文山州生态环境局关于平坝风电场二期工程平坝东片区环境影响评价文件拟审查情况的公示

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文山州生态环境局关于平坝风电场二期工程平坝东片区环境影响评价文件拟审查情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,文山州生态环境局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为**日-**日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0876-* 0876-*(州投资项目审批服务中心受理窗口)

通信地址: (略) 河西路38号文山州生态环境局

邮编:*

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

平坝风电场二期工程(平坝东片区)环境影响报告书

项目名称:平坝风电场二期工程(平坝东片区)

建设单位:大唐新能源(文山)有限公司

建设地点: (略) (略) 平坝镇

建设性质:新建

主要建设规模及内容:本项目风电场由15台风力发电机组,一座220kV升压站、集电线路工程、施工临时设施工程组成,八寨升压站以1回110kV线路出线接入本项目新建220kV升压站输变电线路工程不属于本项目建设内容,不纳入本次环境影响评价。

项目投资:总投资66106.15万元,其中环保投资约397万元,占总投资0.6%。

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.生态环境

(1)植被

风电场建设对植被的影响主要表现在:风机基础及吊装平台的开挖和平整、施工道路占用土地、挖方、弃渣、临时用地等使风电场占地范围内的植被遭受砍伐、铲除、掩埋等一系列人为干扰破坏,使占地范围内的植被全部消失,导致评价区各类植被面积的减少。

项目对评价区植物区系的影响主要是工程永久占地和临时占地对评价区内植被的直接和间接的破坏,这使得生活的植物全部死亡或受损,主要为晕滇油杉和杉木。根据现场对工程扰动区域的调查,受影响的主要植物种类均为滇中高原分布的常见种。主要有:珍珠花、马桑、川滇金丝桃、火棘、假朝天罐、川梨、云南含笑、地桃花、粗叶悬钩子、荷包山桂花等。风电场建设直接占用地将完全损毁原有的植被类型,其上生活着的植物将全部死亡。施工期间的人员生活、住宿区域内的植物也将受到很大破坏,施工人员将会践踏施工沿线周围的草本植物,施工结束后生活区域及施工人员的践踏问题也将消失。施工区山高坡陡,人口密度大,较平缓河谷地区多已开垦为农田和果园,水土流失严重,但流域夏季气温高,降雨量较多,植物生长速度快,植被恢复力强。施工区邻近区域的植被会受到一定程度的损毁,如施工道路的建设,排土场推土等。随着工程的结束,影响将逐步减弱。

评价区发现2种国家级二级保护野生植物,分别为红椿2株分布在输电线路径外约290m,金荞麦8株分布在输电线路300m外,不受项目直接影响。工程施工过程中应划定施工活动范围,加强监管,严格控制施工范围,严禁踩踏施工区域外地表植被,避免对附近区域植被造成不必要的破坏;对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律法规的宣传教育,禁止乱挖、乱铲、乱占、滥用和其他破坏植被的行为。

(2)动物

①鸟类:项目区不在已知的候鸟迁徙通道,存在秋季候鸟迁徙聚集点的可能性不大。风电场风机点位施工和场内道路建设将占用部分调查区内的植被,对鸟类栖息地产生一定的影响。由于调查区的鸟类生境类型存在连续性和分布广泛性,项目在建设过程中,鸟类可进行主动避让,迁飞至周边的适宜生境内。随着项目的完成、植被的恢复以及鸟类的逐步适应,区内鸟类可能存在重新迁入项目区的可能,所以,项目建设对鸟类栖息地的影响是可以接受的。

②其他脊椎动物:风电场建设将使评价区野生动物的主要适宜生境面积有所减少,占评价区同类生境面积的比例不大,评价区还有大面积适宜评价区野生动物生存的生境,不会造成评价区任何一种野生动物适宜生境的完全丧失,总的来说影响不大。

③珍稀濒危保护动物:评价区发现保护动物多是鸟类及动物本身具有可移动性,只要加强施工管理、有效控制各种狩猎活动,工程建设项目对评价区内分布的珍稀保护物种造成的威胁和影响将是可控的。项目建设区生境为人工植被、滇油杉林、多变柯林、灌丛和稀树灌木草丛,从生境上看,不属于珍稀濒危保护动物的主要活动生境。哺乳动物听觉灵敏、活动迅速,会快速对项目建设做出相应的反应并避让干扰。鸟类和兽类活动能力较强,活动于项目建设区周边的种类受干扰后可主动避开干扰。黑眉锦蛇和王锦蛇主要活动于农地、草丛、居民区和森林等多种生境,利用的生境类型较多,故项目建设不会造成珍稀爬行动物的某类生境散失,且受干扰后主动迁出干扰区,避开干扰。项目建设占地面积较小,且占地呈斑块状分布,占用的生境在评价区范围内分布较广,因此对重点保护动物的栖息地连通性影响较小。

2.大气环境

项目施工期废气主要来源于土石方填挖过程中产生的施工扬尘、施工堆料场扬尘;材料和设备运输产生的运输扬尘、运装车辆及施工机械等产生的尾气和项目混凝土拌和系统生产过程中产生的粉尘。

