（一）采购人、采购项目名称和预算

采购人名称： (略) 天心区民政局

采购项目名称：居家养老政府购买服务项目（2024-2027）

采购总预算金额：*元/年，标段一预算：*元/年；标段二预算：*元/年

采购项目最高限价：*元，一招三年，合同一年一签

拟采用的采购方式：公开招标

标段划分：本项目划分为两个标段。标段一范围是坡子街、 (略) 、裕南街3个街道，预计服务人数为163人；标段二范围是金盆岭、 (略) 、新开铺、文源、青园、黑石铺、大托、南托、暮云11个街道，预计服务人数为129人。

（二）采购人联系方式

采购人联系地址、联系人和联系电话：

采购人： (略) 天心区民政局

地　址： (略) 天心 (略) 298号天心区人民政府南栋一楼

联系人：陈科长

联系电话：0731-*

（三）代理机构联系方式

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：

采购代理机构：长沙汇 (略)

地　址： (略) 天心区桂花坪街道富景园A2栋

联系人：李女士

联系电话：0731-*

（四）公示内容

本项目按照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文件规定，非专门面向中小企业实施采购，采用价格优惠的方式。本项目所属行业为其他未列明行业。

一、采购项目名称：居家养老政府购买服务项目（2024-2027）

二、采购项目概况：居家养老服务主要是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

为推进社区社会福利事业发展，满足社会日趋老龄化的养老需求，本次采购项目为政府购买的居家养老服务，根据《天心区人民政府关于加快发展养老服务业的实施办法》（天政发〔2015〕53号）和《天心区居家养老政府购买服务补贴制度实施方案》（天民发〔2017〕5号）等相关文件精神，为天心区所辖社区特殊和困难老年群体提供文化娱乐、上门家政、陪聊陪护、代缴代购、就餐送餐等方便、快捷、周到的居家养老服务。

三、项目预算：*元/年（标段一预算：*元/年；标段二预算：*元/年），三年共计*元，具体以项目实施实际的服务人数为准。

四、服务期限：三年（自合同签订之日起三年），合同一年一签。

五、服务机构要求

1.服务机构必须具备养老服务资格，并且在民政或者工商部门进行登记；信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务规范要求；有居家养老服务办公场地、电脑、电话等基本办公设施，有白托活动场地和娱乐设施；必须合理配备管理人员、会计及为特殊和困难老年群体服务人员，保障居家养老服务的顺利开展。

2.服务实体人员要求

2.1基本要求：

（1）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；

（2）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。

2.2管理人员：

（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；

（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；

（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历；

（4）每年至少参加1次以上管理培训活动。

2.3居家养老服务员：

（1）具备与服务内容相适应的岗位技能；

（2）年龄在20周岁以上、60周岁以下；

（3）无精神病史和各类传染病；

（4）每年在岗培训不少于10学时。

2.4行为规范：

（1）仪表仪容端庄、大方、整洁；

（2）统一着装、配备工号牌；

（3）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰；

（4）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范；

（5）尊老敬老，对老年人富有爱心。

六、 项目内容及要求

1.项目服务对象

天心区民政局根据《天心区居家养老政府购买服务补贴制度实施方案》（天民发〔2017〕5号）等相关文件审批的符合政府购买居家养老服务政策的老年人。

1.1服务内容基本要求

①应有老年人的服务预案，明确服务内容和服务记录；

②定期进行检查，并记录检查结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）；

③为老年人提供的服务完成率达100%，老年人或监护人满意率≧90%。

1.2天心区居家养老服务套餐表 （★）

按政府补贴标准，根据差异化需求，设置服务套餐；享受补贴的老年人可自由选择服务套餐。

备注：

1、服务内容包含但不限于以上列表的服务内容，投标人可以自行增加完善，投标人必须在投标文件中对以上内容予以承诺响应。

2、具体人数以项目实施中人数为准。

七、验收标准

本项目由采购人自行组织采用简易程序验收。

1.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，采购人将按照规定组织有关单位对本项目进行验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由相关监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。

