洋县春季地质灾害防治专项行动工作方案

为深入贯彻落实总书记关于近期灾害事故的重要指示批示精神，扎实做好春季地质灾害防治工作，按照《 (略) 春季地质灾害防治专项行动工作方案》，结合我县地质灾害防治工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神， (略) 和县委、县政府对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的安排部署，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、突出问题导向，抓实抓深抓细“发现隐患、监测隐患、发出预警、果断撤离”地质灾害防治全链条闭环管理，突出地质灾害防范重点，夯实各级地质灾害防治责任，落实地质灾害防治各项措施，不断提升全县地质灾害综合防治能力，有效防范地质灾害风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、工作目标

按照“发现隐患、监测隐患、发出预警、果断撤离”地质灾害防治全链条闭环管理要求，持续开展地质灾害隐患点、风险区核查排查，全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控，不断完善地质灾害群测群防体系，开展地质灾害趋势研判，强化地质灾害监测预警，落实日常防范应对措施，加快推进地质灾害防治体系建设，最大限度化解地质灾害风险，坚决避免因地质灾害造成重大人员伤亡。

三、主要任务

（一）全面安排部署2024年地质灾害防治工作。一是自然资源部门及时编制2024年度地质灾害防治方案，各镇（街道）编制发布镇（街道）2024年度地质灾害防治实施方案并报县自然资源局，要明确防治重点和任务，全面落实各项防治措施。二是组织召开洋县2024年地质灾害防治工作会，安排部署全年地质灾害防治工作。

（二）组织开展地质灾害风险隐患巡查排查。一是按照《关 (略) 地质灾害巡查排查工作指引的通知》（汉市自然资发〔2024〕14号）要求，各镇（街道）和相关部门要对地质灾害隐患点、风险区进行全面排查，紧盯县城、重点集镇、山区农村、学校、医院、 (略) 、 (略) 、厂矿、工地、工棚等人口密集区和重点建设项目、公路、铁路、旅游景区、水利设施等，全面核查研判风险，落实责任主体和行业部门防治责任、防范措施，做好切坡建房和非在册地质灾害隐患点数据库信息更新。二是按照《关于做好地质灾害巡查排查和培训演练工作的通知》（汉市自然资发〔2024〕15号）要求，各镇（街道）组织对辖区地质灾害隐患点、中风险及以上风险区受威胁对象开展防灾宣传培训和避险演练全覆盖。通过扎实开展地质灾害巡查排查，发现一批隐患、更新一批隐患、核销一批隐患。

（三）全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控。 (略) 自然资源局《关 (略) 推进地质灾害“隐患点+风险区”双控工作实施方案的通知》（汉市自然资发〔2023〕227号）要求，县自然资源局组织技术单位开展885处地质灾害风险区及沟口图斑全覆盖现场核查，进一步明确风险区范围和风险等级，建立管控清单、转移避险人员清单和“防抢撤预案”，建立县、镇（街道）、村（社区）、监测人（巡查员）4级责任体系，落实“隐患点+风险区”双控措施。

（四）完善地质灾害 (略) 络体系。各镇（街道）结合地质灾害隐患点、风险区日常巡查排查和“隐患点+风险区”双控工作，开展隐患点、风险区数据库更新，新发现隐患及时入库规范管理，落实落细防治责任和防范措施。县自然资源局动态更新 (略) 络和4级责任体系，确保数据库信息与现场实际一致，持续夯实各级防治责任。

（五）强化地质灾害隐患监测和风险预警。一是县自然资源局组织技术人员对辖区监测预警设备全面梳理、维护，确保设备在线率99%以上，强化“人防+技防”融合，做好监测预警信息处置和现场核查工作，提高监测设备有效预警率，切实提升隐患点监测预警能力。二是自然资源、气象、应急、水利等部门加强会商研判和信息共享，支持气象部门建成完善地质灾害气象风险预报系统，及时、准确发布地质灾害预报预警信息。

（六）加强值班值守和应急技术支撑。一是严格执行地质灾害值班值守、领导带班、信息速报制度，及时上传下达灾情险情和防灾部署要求，做到传达指示准确到位、信息报送及时高效。二是落实预警信息“123”叫应和“一键叫应”等工作机制，做到响应快速有力，预警发布后及时提醒叫应，各镇（街道）做好受威胁群众避险转移和人员管控。三是健全完善应急队*，密切关注气象信息，做好应急人员、设备、物资等各项准备工作，确保一旦出现灾险情及时开展应急技术支撑工作。

（七）加快推进地质灾害防治体系建设。县自然资源局强化建设项目全过程管理，常态化开展督导检查，严把项目施工安全和建设质量，全力推进地质灾害防治体系建设项目实施，力争尽早消除地质灾害隐患，切实保障人民群众生命财产安全。一是县自然资源局加快推进2023年地质灾害风险调查评价项目和工程治理项目收尾工作。二是县自然资源局做好2024年增发国债地质灾害防治项目的前期准备工作，加强部门间沟通协调，确保项目计划下达后及时组织实施，按期完成年度目标任务。