(1)施工扬尘:在一般气象条件下,土石方施工扬尘影响范围在150m范围内,150m范围外可达到环境空气国家二级标准。项目风电场周边居民点均位于风电机组150m以外,施工时对环境敏感点影响很小。建设单位要合理选择土石方作业时间,大风天气避免土石方开挖及回填作业,应在施工作业面定期洒水,减少扬尘量,采取措施后施工期土石方作业过程中扬尘对周边环境影响较小。

(2)物料堆存扬尘:露天堆放的料场及裸露的堆土场,不注意防护或防护措施不到位情况下,将产生大量易起尘的颗粒物,对堆场周围带来一定的影响。施工过程中土石方应及时清运处理或回填,建筑材料堆场采用遮盖等防护,再配合洒水抑尘措施后,其对周围环境空气影响较小。

(3)动力扬尘(运输扬尘):施工期动力扬尘主要为施工机械和运输车辆道路行驶造成的扬尘。项目每天对易起尘运输道路洒水4~5次,可有效控制运输道路扬尘,做好路面清洁和运输车辆轮胎清扫或冲洗等措施,由于项目施工点分布分散,单个施工点位工程内容较少,施工周期短,动力扬尘影响随着施工期的结束而结束,影响范围较小,且当地的大气扩散条件较好,在一定程度上可减轻动力扬尘的影响。经采取相关扬尘防治措施后,施工期动力扬尘对周围大气环境影响较小。

(4)机械燃油废气:施工现场所用的挖掘机、装载机、起重机等设备及运输车辆主要以柴油、汽油为动力,施工机械将排放CO、NO2、THC等污染物。项目施工所使用机械多为大型机械,单车排放系数较大,但机械数量少且较分散,单个作业区作业时间很短,机械燃油废气污染物产生量相对较小。项目工程作业区主要位于人烟稀少的空旷地带,污染物的浓度可以得到较大幅度地稀释,并随着施工过程的结束而消失,因此不会对周围环境带来较大的影响。

3.水环境

项目施工期废水主要为施工机械冲洗产生的含油污水等和施工人员产生的生活污水。

(1)生产废水:项目施工期施工生产废水主要为施工机械冲洗产生的含油污水等,主要污染物为SS、石油类,不含有毒物质。采取在饮用水水源保护区外统一设置临时隔油沉淀池,施工期施工机械设备及车辆冲洗废水经隔油沉淀池处理后可循环使用,不外排,在采取上述措施后,项目施工期生产废水对项目周边地表水环境的影响较小。

(2)生活污水:项目施工高峰期施工定员约为160人,生活污水产生量为17.3m3/d,主要污染物为COD、NH3-N、SS等,根据项目施工安排,项目施工期不设置施工营地,采用租用平坝镇当地居民房。由于项目施工期生活污水产生部位较分散,施工期生活污水拟采取在饮用水水源保护区外统一设置临时化粪池,并委托第三方单位定期采用吸污车清掏转运至平坝镇饮用水水源保护区外用作农肥,不外排,在采取上述措施后,项目施工期生活污水对项目周边地表水环境的影响较小。

4.声环境

项目施工期施工噪声主要来自施工机械、交通运输工具产生的设备噪声等,根据工程分析,项目夜间不进行施工,根据预测结果施工期施工场地噪声在项目施工区114m外可达到昼间70dB(A)标准限值要求。项目施工区较为分散,单个施工区施工期较短,施工期场地噪声随着施工期结束而结束,对项目周边声环境影响较小。

施工期流动噪声主要是进场公路和场内施工道路物料运输产生,产生时段主要为主体工程施工期。根据预测结果项目施工期在道路两侧60m交通噪声贡献值为57.98dB(A),能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类中的昼间标准,夜间在道路两侧200m外(约380m处)能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类中的夜间标准。

项目施工期材料及设备运输利用项目区现有道路(产业道路及消防通道),适当限制大型载重车的车速,施工车辆经过村庄应减速慢行,严禁鸣笛,可有效减少运输噪声对项目区道路两侧声环境保护目标的影响。

5.固体废物

项目施工期固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾和施工废渣。

(1)生活垃圾:施工期施工人员生活垃圾产生量约为80kg/d,施工期产生的生活垃圾由企业自行分类收集,定期自行送至临近村镇生活垃圾中转站处置,对外环境的影响较小。

(2)施工废渣:项目土石方开挖总量为20.33万m3(含表土剥离1.52万m3),回填利用量9.02万m3(含表土回覆1.52万m3),骨料利用0.5万m3,弃方10.80万m3,折合松方13.50万m3,项目拟设置3个弃渣场,弃渣场最大堆渣量约为14.14万m3,弃渣场容量能够满足项目弃渣及表土堆存需求,项目弃渣场根据施工道路的走势、衔接情况等布置在道路下方或附近,便于弃渣综合堆渣、调配运输,项目弃渣由施工单位就近运至项目设置的弃渣场,对外环境的影响较小。

6.水土流失

根据《平坝风电场二期工程(平坝东片区)项目水土保持方案报告书》,通过预测,本工程原生水土流失量为240.97t,工程建设可能产生水土流失量为827.85t,新增水土流失量为656.29t。新增水土流失量中,施工期的流失量为649.33t,自然恢复期的流失量为6.96t,水土流失主要发生在施工期间。