八、其他要求及说明

1．实施地点： (略) 天心区民政局指定的实施地点。

2．结算方法

2.1付款人： (略) 天心区民政局（国库集中支付）。

2.2付款方式：按季度支付，结算以实际服务人数为准。

3． (略) 天心区民政局每年采取委托第三方机构评估等方式，对中标人的服务质量通过电话回访、问卷调查、上门查看等方式进行评估，抽查率不得低于30%，满意率不低于90%，否则，限期整改（整改期1个月），整改后再次评估，仍不合格者，扣发该年度20%的服务费，连续两年考核评估不达标，采购人可单方面解除合同。

4．居家养老政府购买服务费用：中标人必须承担天心区政府购买服务对象的居家养老服务，服务期限内如出现补贴标准政策性调整，需由区民政局、区财政局根据新的政策文件，对服务套餐内容作出相应调整。

5．规定外的服务项目（如维修等），将另行计付费。投标人需在投标文件中提供具体服务项目的收费价目表。

6．中标人如不按招标文件规定履行职责，擅自提高服务费或变向收取其它费用，一经发现当月起终止服务资格，所有损失由中标人自负。

7．政府购买居家养老服务政策解答和 (略) 天心区民政局负责政策解答，区民政局、街道对政府购买居家养老服务实行共同管理。

8.中标和定标原则：居家养老政府购买服务项目（2024-2027）分两个标段分别进行采购招标，供应商可以同时参与一二个标段的投标，但只允许中标一个标段。若供应商同时作为两个标段的第一中标候选人时，按项目序号靠前的标段中选（如供应商同时作为一二标段第一中标候选人时，则必须选择一标段中选），同时须放弃其它标段的中标人资格，其放弃的标段由该标段排名其后的中标候选人依次替补。

9．对于上述整体项目的要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

(略) 天心区民政局

2024年4月11日

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（一）采购人、采购项目名称和预算

采购人名称： (略) 天心区民政局

采购项目名称：居家养老政府购买服务项目（2024-2027）

采购总预算金额：*元/年，标段一预算：*元/年；标段二预算：*元/年

采购项目最高限价：*元，一招三年，合同一年一签

拟采用的采购方式：公开招标

标段划分：本项目划分为两个标段。标段一范围是坡子街、 (略) 、裕南街3个街道，预计服务人数为163人；标段二范围是金盆岭、 (略) 、新开铺、文源、青园、黑石铺、大托、南托、暮云11个街道，预计服务人数为129人。

（二）采购人联系方式

采购人联系地址、联系人和联系电话：

采购人： (略) 天心区民政局

地　址： (略) 天心 (略) 298号天心区人民政府南栋一楼

联系人：陈科长

联系电话：0731-*

（三）代理机构联系方式

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：

采购代理机构：长沙汇 (略)

地　址： (略) 天心区桂花坪街道富景园A2栋

联系人：李女士

联系电话：0731-*

（四）公示内容

本项目按照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文件规定，非专门面向中小企业实施采购，采用价格优惠的方式。本项目所属行业为其他未列明行业。

一、采购项目名称：居家养老政府购买服务项目（2024-2027）

二、采购项目概况：居家养老服务主要是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

为推进社区社会福利事业发展，满足社会日趋老龄化的养老需求，本次采购项目为政府购买的居家养老服务，根据《天心区人民政府关于加快发展养老服务业的实施办法》（天政发〔2015〕53号）和《天心区居家养老政府购买服务补贴制度实施方案》（天民发〔2017〕5号）等相关文件精神，为天心区所辖社区特殊和困难老年群体提供文化娱乐、上门家政、陪聊陪护、代缴代购、就餐送餐等方便、快捷、周到的居家养老服务。

