意《岳西县菖蒲镇菖蒲村、溪沸村、撞钟村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》的批复（岳政秘〔2023〕107号）

七、批复时间

2023年12月16日

《岳西县菖蒲镇菖蒲村、溪沸村、撞钟村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》于2023年12月16日经岳西县人民政府批复同意，现根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，将有关情况公告如下：

一、规划范围

岳西县菖蒲镇菖蒲村、溪沸村、撞钟村行政村全域，国土总面积约 43.92 平方公里，规划面积43.54平方公里。

二、规划期限

本规划期限为2021-2035年。其中，其中：规划基期年为2020年，规划近期年到2025年，规划目标年到2035年。

三、规划目标

结合村庄自身资源禀赋、经济社会发展条件等因素，明确村庄发展定位，制定村庄发展职能与目标，确定国土空间总体布局、国土空间用途分区及管制规则、国土空间综合整治与生态保护修复、历史文化保护与传承、特色风貌规划设计指引、基础设施和公共服务设施、产业空间引导、农村住房及村庄安全和防灾减灾等内容，促进菖蒲村、溪沸村、撞钟村的全域高质量发展。

围绕毛竹等特色资源，打造以户外运动、竹产业为两大主导产业的综合服务型山区旅游村庄。近期 2021-2025 年，完善公共服务设施配套，大力建设旅游设施，推动旅游开发，推进农业产业现代化，实现共同致富的目标。

远期 2026-2035 年，产业联动发展，实现农业产业现代化、村庄美丽宜居、村民生活富裕。

四、规划主要内容

（一） (略)

结合“田、宅、水、林、产、景”六大要素，依托菖蒲村、溪沸村、撞钟村的高山区域特征，构建全要素整合的空间发展格局，探索适合山地旅游地区的村庄规划及全域土地综合整治模式。 重点增加村庄发展用地、新增村庄建设用地、落实永久基本农田保护、生态保护红线；重点保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，增强特色保护和空间品质规划设计；重点落实人居环境整治要求。

此外，结合乡村振兴的发展需求，在不突破现行土地利用总体规划中建设用地总规模的前提下，预留部分建设用地规模作为留白用地，用于农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等使用。

（二）规划空间结构

规划形成“一心两带多节点”的空间结构。

一心：于菖蒲村南部发展镇区产业发展核心。

两带：沿天仙河、菖蒲河产业功能带。

多节点：自驾营地产业、鳗鱼养殖产业、温泉康养产业、高山康养产业、民俗文化产业、户外骑行产业、竹艺体验产业、毛竹种植产业。

（三）通过土地利用结构调整

至规划期末耕地面积增加4.54公顷，严格落实耕地保护任务，对低效林地、园地等复垦，增加有效耕地，三个村共计复垦面积为0.12公顷。提质改造（旱改水），梳理出具备旱改水条件地块的面积为6.36公顷。对耕地与茶园分布较集中区，将农用地整理项目与发展生态茶业紧密结合，以农用地整理项目为载体，以茶叶产业为纽带，推动“茶旅”融合发展，达到农田高产，茶园飘香的目的，包括7个片区。分别为撞钟村3个片区，菖蒲村2个片区，溪沸村2个片区，共计112.24公顷。结合上位规划的“底线”要求，统筹落实生态保护红线、永久基本农田等，其中三村永久基本农田256.19公顷、生态红线237.07公顷，并逐步腾退生态红线内的建设用地，补植林地，减少人为因素对生态红线内生态环境的影响。

（四）农村宅基地布局优化

将远 (略) 、布局较为分散的农村宅基地腾挪进安置点集中安置。鼓励村民将闲置宅基地或搬迁后的房屋，转让或者出租给农村集体经济组织，由集体经济组织再内部进行重新分配利用，或者出租给返乡创业人员用于乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公等新产业新业态，提升人居环境。

（五）乡村文旅产业用地优化

对外注重区域融合，打造全国知名的天仙河旅游大走廊。促进现代农业与休闲产业融合发展，促进第一产业与全域旅游融合发展，促进外来投资与集体经济融合发展。

菖蒲村以茶、竹等农副产品深加工为主导产业，发展茶叶深加工、研发交易、竹质装饰、竹日用品、竹笋食品等，同时融合餐饮、住宿、休憩等配套功能，打造区域旅游服务片区。 溪沸村发展特色生态养殖、温泉康养、高山度假等产业，打造特色康养体验片区。撞钟村与菖蒲村、港河村联动发展毛竹种植产业，融合竹编、竹饰、竹文化体验等功能，打造特色竹艺文化片区。

（六）乡村生态保护修复：针对天仙河、撞钟河等河流存在防洪标准不高、岸坡防护功能较弱、景观效果不佳等问题，规划对河流河道、边坡、沿岸滩涂开展生态治理和修复，提高河流抵御自然灾害能力，改善河流景观效果，打造景观岸线，修复水域面积约 79.72 公顷。

（七）旅游产业发展规划：以全国乡村旅游示范村为发展目标，形成“一带一环十一景”的全域旅游产业总体格局，构建10KM全域旅游主环线，20KM支线，串联11处主要景区。构建两级旅游服务设施，满足不同层次、全覆盖的旅游服务需求。构建三级旅游服务设施，满足不同层次、全覆盖的旅游服务需求。

（八）预留“留白”空间

用途留白和指标留白两种模式。预留村庄发展用地留白23.33公顷，落地暂不确定用地性质，用于农民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。预留指标留白（不落地）9.43公顷，占建设用地总面积5%，留白用地的用地性质待定，但应符合留白用地的启动建设要求。

五、批准机关

岳西县人民政府。

六、批复文件

岳西县人民政府关于同意《岳西县菖蒲镇菖蒲村、溪沸村、撞钟村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》的批复（岳政秘〔2023〕107号）

七、批复时间

2023年12月16日