风电场工程建设过程中,工程区征地范围内的地表将遭受不同程度的破坏,局部地貌将发生较大的变化。①对本工程施工建设和运行的影响:工程有大量的土石方工程,基础开挖、路基的开挖填筑等施工过程可能导致的水土流失与工程建设的安全息息相关。②对工程区下游河道的影响:项目建设期间临时堆放的表土和永久堆放的弃渣如不及时防护和治理,雨季暴雨径流将会携带大量泥沙下泄,造成滑坡、泥石流等灾害,并携土石渣进入项目区下游河道,影响河道行洪。③降低土壤肥力,对土地资源的影响:由于工程施工扰动了原地貌,引起地表植被损坏,使裸地在雨水的冲刷下引发水土流失,从而带走土壤表层的营养元素,降低土壤肥力,影响植被的生长,对土地资源带来不利影响。同时,流失的土石方还会造成占压农田,破坏农业耕作环境。④对生态环境的影响:工程建设将破坏占地区域的林地,造成区域水土流失。

工程施工产生的弃渣及临时堆土应及时有效地处理,对弃渣场采取堆渣前的工程挡护措施、截排水措施、消能措施设计,对弃渣形成的平台及边坡采取植树种草的方式恢复植被,对弃渣场区的堆土区进行临时挡护措施。对表土、风机机组区的临时堆土采取临时覆盖及挡护措施,对于临时占压及施工践踏受损的原地貌采取撒播种草及栽植灌木的方式进行植被恢复和复耕。升压站区边坡砌护措施应在开挖后尽快修建,填方工程必须先建挡护工程后回填土方,以减少裸露坡面的水土流失,严格按设计要求确定开挖、填筑的坡度,确保边坡稳定,必要时设置临时挡护、排水设施,保障开挖边坡的稳定,排水通畅。

7.对饮用水水源保护区影响

(1)布都河水库:本项目建设内容不涉及布都河水库一级保护区,距离布都河水库最近的机位为PBD-07风机,该机位位于水库西北方直线距离1.6km处,PBD-02、04、05、07共4台风机安装平台局部临时用地范围位于二级保护区内,风机基础和箱变基础不在其范围内,集电线路架空线路AN6#~29#、31#~32#,EN1#~7#共33基铁塔,直埋电缆281m,位于二级保护区范围内。

(2)暮底河水库:本项目建设内容不涉及暮底河水库一级、二级和准保护区范围;距离暮底河水库最近的机位为PBD-01风机,该机位位于水库南方直线距离8.5km处。

(3)平坝镇黑龙潭饮用水水源点:本项目建设内容不涉及黑龙潭一级保护区,距离黑龙潭取水点最近的机位为PBD-16风机,该机位位于取水点东北方直线距离2.7km处,PBD-25风机的部分安装平台,PBD-27、29、32共3台风机整个机组位于准保护区范围内;升压站位于准保护区范围内,占地性质为永久;集电线路架空线路AN40#~43#、CN12#~20#、DN1#、DN2#、DN7#~13#、BN1#~22#、BN11T1#~7#共50基铁塔,直埋电缆674m,位于准保护区范围内。

位于水源保护区汇水范围内的风机塔安排在非雨季(11月~4月)进行,风机施工开挖避开雨天。基础施工前,必须先在施工场地四周修建截(排)水沟、导流沟、沉淀池等,沉淀池出口铺设土工布。施工过程中施工开挖面土层及时夯实,施工开挖边坡在雨天用苫布进行遮盖,施工开挖的土石方立即装车清运出施工场地,不能在饮用水源保护区范围内堆存。升压站工程施工时应及时夯实开挖面土层,施工开挖边坡在雨季用塑料布进行遮盖,在施工场地的雨水汇流处应设置沉淀池,雨水经沉淀后再用于场区降尘。施工人员生活污水在饮用水水源保护区外统一设置临时化粪池,并委托第三方单位定期采用吸污车清掏转运至平坝镇饮用水水源保护区外用作农肥,不外排。

施工期间固体废物主要为土石方挖填产生的施工弃渣、施工人员产生的生活垃圾,以及各类建材包装箱(袋)和设备安装包装物等。施工人员生活垃圾在施工营地内设置垃圾桶集中收集后由施工单位定期清运;少量的废弃包装箱(袋)统一回收后外卖给废品收购站综合利用,不会对水源保护区水质产生影响。本工程不在水源保护区内设置临时堆土场,施工时,临时弃土外运至临时堆土场堆放;永久弃渣统一运往弃渣场集中处置。本工程设置了3个弃渣场,各弃渣场均位于各饮用水源保护区范围之外,其施工弃渣不会因雨水冲刷等原因进入水源保护地内溪沟,不会对保护区内水质造成不利影响。

(二)运营期

1.生态环境

(1)植被

风电场永久占地影响的植被类型以人工植被为主,涉及少部分自然植被,通过绿化和水土保持措施的实施与落实将减轻项目影响。人工植被通过占地补偿赔付,不会对当地社会经济和居民生活造成大的影响。项目风电场永久占地造成评价区各植被类型的面积有不同程度的减少,总的来说,减少的面积占评价区同类植被面积的比例不大,不会造成任何一种植被类型在评价区消失,其影响不显著。

对保护植物的影响:本项目评价区范围内发现2种国家二级野生重点保护植物红椿和金荞麦,均未在本项目工程区范围内,通过对巡查人员进行宣传教育,提高巡查人员的保护意识,保护重点保护植物,不破坏不采摘。项目运营期不会对项目评价区红椿和金荞麦产生不利影响。