四、时间安排

（一）制定工作方案（2024年3月21日-3月26日）。制定《洋县春季地质灾害防治专项行动工作方案》，对专项行动进行安排部署，明确工作任务、时间节点和保障措施等。各镇（街道）参照本工作方案，在3月26日前制定本辖区专项行动工作方案。

（二）专项行动实施（2024年3月26日-4月30日）。全面安排部署2024年地质灾害防治工作，组织开展地质灾害风险隐患巡查排查，全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控，完善地质灾害 (略) 络体系，强化地质灾害隐患监测和风险预警，加强值班值守和应急技术支撑，加快推进地质灾害防治体系建设。

（三）全面梳理总结（2024年4月20日-4月30日）。各镇（街道）对本次专项行动工作开展情况进行全面梳理总结，针对发现问题提出下一步改进措施，形成书面总结报告于2024年4月底前报县自然资源局。县自然资源局对全县春季地质灾害防治专项行动进行全面总结，按要求形成 (略) 自然资源局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道）是地质灾害防治的责任主体，要认真贯彻落实《陕西省地质灾害防治条例》《陕西省防灾避险人员安全转移规定》，加强地质灾害防治工作的组织领导，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实责任，完善各项工作制度，细化工作流程，全力构建政府主导、部门协同、全民参与的地质灾害防治工作新格局，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）夯实工作责任。各镇（街道）要加强协调统筹，凝聚工作合力，全面落实镇（街道）、村（社区）各层级责任。县自然资源局要利用部门间地质灾害防治议事协调或县级地质灾害防治联席会议工作机制，及时协调解决地质灾害防治工作中的重大问题。县自然资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，承担地质灾害应急技术支撑工作；县应急管理局负责组织地质灾害应急抢险救援工作；县自然资源局与县气象局加强合作，及时发布地质灾害风险预警信息；县教育局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县文旅局、铁路等部门按照各自职责，做好本系统地质灾害防治工作。镇（街道）、村（社区）要明确在册隐患点（风险区）的防治责任人和监测人（巡查员），做到全员到位，到岗到点。

（三）加强督导检查。按照“三管三必须”要求，各镇（街道）及有关部门要加强对地质灾害防治工作的督导检查，确保地质灾害防治工作落到实处。县自然资源局要对辖区内重点防范隐患点、重点防治项目进行全覆盖督导检查。县教育局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县文旅局、铁路等部门对本行业内地质灾害隐患和重大建设项目进行全覆盖督导检查。

附件：1、洋县地质灾害隐患排查台账??2、2024年地质灾害培训及应急避险演练工作任务分解表

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洋县春季地质灾害防治专项行动工作方案

为深入贯彻落实总书记关于近期灾害事故的重要指示批示精神，扎实做好春季地质灾害防治工作，按照《 (略) 春季地质灾害防治专项行动工作方案》，结合我县地质灾害防治工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神， (略) 和县委、县政府对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的安排部署，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、突出问题导向，抓实抓深抓细“发现隐患、监测隐患、发出预警、果断撤离”地质灾害防治全链条闭环管理，突出地质灾害防范重点，夯实各级地质灾害防治责任，落实地质灾害防治各项措施，不断提升全县地质灾害综合防治能力，有效防范地质灾害风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、工作目标

按照“发现隐患、监测隐患、发出预警、果断撤离”地质灾害防治全链条闭环管理要求，持续开展地质灾害隐患点、风险区核查排查，全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控，不断完善地质灾害群测群防体系，开展地质灾害趋势研判，强化地质灾害监测预警，落实日常防范应对措施，加快推进地质灾害防治体系建设，最大限度化解地质灾害风险，坚决避免因地质灾害造成重大人员伤亡。

三、主要任务

（一）全面安排部署2024年地质灾害防治工作。一是自然资源部门及时编制2024年度地质灾害防治方案，各镇（街道）编制发布镇（街道）2024年度地质灾害防治实施方案并报县自然资源局，要明确防治重点和任务，全面落实各项防治措施。二是组织召开洋县2024年地质灾害防治工作会，安排部署全年地质灾害防治工作。

（二）组织开展地质灾害风险隐患巡查排查。一是按照《关 (略) 地质灾害巡查排查工作指引的通知》（汉市自然资发〔2024〕14号）要求，各镇（街道）和相关部门要对地质灾害隐患点、风险区进行全面排查，紧盯县城、重点集镇、山区农村、学校、医院、 (略) 、 (略) 、厂矿、工地、工棚等人口密集区和重点建设项目、公路、铁路、旅游景区、水利设施等，全面核查研判风险，落实责任主体和行业部门防治责任、防范措施，做好切坡建房和非在册地质灾害隐患点数据库信息更新。二是按照《关于做好地质灾害巡查排查和培训演练工作的通知》（汉市自然资发〔2024〕15号）要求，各镇（街道）组织对辖区地质灾害隐患点、中风险及以上风险区受威胁对象开展防灾宣传培训和避险演练全覆盖。通过扎实开展地质灾害巡查排查，发现一批隐患、更新一批隐患、核销一批隐患。