三、项目预算：*元/年（标段一预算：*元/年；标段二预算：*元/年），三年共计*元，具体以项目实施实际的服务人数为准。

四、服务期限：三年（自合同签订之日起三年），合同一年一签。

五、服务机构要求

1.服务机构必须具备养老服务资格，并且在民政或者工商部门进行登记；信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务规范要求；有居家养老服务办公场地、电脑、电话等基本办公设施，有白托活动场地和娱乐设施；必须合理配备管理人员、会计及为特殊和困难老年群体服务人员，保障居家养老服务的顺利开展。

2.服务实体人员要求

2.1基本要求：

（1）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；

（2）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。

2.2管理人员：

（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；

（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；

（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历；

（4）每年至少参加1次以上管理培训活动。

2.3居家养老服务员：

（1）具备与服务内容相适应的岗位技能；

（2）年龄在20周岁以上、60周岁以下；

（3）无精神病史和各类传染病；

（4）每年在岗培训不少于10学时。

2.4行为规范：

（1）仪表仪容端庄、大方、整洁；

（2）统一着装、配备工号牌；

（3）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰；

（4）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范；

（5）尊老敬老，对老年人富有爱心。

六、 项目内容及要求

1.项目服务对象

天心区民政局根据《天心区居家养老政府购买服务补贴制度实施方案》（天民发〔2017〕5号）等相关文件审批的符合政府购买居家养老服务政策的老年人。

1.1服务内容基本要求

①应有老年人的服务预案，明确服务内容和服务记录；

②定期进行检查，并记录检查结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）；

③为老年人提供的服务完成率达100%，老年人或监护人满意率≧90%。

1.2天心区居家养老服务套餐表 （★）

按政府补贴标准，根据差异化需求，设置服务套餐；享受补贴的老年人可自由选择服务套餐。

备注：

1、服务内容包含但不限于以上列表的服务内容，投标人可以自行增加完善，投标人必须在投标文件中对以上内容予以承诺响应。

2、具体人数以项目实施中人数为准。

七、验收标准

本项目由采购人自行组织采用简易程序验收。

1.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，采购人将按照规定组织有关单位对本项目进行验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由相关监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。

八、其他要求及说明

1．实施地点： (略) 天心区民政局指定的实施地点。

2．结算方法

2.1付款人： (略) 天心区民政局（国库集中支付）。

2.2付款方式：按季度支付，结算以实际服务人数为准。

3． (略) 天心区民政局每年采取委托第三方机构评估等方式，对中标人的服务质量通过电话回访、问卷调查、上门查看等方式进行评估，抽查率不得低于30%，满意率不低于90%，否则，限期整改（整改期1个月），整改后再次评估，仍不合格者，扣发该年度20%的服务费，连续两年考核评估不达标，采购人可单方面解除合同。

4．居家养老政府购买服务费用：中标人必须承担天心区政府购买服务对象的居家养老服务，服务期限内如出现补贴标准政策性调整，需由区民政局、区财政局根据新的政策文件，对服务套餐内容作出相应调整。

5．规定外的服务项目（如维修等），将另行计付费。投标人需在投标文件中提供具体服务项目的收费价目表。

6．中标人如不按招标文件规定履行职责，擅自提高服务费或变向收取其它费用，一经发现当月起终止服务资格，所有损失由中标人自负。

7．政府购买居家养老服务政策解答和 (略) 天心区民政局负责政策解答，区民政局、街道对政府购买居家养老服务实行共同管理。

8.中标和定标原则：居家养老政府购买服务项目（2024-2027）分两个标段分别进行采购招标，供应商可以同时参与一二个标段的投标，但只允许中标一个标段。若供应商同时作为两个标段的第一中标候选人时，按项目序号靠前的标段中选（如供应商同时作为一二标段第一中标候选人时，则必须选择一标段中选），同时须放弃其它标段的中标人资格，其放弃的标段由该标段排名其后的中标候选人依次替补。

9．对于上述整体项目的要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

(略) 天心区民政局

2024年4月11日

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