(2)动物

项目运营期对*生动物的影响,主要表现在风机对鸟类的影响。风电场运营期对鸟类最严重的影响为鸟撞风机,造成鸟类死亡或受伤。在评价区,鸟类个体较大且飞行高度较高的主要为猛禽,如普通鵟、红隼、雀鹰、凤头蜂鹰、白尾鹞等,其中雀鹰主要活动于林区内,盘旋于空中的行为较少,故减少了鸟撞的风险,且其还属于冬候鸟或旅鸟在项目区的停歇时间相对较短。普通鵟、红隼有空中盘旋的行为,白尾鹞喜在旱地上空巡飞,但普通鵟和白尾鹞为冬候鸟,仅在越冬季节在评价区内活动,故鸟撞风险几率相对较少。而凤头蜂鹰在项目区为过境鸟,在调查区停留时间较短,故鸟撞风险也相对不高。综上,留鸟且有盘旋空中的行为,鸟撞风险相对较大。但由于猛禽属于肉食性鸟类,领域范围较大,故调查区的猛禽密度较小,发生鸟撞风险的概率也随之变小。对于调查区的地栖鸟类、林内或灌丛活动鸟类等,飞行高度较低,基本不会发生鸟撞风机的现象。

2.大气环境

项目为风力发电项目,运营期不涉及产生生产废气,运营期废气主要为升压站内职工食堂产生的餐饮油烟,项目运营期食堂油烟经油烟净化装置处理后满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)排放,对周围环境影响较小。

3.地表水

运营期风电场自身不涉及产生生产废水,项目运营期污水主要为升压站少量值班员工产生的少量生活污水。项目运营期升压站餐厨废水经隔油设施预处理后会同生活污水一并排入预处理池处理后定期交由平坝镇人民政府采用吸污车转运至平坝镇生活污水处理站进行深度处理,不外排。因此,项目运营期生活污水对项目区地表水环境的影响较小。

4.声环境

根据预测结果项目风机昼间在距离轮毂55m处声环境可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准限值要求;夜间距离轮毂355m处声环境可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准限值要求。为保护周边居民不受风机噪声影响,环评要求设置355m的噪声防护距离,风机建设前向主管部门备案,风机机位355m范围内不得新建居民聚集区。

项目运营期下黄坝村东侧居民点昼间、夜间噪声预测值均能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类区标准(昼间≤55dB,夜间≤45dB)的要求。正常工况下项目运营期220kV升压站建成投入运行后厂界噪声预测值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准限值要求,可达标排放,对项目区声环境质量影响较小。

5.固体废物

风电场营运期固废主要来源于员工生活垃圾、餐厨垃圾、检修废油、变压器油、废旧蓄电池和退役后的风机叶片。

(1)生活垃圾:项目运营期产生的生活垃圾由企业自行分类收集,定期自行送至临近村镇生活垃圾中转站处置。

(2)餐厨垃圾:项目营运期餐厨垃圾经专用的餐厨垃圾收集容器收集后定期及时委托餐厨垃圾收运单位清运处置。

(3)退役后的风机叶片

项目营运期退役后的风机叶片交由厂家回收,不得弃置。

(4)废变压器油:项目风电场采用“一机一变”,风电场主变采用有载调压变压器,项目升压站主变压器油箱最大储油量约为52t。项目在升压站内东侧设置1个有效容积为58.8m3的事故油池,能满足主变压器事故状态下100%的排油量。项目风电场设有15台箱变,每个箱式变压器内存储约1.2t变压器油,主体工程设计在每个箱式变压器旁底部设置1个容积为1.5m3的集油坑,能够满足箱变最大事故排油量,升压站和箱变运营期正常情况下,变压器无漏油产生,一旦发生事故,升压站主变产生的事故油进入下方集油坑,经排油管道排入事故油池,经收集后委托有资质的单位清运、回收处置。

(5)检修废油:项目运营期检修产生的废油量较少,废油产生部位包括发电机前、后轴承润滑油脂、变桨减速器润滑油、偏航轴承、齿面、变桨轴承润滑油、箱变液压油和主变液压油(主要成分矿物油和锂皂基、锂-钙复合基为主的危险废弃物),项目运营期检修时拟采取专门的油桶将废检修油进行收集,经危废暂存间暂存,定期交由资质单位清运、处置。

(6)废旧蓄电池:风电场风机及升压站直流系统中涉及使用蓄电池,项目拟采用免维护铅酸蓄电池作为系统后备电源,项目废旧蓄电池由原厂家当天更换后一并带走,不在项目升压站内暂存。

5.对饮用水水源保护区

项目风电机组为密闭系统,正常运转时无固体废物产生。运行期间,定期对风机进行维修产生少量的废旧机油,风机设备自身配有带高效油过滤器和油冷却器的强制稀油润滑系统,防止油洒落在地面被雨水径流带入水源保护区,运行期间值班人员对风机设备定期检查,有效防止滴、漏现象发生。本工程风电设备检修委托有资质的 (略) 进行,废旧机油(废润滑油、废液压油等)交由有危险废物处置资质的单位进行处置。箱式变压器装油量为20kg/台,与变压器主体在厂房整机安装。加强运行管理和制定定期检查方案后,可有效避免运行维护产生的废旧机油对周边地表水体水质的影响,对水源保护区取水的影响很小,在可接受范围内。