（三）全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控。 (略) 自然资源局《关 (略) 推进地质灾害“隐患点+风险区”双控工作实施方案的通知》（汉市自然资发〔2023〕227号）要求，县自然资源局组织技术单位开展885处地质灾害风险区及沟口图斑全覆盖现场核查，进一步明确风险区范围和风险等级，建立管控清单、转移避险人员清单和“防抢撤预案”，建立县、镇（街道）、村（社区）、监测人（巡查员）4级责任体系，落实“隐患点+风险区”双控措施。

（四）完善地质灾害 (略) 络体系。各镇（街道）结合地质灾害隐患点、风险区日常巡查排查和“隐患点+风险区”双控工作，开展隐患点、风险区数据库更新，新发现隐患及时入库规范管理，落实落细防治责任和防范措施。县自然资源局动态更新 (略) 络和4级责任体系，确保数据库信息与现场实际一致，持续夯实各级防治责任。

（五）强化地质灾害隐患监测和风险预警。一是县自然资源局组织技术人员对辖区监测预警设备全面梳理、维护，确保设备在线率99%以上，强化“人防+技防”融合，做好监测预警信息处置和现场核查工作，提高监测设备有效预警率，切实提升隐患点监测预警能力。二是自然资源、气象、应急、水利等部门加强会商研判和信息共享，支持气象部门建成完善地质灾害气象风险预报系统，及时、准确发布地质灾害预报预警信息。

（六）加强值班值守和应急技术支撑。一是严格执行地质灾害值班值守、领导带班、信息速报制度，及时上传下达灾情险情和防灾部署要求，做到传达指示准确到位、信息报送及时高效。二是落实预警信息“123”叫应和“一键叫应”等工作机制，做到响应快速有力，预警发布后及时提醒叫应，各镇（街道）做好受威胁群众避险转移和人员管控。三是健全完善应急队*，密切关注气象信息，做好应急人员、设备、物资等各项准备工作，确保一旦出现灾险情及时开展应急技术支撑工作。

（七）加快推进地质灾害防治体系建设。县自然资源局强化建设项目全过程管理，常态化开展督导检查，严把项目施工安全和建设质量，全力推进地质灾害防治体系建设项目实施，力争尽早消除地质灾害隐患，切实保障人民群众生命财产安全。一是县自然资源局加快推进2023年地质灾害风险调查评价项目和工程治理项目收尾工作。二是县自然资源局做好2024年增发国债地质灾害防治项目的前期准备工作，加强部门间沟通协调，确保项目计划下达后及时组织实施，按期完成年度目标任务。

四、时间安排

（一）制定工作方案（2024年3月21日-3月26日）。制定《洋县春季地质灾害防治专项行动工作方案》，对专项行动进行安排部署，明确工作任务、时间节点和保障措施等。各镇（街道）参照本工作方案，在3月26日前制定本辖区专项行动工作方案。

（二）专项行动实施（2024年3月26日-4月30日）。全面安排部署2024年地质灾害防治工作，组织开展地质灾害风险隐患巡查排查，全面落实地质灾害“隐患点+风险区”双控，完善地质灾害 (略) 络体系，强化地质灾害隐患监测和风险预警，加强值班值守和应急技术支撑，加快推进地质灾害防治体系建设。

（三）全面梳理总结（2024年4月20日-4月30日）。各镇（街道）对本次专项行动工作开展情况进行全面梳理总结，针对发现问题提出下一步改进措施，形成书面总结报告于2024年4月底前报县自然资源局。县自然资源局对全县春季地质灾害防治专项行动进行全面总结，按要求形成 (略) 自然资源局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道）是地质灾害防治的责任主体，要认真贯彻落实《陕西省地质灾害防治条例》《陕西省防灾避险人员安全转移规定》，加强地质灾害防治工作的组织领导，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实责任，完善各项工作制度，细化工作流程，全力构建政府主导、部门协同、全民参与的地质灾害防治工作新格局，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）夯实工作责任。各镇（街道）要加强协调统筹，凝聚工作合力，全面落实镇（街道）、村（社区）各层级责任。县自然资源局要利用部门间地质灾害防治议事协调或县级地质灾害防治联席会议工作机制，及时协调解决地质灾害防治工作中的重大问题。县自然资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，承担地质灾害应急技术支撑工作；县应急管理局负责组织地质灾害应急抢险救援工作；县自然资源局与县气象局加强合作，及时发布地质灾害风险预警信息；县教育局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县文旅局、铁路等部门按照各自职责，做好本系统地质灾害防治工作。镇（街道）、村（社区）要明确在册隐患点（风险区）的防治责任人和监测人（巡查员），做到全员到位，到岗到点。

（三）加强督导检查。按照“三管三必须”要求，各镇（街道）及有关部门要加强对地质灾害防治工作的督导检查，确保地质灾害防治工作落到实处。县自然资源局要对辖区内重点防范隐患点、重点防治项目进行全覆盖督导检查。县教育局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县文旅局、铁路等部门对本行业内地质灾害隐患和重大建设项目进行全覆盖督导检查。

附件：1、洋县地质灾害隐患排查台账??2、2024年地质灾害培训及应急避险演练工作任务分解表

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