按照《关于开展2023年度 (略) 考核工作的通知》（〔2023〕158号）和《 (略) 2023年法治政府建设工作计划》要求， (略) 政府办公室2023年度法治政府建设相关工作情况报告如下：

一、强化科学理论武装，深化先进思想引领

市政府办公室落细落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，始终聚焦政治学习定位，制定《 (略) 人民政府办公室党组关 (略) 人民政府办公室党组理论学习中心组2023年度学习计划的通知》（通政办党组发〔2023〕16号），将习近平法治思想、党内法规列为党组理论学习中心组学习重点内容。坚持把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、领导干部应知应会党内法规及工作涉及的相关法律法规列入党员干部职工学习必修内容，深化重点对象教育、狠抓学习效果、强调活学活用。今年以来，市政府办公室召开党组会议研究部署法治思想会议1次、中心组专题学习9次、机关集体学习2次、专题培训2次。

二、加大普法宣传力度，创建法治工作队*

（一）加大普法力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制， (略) 政府办公室实际，切实做好法治宣传教育工作，年初以来，市政府办公室持续落实《 (略) 人民政府办公室印发关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025）的通知》相关内容，全 (略) 委员会报送信息11篇，通过“ (略) 人民政府办公室”微信公众号实时发布法律常识、法律解读、政策文件解读等160余条，积极向社会群众开展普法宣传活动。

（二）健全学法制度。市政府办公室充分发挥新媒体新颖、便捷的普法优势，及时整合资源，加强传统媒体与新媒体的结合，利用“法宣在线”“学习强国”“内蒙古公务员在线学习网”等新媒体平台开展线上学法，并与专家讲座、专题培训、党组学习等相结合建立完善的学法制度，充分利用“宪法宣传周”开展集体学习、宪法宣誓、线上知识竞答、观看《“八五”普法讲师谈宪法》系列节目等活动，切实提高了干部职工对宪法权威的认知。加强法治建设经费支持，保障单位全体干部职工学习各项法律知识，提高法律意识、提升法治素养、增强依法履职能力，促进办公室依法行政能力提升。

（三）打造专业团队。市政府办公室把拥护中国共产党领导、铸牢中华民族共同体意识、严格依法行政作为培养法治人才的基本要求，加强对公职律师和法律顾问的聘任、管理和考核工作，截至目前，市政府办公室共有公职律师4名，法律顾问单位2家，2023年 (略) 政府法律顾问年度考核工作，考核结果均为合格。

三、严格依法履行程序，提高依法行政能力

（一）严格履行重大行政决策程序。市政府办公室严格执行落实《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，确保所有重大行政决策都严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序。认真落实重大行政决策事项目录管理制度，审核形成《 (略) 人民政府2023年度重大行政决策事项目录》（4项）及拟调出《 (略) 人民政府2022年度重大行政决策事项目录》（1项），经市政府第7次常务会议原 (略) 委同意后于**日向社会公布。一年来，市政府办公室充分发挥协调、组织、指导作用，确保了重大行政决策事项按时间节点要求有序推进，顺利实施。

（二）注重法律顾问的审核把关作用。市政府现聘请内蒙古典鉴律师事务所、 (略) 道盈律师事务所等2家律师事务所为法律顾问，一年来，2家顾问单位充分发挥其专业优势，为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见。2023年度参与重大事项讨论16次，参加会议29次，参加行政诉讼56次，出具意见书19份，有效防控重大行政决策、行政行为的法律风险，预防重大社会矛盾纠纷，有力推进了法治政府建设。

（三）坚决依法紧抓合法性审核工作。市政府办公室紧抓规范性文件、合同协议等各项合法性审核工作，助推依法行政。严格按照《 (略) 办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》《 (略) 人民政府行政文件合法性审核工作程序》要求， (略) (略) 政府办公室名义印发的规范性文件进行合法性审核。2023年10月自治区政府《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》印发后，第一时间积极组织工作人员学习，切实提高审核人员理论知识和规范性文件合法性审核能力。一年来，市政府办公室出具规范性文件合法性审核意见书23份，出具重大行政决策事项、合同协议等合法性审核意见书共168份， (略) 政府各战线专题会议 150余次，及时发表法律意见建议，极大提升了依法行政能力，有力保障决策事项严格在法治化、制度化轨道上运行。

四、强化法治政府建设责任，细化各项任务措施

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。市政府办公室始终坚持党对法治建设的领导，认真贯彻落实《内蒙古自治区党委全面依法治区委员会印发〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作办法（试行）〉的通知》相关要求。办公室党组书记坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，落实法律顾问制度、合法性审核制度、重大行政决策事项制度，将法治建设作为“一把手”工程，定期召开会议研究法治工作，对法治重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。切实把“第一责任人”职责牢牢扛在肩上。推动落实“谁执法谁普法”责任，贯彻落实中央“一规划两纲要”任务措施，将述法工作作为年度述职报告的必述内容，督促干部职工提高运用法治思维和法治方式深化改革、应对风险、化解矛盾、推动发展和维护发展的能力。