6.光影影响

风机运行主要对风机北侧敏感点产生光影影响,对西侧和东南侧、东侧、西南侧敏感点产生光影影响较小,根据风电场光污染特性,日照充足的天气只能使得风机的投影更加清晰,而日照产生的光影主要集中在风机北侧的扇面形夹角内转动。由于光的散射和折射作用,项目光污染的影响随着敏感点水平距离的增加强度逐渐减弱,项目区居民点均位于机位计算光影长度范围外,因此,项目风机对项目区居民点光污染影响程度不大。

7.电磁环境

选择已经运行的“长兴220kV变电站2#主变扩建工程”作为类比对象进行电磁辐射环境影响预测与评价,本项目220kV升压站与长兴220kV变电站电压等级、配电装置和主变布置方式相同,本项目220kV升压站主变容量、220kV出线回数都优于类比对象,且类比对象监测结果符合相关质量保证要求,因此,选择长兴220kV变电站作为类比对象是可行的。根据长兴220kV变电站周围环境电磁环境的监测结果,本项目220kV升压站运行后,升压站站界外的工频电场、磁感应强度能满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)所规定的标准限值,对周边电磁环境影响较小。

8.环境风险

项目可能存在的环境风险为变压器发生事故时变压器油泄漏风险、火灾风险。工程严格按照要求建设,制定风险事故应急预案,可以提高风险事故处置效率,最大限度地降低对环境和周边群众的危害,并将经济损失降至最低水平。本项目环境风险可防控,总体环境风险小。

二、评估结论

(一)编制质量

《报告书》编制基本规范,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告书》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。项目 (略) 发展和改革委员会核发的《 (略) 发展和改革委员会关于平坝风电场二期工程(平坝东片区)项目核准的批复》(云发改能源〔2021〕1015号),项目代码2105-5**-*。

(二)项目建设的环境可行性

本项目的建设符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》\《 (略) 主体功能区规划》、《 (略) 生态功能区划》、《 (略) 在适宜地区适度开发利用新能源规划》、《 (略) 在适宜地区适度开发利用新能源规划环境影响篇章》、《 (略) 生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》等相关要求。本项目拟建设的15台风电机组周边400m范围内无居民、医院、学校等环境敏感目标,各机位选址不涉及基本农田、基本草原、国家公益林的占用。同时,本项目规划风电场场址红线范围内不涉及旅游景点、自然保护区、风景名胜区,不涉及生态保护红线、军事设施、已批复的文物保护区等环境敏感区。项目PBD-02、PBD-04、PBD-05、PBD-07共4台风机安装平台局部临时用地范围位于布都河水库饮用水源二级保护区内,风机基础和箱变基础不在其范围内;集电线路架空线路AN6#~29#、31#~32#,EN1#~7#共33基铁塔,直埋电缆281m,位于布都河水库饮用水源二级保护区范围内。PBD-25风机的部分安装平台位于黑龙潭饮用水水源准保护区范围内,风机基础和箱变不在其范围内,PBD-27、PBD-29、PBD-32共3台风机整个机组位于黑龙潭饮用水水源准保护区范围内;升压站位于平坝镇黑龙潭饮用水水源准保护区范围内;集电线路架空线路AN40#~43#、CN12#~20#、DN1#、DN2#、DN7#~13#、BN1#~22#、BN11T1#~7#共50基铁塔,位于黑龙潭饮用水水源准保护区范围内。经过对整体方案(风机基础、平台、升压站)比较,结合地理位置及沿线地形、地貌、交叉跨越等因素,整体布置方案无法全线绕开水源保护区(涉及布都河水库及黑龙潭饮用水源),部分绕开水源保护区的区域均涉及政府的重要规划区等无法协调的敏感因素,或者增加道路长度、跨越村庄、协调难度大,同时涉及村庄和民房更多,协调困难,社会维稳压力大,且路径长度也远高于目前选址方案,因此,目前选址方案为最优方案。项目施工期、运营期在严格落实本次评价提出的各项污染防治措施的前提下,项目建设不会对项目区布都河水库饮用水源保护区、黑龙潭饮用水水源保护区水环境造成不良影响。项目PDB-29机位调查区与勘查项目登记: (略) 新发寨铁锰多金属矿普查(勘查许可证:T*36)),探矿权人:云南三鑫 (略) 存在压覆矿权情况,大唐新能源(文山)有限公司已与云南三鑫 (略) 签订了平坝风电场二期工程(平坝东片区)建设项目压覆矿业权及矿产资源协议书,矿产权人同意压覆并同意放弃被压覆矿区范围并不动用已批准压覆的矿产资源,且承诺在下次办理矿权延续时扣减重叠区块。

风电场选址符合《 (略) 在适宜地区适度开发利用新能源规划》、《 (略) 主体功能区划》、《 (略) 生态功能区划》、《 (略) 生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》、 (略) “三线一单”、文山州“三线一单”。建设单位应严格落实《报告书》及本评估报告中提出的环境保护对策措施、意见、建议,项目建设产生的负面影响可以得到控制,其影响程度在区域环境容量可以承受的范围。从区域环境保护角度分析,平坝风电场二期工程(平坝东片区)项目建设是可行的。

