银审服（环）函发〔2024〕54号

(略) 政管理局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年3月20日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案,现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 金凤区境内，建设性质为新建。建设内容为新建*m³调蓄池1座、2.0m³/s排水提升泵池1座、调蓄池进、出厂管道工程约265m，配套绿化、道路工程等。工程总占地1.11hm²，全部为永久占地，占地类型为公用设施用地。建设期总挖方*m³，总填方*m³，无借方，弃方量*m³，弃方全部由 (略) 统一处理。工程总投资6161.*元，其中土建投资4012.*元。计划于2024年4月开工，2024年12月底完工，总工期9个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区为建构筑物区、道路工程区2个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意84.*元（含主体工程水保投资68.*元），其中工程措施63.*元，植物措施4.*元，临时措施9.*元，独立费用7.*元，基本预备费0.*元，免征水土保持补偿费。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程

水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年4月8日

(略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工 (略) 金凤区境内，建设性质为新建。2024年1月30日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕5号文对项目初步设计予以批复。建设内容为新建*m³调蓄池1座、2.0m³/s排水提升泵池1座、调蓄池进、出厂管道工程约265m，配套绿化、道路工程等。

本工程总占地1.11hm²，全部为永久占地，占地类型为公用设施用地。建设期总挖方*m³，总填方*m³，无借方，弃方量*m³，全部由 (略) 统一处理。工程总投资6161.*元，其中土建投资4012.*元。计划于2024年4月开工，2024年12月底完工，总工期9个月。

项目区地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带干旱型气候，多年平均气温8.5℃、降水量205mm、蒸发量1762.9mm、风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被，整体植被覆盖率约50%。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2024年3月20日， (略) 审批服务管理局主持召开了《 (略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局， (略) 金凤区农业农村和水务局，项目建 (略) 市政管理局，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为1.11hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目建设扰动地表面积为1.11hm²，可能造成新增土壤流失量为42.56t。产生水土流失的重点时段为施工期，重点区域为建构筑物区。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治目标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施布局

（一）同意水土流失防治分区为建构筑物区、道路工程区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、防治区措施布局

（1）建构筑物区

工程措施：表土剥离1350m³，表土回覆1850m³，喷灌系统0.41hm²，土地整治0.41hm²；

植物措施：撒播种草0.41hm²；

临时措施：洒水抑尘360m³。

（2）道路工程区

①工程措施：表土剥离1350m³，表土回覆850m³，人行道透水砖15m²，雨水管道480m，喷灌系统0.18hm²，土地整治0.21hm²；

②植物措施：绿化及喷灌系统0.21hm²；

③临时措施： (略) 面400m²，彩钢板拦挡440m， (略) 苫盖4600m²，洒水抑尘270m³。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意项目不开展水土保持监测。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意84.*元（含主体工程水保投资68.*元），其中工程措施63.*元，植物措施4.*元，临时措施9.*元，独立费用7.*元，基本预备费0.*元，免征水土保持补偿费。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，项目建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、需修改、补充的内容：

1.完善综合说明的相关内容，优化方案编制依据；

2.完善项目施工工艺、土石方平衡内容；

3.补充完善项目建设方案与布局以及水土保持评价内容及结论；

4.复核水土流失预测结果，完善预测结论；

5.复核投资概算内容；

6.完善分区措施总体布局及典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年3月20日

银审服（环）函发〔2024〕54号

(略) 政管理局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年3月20日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案,现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 金凤区境内，建设性质为新建。建设内容为新建*m³调蓄池1座、2.0m³/s排水提升泵池1座、调蓄池进、出厂管道工程约265m，配套绿化、道路工程等。工程总占地1.11hm²，全部为永久占地，占地类型为公用设施用地。建设期总挖方*m³，总填方*m³，无借方，弃方量*m³，弃方全部由 (略) 统一处理。工程总投资6161.*元，其中土建投资4012.*元。计划于2024年4月开工，2024年12月底完工，总工期9个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区为建构筑物区、道路工程区2个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意84.*元（含主体工程水保投资68.*元），其中工程措施63.*元，植物措施4.*元，临时措施9.*元，独立费用7.*元，基本预备费0.*元，免征水土保持补偿费。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程

水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年4月8日

(略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工 (略) 金凤区境内，建设性质为新建。2024年1月30日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕5号文对项目初步设计予以批复。建设内容为新建*m³调蓄池1座、2.0m³/s排水提升泵池1座、调蓄池进、出厂管道工程约265m，配套绿化、道路工程等。

本工程总占地1.11hm²，全部为永久占地，占地类型为公用设施用地。建设期总挖方*m³，总填方*m³，无借方，弃方量*m³，全部由 (略) 统一处理。工程总投资6161.*元，其中土建投资4012.*元。计划于2024年4月开工，2024年12月底完工，总工期9个月。

项目区地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带干旱型气候，多年平均气温8.5℃、降水量205mm、蒸发量1762.9mm、风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被，整体植被覆盖率约50%。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2024年3月20日， (略) 审批服务管理局主持召开了《 (略) 金凤区中北部排水系统调蓄池建设工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局， (略) 金凤区农业农村和水务局，项目建 (略) 市政管理局，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为1.11hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目建设扰动地表面积为1.11hm²，可能造成新增土壤流失量为42.56t。产生水土流失的重点时段为施工期，重点区域为建构筑物区。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治目标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施布局

（一）同意水土流失防治分区为建构筑物区、道路工程区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、防治区措施布局

（1）建构筑物区

工程措施：表土剥离1350m³，表土回覆1850m³，喷灌系统0.41hm²，土地整治0.41hm²；

植物措施：撒播种草0.41hm²；

临时措施：洒水抑尘360m³。

（2）道路工程区

①工程措施：表土剥离1350m³，表土回覆850m³，人行道透水砖15m²，雨水管道480m，喷灌系统0.18hm²，土地整治0.21hm²；

②植物措施：绿化及喷灌系统0.21hm²；

③临时措施： (略) 面400m²，彩钢板拦挡440m， (略) 苫盖4600m²，洒水抑尘270m³。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意项目不开展水土保持监测。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意84.*元（含主体工程水保投资68.*元），其中工程措施63.*元，植物措施4.*元，临时措施9.*元，独立费用7.*元，基本预备费0.*元，免征水土保持补偿费。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，项目建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、需修改、补充的内容：

1.完善综合说明的相关内容，优化方案编制依据；

2.完善项目施工工艺、土石方平衡内容；

3.补充完善项目建设方案与布局以及水土保持评价内容及结论；

4.复核水土流失预测结果，完善预测结论；

5.复核投资概算内容；

6.完善分区措施总体布局及典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年3月20日