（二）协同推进各项任务落实。市政府办公室在实际工作中切实加强法治建设，充分认识法治建设在法治政府建设工作中的重要作用。切实把法治建设意见任务措施、 (略) 贯彻落实中央“一规划两纲要”任务措施 (略) 委 (略) 委员会办公室2023年工作要点统一协同推进，将法治政府建设写进办公室工作要点，作为目标、作为任务，时刻牢记、持续落实。

（三）推动督查工作提质增效。市政府办公室建立《政府工作报告》重点任务和民生实事落实清单。优化营商环境重点任务落实清单、人大代表建议和政协委员提案办理清单、上级督办交办转办事项办理清单、市政府重要会议及领导批示事项落实清单，“五张清单”协同推动中央、自治区决 (略) 贯彻落实，自治区、 (略) 两级建议提案按期办结率和回复满意率均达到100%。制定督查任务台账，按月调度，发现问题，及时要求整改，专人盯办直至完成整改销号。确保法治政府建设各项工作有部署、有检查、有总结。

五、2024年推进法治政府建设工作计划

市政府办公室在法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在普法形式不够丰富，法治政府建设专业工作力量比较薄弱等一些问题。2024年法治政府建设重点做好以下工作。

（一）持续推进法治建设第一责任人职责。持续坚持将学习贯彻二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组学习的重要内容。组织党政主要负责人加强党对法治政府建设的领导。结合工作实际细化任务措施，切实推进“一规划两纲要”、“八五普法”落细、落实。

（二）构建专业法律人才队*。充分调动法律顾问履职积极性，发挥公职律师参谋辅助作用，形成工作合力，切实提升科学决策水平，不断创新工作方式方法，积极构建“政府法务+法律顾问+公职律师”的工作模式， (略) 重大行政决策、规范性文件审核、招商引资、保障和改善民生等各领域工作，规避和化解法律风险，增强行政决策的科学化、法治化，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，确保重大事项合理、合规、合法。

（三）认真落实“八五”普法规划。 (略) 政府办公室“八五”普法规划，强化法治思维、增强程序意识，打造法律身边化意识，通过多元化的普法形式使法治宣传教育工作的针对性、实效性进一步增强，全面提升干部职工队*的法治思维和法律素质，形成学法普法、懂法用法的浓厚法治氛围。

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按照《关于开展2023年度 (略) 考核工作的通知》（〔2023〕158号）和《 (略) 2023年法治政府建设工作计划》要求， (略) 政府办公室2023年度法治政府建设相关工作情况报告如下：

一、强化科学理论武装，深化先进思想引领

市政府办公室落细落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，始终聚焦政治学习定位，制定《 (略) 人民政府办公室党组关 (略) 人民政府办公室党组理论学习中心组2023年度学习计划的通知》（通政办党组发〔2023〕16号），将习近平法治思想、党内法规列为党组理论学习中心组学习重点内容。坚持把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、领导干部应知应会党内法规及工作涉及的相关法律法规列入党员干部职工学习必修内容，深化重点对象教育、狠抓学习效果、强调活学活用。今年以来，市政府办公室召开党组会议研究部署法治思想会议1次、中心组专题学习9次、机关集体学习2次、专题培训2次。

二、加大普法宣传力度，创建法治工作队*

（一）加大普法力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制， (略) 政府办公室实际，切实做好法治宣传教育工作，年初以来，市政府办公室持续落实《 (略) 人民政府办公室印发关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025）的通知》相关内容，全 (略) 委员会报送信息11篇，通过“ (略) 人民政府办公室”微信公众号实时发布法律常识、法律解读、政策文件解读等160余条，积极向社会群众开展普法宣传活动。

（二）健全学法制度。市政府办公室充分发挥新媒体新颖、便捷的普法优势，及时整合资源，加强传统媒体与新媒体的结合，利用“法宣在线”“学习强国”“内蒙古公务员在线学习网”等新媒体平台开展线上学法，并与专家讲座、专题培训、党组学习等相结合建立完善的学法制度，充分利用“宪法宣传周”开展集体学习、宪法宣誓、线上知识竞答、观看《“八五”普法讲师谈宪法》系列节目等活动，切实提高了干部职工对宪法权威的认知。加强法治建设经费支持，保障单位全体干部职工学习各项法律知识，提高法律意识、提升法治素养、增强依法履职能力，促进办公室依法行政能力提升。

（三）打造专业团队。市政府办公室把拥护中国共产党领导、铸牢中华民族共同体意识、严格依法行政作为培养法治人才的基本要求，加强对公职律师和法律顾问的聘任、管理和考核工作，截至目前，市政府办公室共有公职律师4名，法律顾问单位2家，2023年 (略) 政府法律顾问年度考核工作，考核结果均为合格。