文山州生态环境局

**日

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,文山州生态环境局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为**日-**日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0876-* 0876-*(州投资项目审批服务中心受理窗口)

通信地址: (略) 河西路38号文山州生态环境局

邮编:*

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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平坝风电场二期工程(平坝东片区)环境影响报告书

项目名称:平坝风电场二期工程(平坝东片区)

建设单位:大唐新能源(文山)有限公司

建设地点: (略) (略) 平坝镇

建设性质:新建

主要建设规模及内容:本项目风电场由15台风力发电机组,一座220kV升压站、集电线路工程、施工临时设施工程组成,八寨升压站以1回110kV线路出线接入本项目新建220kV升压站输变电线路工程不属于本项目建设内容,不纳入本次环境影响评价。

项目投资:总投资66106.15万元,其中环保投资约397万元,占总投资0.6%。

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.生态环境

(1)植被

风电场建设对植被的影响主要表现在:风机基础及吊装平台的开挖和平整、施工道路占用土地、挖方、弃渣、临时用地等使风电场占地范围内的植被遭受砍伐、铲除、掩埋等一系列人为干扰破坏,使占地范围内的植被全部消失,导致评价区各类植被面积的减少。

项目对评价区植物区系的影响主要是工程永久占地和临时占地对评价区内植被的直接和间接的破坏,这使得生活的植物全部死亡或受损,主要为晕滇油杉和杉木。根据现场对工程扰动区域的调查,受影响的主要植物种类均为滇中高原分布的常见种。主要有:珍珠花、马桑、川滇金丝桃、火棘、假朝天罐、川梨、云南含笑、地桃花、粗叶悬钩子、荷包山桂花等。风电场建设直接占用地将完全损毁原有的植被类型,其上生活着的植物将全部死亡。施工期间的人员生活、住宿区域内的植物也将受到很大破坏,施工人员将会践踏施工沿线周围的草本植物,施工结束后生活区域及施工人员的践踏问题也将消失。施工区山高坡陡,人口密度大,较平缓河谷地区多已开垦为农田和果园,水土流失严重,但流域夏季气温高,降雨量较多,植物生长速度快,植被恢复力强。施工区邻近区域的植被会受到一定程度的损毁,如施工道路的建设,排土场推土等。随着工程的结束,影响将逐步减弱。

评价区发现2种国家级二级保护野生植物,分别为红椿2株分布在输电线路径外约290m,金荞麦8株分布在输电线路300m外,不受项目直接影响。工程施工过程中应划定施工活动范围,加强监管,严格控制施工范围,严禁踩踏施工区域外地表植被,避免对附近区域植被造成不必要的破坏;对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律法规的宣传教育,禁止乱挖、乱铲、乱占、滥用和其他破坏植被的行为。

(2)动物

①鸟类:项目区不在已知的候鸟迁徙通道,存在秋季候鸟迁徙聚集点的可能性不大。风电场风机点位施工和场内道路建设将占用部分调查区内的植被,对鸟类栖息地产生一定的影响。由于调查区的鸟类生境类型存在连续性和分布广泛性,项目在建设过程中,鸟类可进行主动避让,迁飞至周边的适宜生境内。随着项目的完成、植被的恢复以及鸟类的逐步适应,区内鸟类可能存在重新迁入项目区的可能,所以,项目建设对鸟类栖息地的影响是可以接受的。

②其他脊椎动物:风电场建设将使评价区野生动物的主要适宜生境面积有所减少,占评价区同类生境面积的比例不大,评价区还有大面积适宜评价区野生动物生存的生境,不会造成评价区任何一种野生动物适宜生境的完全丧失,总的来说影响不大。

③珍稀濒危保护动物:评价区发现保护动物多是鸟类及动物本身具有可移动性,只要加强施工管理、有效控制各种狩猎活动,工程建设项目对评价区内分布的珍稀保护物种造成的威胁和影响将是可控的。项目建设区生境为人工植被、滇油杉林、多变柯林、灌丛和稀树灌木草丛,从生境上看,不属于珍稀濒危保护动物的主要活动生境。哺乳动物听觉灵敏、活动迅速,会快速对项目建设做出相应的反应并避让干扰。鸟类和兽类活动能力较强,活动于项目建设区周边的种类受干扰后可主动避开干扰。黑眉锦蛇和王锦蛇主要活动于农地、草丛、居民区和森林等多种生境,利用的生境类型较多,故项目建设不会造成珍稀爬行动物的某类生境散失,且受干扰后主动迁出干扰区,避开干扰。项目建设占地面积较小,且占地呈斑块状分布,占用的生境在评价区范围内分布较广,因此对重点保护动物的栖息地连通性影响较小。

2.大气环境

项目施工期废气主要来源于土石方填挖过程中产生的施工扬尘、施工堆料场扬尘;材料和设备运输产生的运输扬尘、运装车辆及施工机械等产生的尾气和项目混凝土拌和系统生产过程中产生的粉尘。

(1)施工扬尘:在一般气象条件下,土石方施工扬尘影响范围在150m范围内,150m范围外可达到环境空气国家二级标准。项目风电场周边居民点均位于风电机组150m以外,施工时对环境敏感点影响很小。建设单位要合理选择土石方作业时间,大风天气避免土石方开挖及回填作业,应在施工作业面定期洒水,减少扬尘量,采取措施后施工期土石方作业过程中扬尘对周边环境影响较小。