三、严格依法履行程序，提高依法行政能力

（一）严格履行重大行政决策程序。市政府办公室严格执行落实《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，确保所有重大行政决策都严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序。认真落实重大行政决策事项目录管理制度，审核形成《 (略) 人民政府2023年度重大行政决策事项目录》（4项）及拟调出《 (略) 人民政府2022年度重大行政决策事项目录》（1项），经市政府第7次常务会议原 (略) 委同意后于**日向社会公布。一年来，市政府办公室充分发挥协调、组织、指导作用，确保了重大行政决策事项按时间节点要求有序推进，顺利实施。

（二）注重法律顾问的审核把关作用。市政府现聘请内蒙古典鉴律师事务所、 (略) 道盈律师事务所等2家律师事务所为法律顾问，一年来，2家顾问单位充分发挥其专业优势，为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见。2023年度参与重大事项讨论16次，参加会议29次，参加行政诉讼56次，出具意见书19份，有效防控重大行政决策、行政行为的法律风险，预防重大社会矛盾纠纷，有力推进了法治政府建设。

（三）坚决依法紧抓合法性审核工作。市政府办公室紧抓规范性文件、合同协议等各项合法性审核工作，助推依法行政。严格按照《 (略) 办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》《 (略) 人民政府行政文件合法性审核工作程序》要求， (略) (略) 政府办公室名义印发的规范性文件进行合法性审核。2023年10月自治区政府《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》印发后，第一时间积极组织工作人员学习，切实提高审核人员理论知识和规范性文件合法性审核能力。一年来，市政府办公室出具规范性文件合法性审核意见书23份，出具重大行政决策事项、合同协议等合法性审核意见书共168份， (略) 政府各战线专题会议 150余次，及时发表法律意见建议，极大提升了依法行政能力，有力保障决策事项严格在法治化、制度化轨道上运行。

四、强化法治政府建设责任，细化各项任务措施

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。市政府办公室始终坚持党对法治建设的领导，认真贯彻落实《内蒙古自治区党委全面依法治区委员会印发〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作办法（试行）〉的通知》相关要求。办公室党组书记坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，落实法律顾问制度、合法性审核制度、重大行政决策事项制度，将法治建设作为“一把手”工程，定期召开会议研究法治工作，对法治重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。切实把“第一责任人”职责牢牢扛在肩上。推动落实“谁执法谁普法”责任，贯彻落实中央“一规划两纲要”任务措施，将述法工作作为年度述职报告的必述内容，督促干部职工提高运用法治思维和法治方式深化改革、应对风险、化解矛盾、推动发展和维护发展的能力。

（二）协同推进各项任务落实。市政府办公室在实际工作中切实加强法治建设，充分认识法治建设在法治政府建设工作中的重要作用。切实把法治建设意见任务措施、 (略) 贯彻落实中央“一规划两纲要”任务措施 (略) 委 (略) 委员会办公室2023年工作要点统一协同推进，将法治政府建设写进办公室工作要点，作为目标、作为任务，时刻牢记、持续落实。

（三）推动督查工作提质增效。市政府办公室建立《政府工作报告》重点任务和民生实事落实清单。优化营商环境重点任务落实清单、人大代表建议和政协委员提案办理清单、上级督办交办转办事项办理清单、市政府重要会议及领导批示事项落实清单，“五张清单”协同推动中央、自治区决 (略) 贯彻落实，自治区、 (略) 两级建议提案按期办结率和回复满意率均达到100%。制定督查任务台账，按月调度，发现问题，及时要求整改，专人盯办直至完成整改销号。确保法治政府建设各项工作有部署、有检查、有总结。

五、2024年推进法治政府建设工作计划

市政府办公室在法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在普法形式不够丰富，法治政府建设专业工作力量比较薄弱等一些问题。2024年法治政府建设重点做好以下工作。

（一）持续推进法治建设第一责任人职责。持续坚持将学习贯彻二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组学习的重要内容。组织党政主要负责人加强党对法治政府建设的领导。结合工作实际细化任务措施，切实推进“一规划两纲要”、“八五普法”落细、落实。

（二）构建专业法律人才队*。充分调动法律顾问履职积极性，发挥公职律师参谋辅助作用，形成工作合力，切实提升科学决策水平，不断创新工作方式方法，积极构建“政府法务+法律顾问+公职律师”的工作模式， (略) 重大行政决策、规范性文件审核、招商引资、保障和改善民生等各领域工作，规避和化解法律风险，增强行政决策的科学化、法治化，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，确保重大事项合理、合规、合法。

（三）认真落实“八五”普法规划。 (略) 政府办公室“八五”普法规划，强化法治思维、增强程序意识，打造法律身边化意识，通过多元化的普法形式使法治宣传教育工作的针对性、实效性进一步增强，全面提升干部职工队*的法治思维和法律素质，形成学法普法、懂法用法的浓厚法治氛围。

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