(2)物料堆存扬尘:露天堆放的料场及裸露的堆土场,不注意防护或防护措施不到位情况下,将产生大量易起尘的颗粒物,对堆场周围带来一定的影响。施工过程中土石方应及时清运处理或回填,建筑材料堆场采用遮盖等防护,再配合洒水抑尘措施后,其对周围环境空气影响较小。

(3)动力扬尘(运输扬尘):施工期动力扬尘主要为施工机械和运输车辆道路行驶造成的扬尘。项目每天对易起尘运输道路洒水4~5次,可有效控制运输道路扬尘,做好路面清洁和运输车辆轮胎清扫或冲洗等措施,由于项目施工点分布分散,单个施工点位工程内容较少,施工周期短,动力扬尘影响随着施工期的结束而结束,影响范围较小,且当地的大气扩散条件较好,在一定程度上可减轻动力扬尘的影响。经采取相关扬尘防治措施后,施工期动力扬尘对周围大气环境影响较小。

(4)机械燃油废气:施工现场所用的挖掘机、装载机、起重机等设备及运输车辆主要以柴油、汽油为动力,施工机械将排放CO、NO2、THC等污染物。项目施工所使用机械多为大型机械,单车排放系数较大,但机械数量少且较分散,单个作业区作业时间很短,机械燃油废气污染物产生量相对较小。项目工程作业区主要位于人烟稀少的空旷地带,污染物的浓度可以得到较大幅度地稀释,并随着施工过程的结束而消失,因此不会对周围环境带来较大的影响。

3.水环境

项目施工期废水主要为施工机械冲洗产生的含油污水等和施工人员产生的生活污水。

(1)生产废水:项目施工期施工生产废水主要为施工机械冲洗产生的含油污水等,主要污染物为SS、石油类,不含有毒物质。采取在饮用水水源保护区外统一设置临时隔油沉淀池,施工期施工机械设备及车辆冲洗废水经隔油沉淀池处理后可循环使用,不外排,在采取上述措施后,项目施工期生产废水对项目周边地表水环境的影响较小。

(2)生活污水:项目施工高峰期施工定员约为160人,生活污水产生量为17.3m3/d,主要污染物为COD、NH3-N、SS等,根据项目施工安排,项目施工期不设置施工营地,采用租用平坝镇当地居民房。由于项目施工期生活污水产生部位较分散,施工期生活污水拟采取在饮用水水源保护区外统一设置临时化粪池,并委托第三方单位定期采用吸污车清掏转运至平坝镇饮用水水源保护区外用作农肥,不外排,在采取上述措施后,项目施工期生活污水对项目周边地表水环境的影响较小。

4.声环境

项目施工期施工噪声主要来自施工机械、交通运输工具产生的设备噪声等,根据工程分析,项目夜间不进行施工,根据预测结果施工期施工场地噪声在项目施工区114m外可达到昼间70dB(A)标准限值要求。项目施工区较为分散,单个施工区施工期较短,施工期场地噪声随着施工期结束而结束,对项目周边声环境影响较小。

施工期流动噪声主要是进场公路和场内施工道路物料运输产生,产生时段主要为主体工程施工期。根据预测结果项目施工期在道路两侧60m交通噪声贡献值为57.98dB(A),能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类中的昼间标准,夜间在道路两侧200m外(约380m处)能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类中的夜间标准。

项目施工期材料及设备运输利用项目区现有道路(产业道路及消防通道),适当限制大型载重车的车速,施工车辆经过村庄应减速慢行,严禁鸣笛,可有效减少运输噪声对项目区道路两侧声环境保护目标的影响。

5.固体废物

项目施工期固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾和施工废渣。

(1)生活垃圾:施工期施工人员生活垃圾产生量约为80kg/d,施工期产生的生活垃圾由企业自行分类收集,定期自行送至临近村镇生活垃圾中转站处置,对外环境的影响较小。

(2)施工废渣:项目土石方开挖总量为20.33万m3(含表土剥离1.52万m3),回填利用量9.02万m3(含表土回覆1.52万m3),骨料利用0.5万m3,弃方10.80万m3,折合松方13.50万m3,项目拟设置3个弃渣场,弃渣场最大堆渣量约为14.14万m3,弃渣场容量能够满足项目弃渣及表土堆存需求,项目弃渣场根据施工道路的走势、衔接情况等布置在道路下方或附近,便于弃渣综合堆渣、调配运输,项目弃渣由施工单位就近运至项目设置的弃渣场,对外环境的影响较小。

6.水土流失

根据《平坝风电场二期工程(平坝东片区)项目水土保持方案报告书》,通过预测,本工程原生水土流失量为240.97t,工程建设可能产生水土流失量为827.85t,新增水土流失量为656.29t。新增水土流失量中,施工期的流失量为649.33t,自然恢复期的流失量为6.96t,水土流失主要发生在施工期间。

风电场工程建设过程中,工程区征地范围内的地表将遭受不同程度的破坏,局部地貌将发生较大的变化。①对本工程施工建设和运行的影响:工程有大量的土石方工程,基础开挖、路基的开挖填筑等施工过程可能导致的水土流失与工程建设的安全息息相关。②对工程区下游河道的影响:项目建设期间临时堆放的表土和永久堆放的弃渣如不及时防护和治理,雨季暴雨径流将会携带大量泥沙下泄,造成滑坡、泥石流等灾害,并携土石渣进入项目区下游河道,影响河道行洪。③降低土壤肥力,对土地资源的影响:由于工程施工扰动了原地貌,引起地表植被损坏,使裸地在雨水的冲刷下引发水土流失,从而带走土壤表层的营养元素,降低土壤肥力,影响植被的生长,对土地资源带来不利影响。同时,流失的土石方还会造成占压农田,破坏农业耕作环境。④对生态环境的影响:工程建设将破坏占地区域的林地,造成区域水土流失。

工程施工产生的弃渣及临时堆土应及时有效地处理,对弃渣场采取堆渣前的工程挡护措施、截排水措施、消能措施设计,对弃渣形成的平台及边坡采取植树种草的方式恢复植被,对弃渣场区的堆土区进行临时挡护措施。对表土、风机机组区的临时堆土采取临时覆盖及挡护措施,对于临时占压及施工践踏受损的原地貌采取撒播种草及栽植灌木的方式进行植被恢复和复耕。升压站区边坡砌护措施应在开挖后尽快修建,填方工程必须先建挡护工程后回填土方,以减少裸露坡面的水土流失,严格按设计要求确定开挖、填筑的坡度,确保边坡稳定,必要时设置临时挡护、排水设施,保障开挖边坡的稳定,排水通畅。

7.对饮用水水源保护区影响

(1)布都河水库:本项目建设内容不涉及布都河水库一级保护区,距离布都河水库最近的机位为PBD-07风机,该机位位于水库西北方直线距离1.6km处,PBD-02、04、05、07共4台风机安装平台局部临时用地范围位于二级保护区内,风机基础和箱变基础不在其范围内,集电线路架空线路AN6#~29#、31#~32#,EN1#~7#共33基铁塔,直埋电缆281m,位于二级保护区范围内。

(2)暮底河水库:本项目建设内容不涉及暮底河水库一级、二级和准保护区范围;距离暮底河水库最近的机位为PBD-01风机,该机位位于水库南方直线距离8.5km处。

(3)平坝镇黑龙潭饮用水水源点:本项目建设内容不涉及黑龙潭一级保护区,距离黑龙潭取水点最近的机位为PBD-16风机,该机位位于取水点东北方直线距离2.7km处,PBD-25风机的部分安装平台,PBD-27、29、32共3台风机整个机组位于准保护区范围内;升压站位于准保护区范围内,占地性质为永久;集电线路架空线路AN40#~43#、CN12#~20#、DN1#、DN2#、DN7#~13#、BN1#~22#、BN11T1#~7#共50基铁塔,直埋电缆674m,位于准保护区范围内。

位于水源保护区汇水范围内的风机塔安排在非雨季(11月~4月)进行,风机施工开挖避开雨天。基础施工前,必须先在施工场地四周修建截(排)水沟、导流沟、沉淀池等,沉淀池出口铺设土工布。施工过程中施工开挖面土层及时夯实,施工开挖边坡在雨天用苫布进行遮盖,施工开挖的土石方立即装车清运出施工场地,不能在饮用水源保护区范围内堆存。升压站工程施工时应及时夯实开挖面土层,施工开挖边坡在雨季用塑料布进行遮盖,在施工场地的雨水汇流处应设置沉淀池,雨水经沉淀后再用于场区降尘。施工人员生活污水在饮用水水源保护区外统一设置临时化粪池,并委托第三方单位定期采用吸污车清掏转运至平坝镇饮用水水源保护区外用作农肥,不外排。

施工期间固体废物主要为土石方挖填产生的施工弃渣、施工人员产生的生活垃圾,以及各类建材包装箱(袋)和设备安装包装物等。施工人员生活垃圾在施工营地内设置垃圾桶集中收集后由施工单位定期清运;少量的废弃包装箱(袋)统一回收后外卖给废品收购站综合利用,不会对水源保护区水质产生影响。本工程不在水源保护区内设置临时堆土场,施工时,临时弃土外运至临时堆土场堆放;永久弃渣统一运往弃渣场集中处置。本工程设置了3个弃渣场,各弃渣场均位于各饮用水源保护区范围之外,其施工弃渣不会因雨水冲刷等原因进入水源保护地内溪沟,不会对保护区内水质造成不利影响。

(二)运营期

1.生态环境

(1)植被

风电场永久占地影响的植被类型以人工植被为主,涉及少部分自然植被,通过绿化和水土保持措施的实施与落实将减轻项目影响。人工植被通过占地补偿赔付,不会对当地社会经济和居民生活造成大的影响。项目风电场永久占地造成评价区各植被类型的面积有不同程度的减少,总的来说,减少的面积占评价区同类植被面积的比例不大,不会造成任何一种植被类型在评价区消失,其影响不显著。

对保护植物的影响:本项目评价区范围内发现2种国家二级野生重点保护植物红椿和金荞麦,均未在本项目工程区范围内,通过对巡查人员进行宣传教育,提高巡查人员的保护意识,保护重点保护植物,不破坏不采摘。项目运营期不会对项目评价区红椿和金荞麦产生不利影响。

(2)动物

项目运营期对*生动物的影响,主要表现在风机对鸟类的影响。风电场运营期对鸟类最严重的影响为鸟撞风机,造成鸟类死亡或受伤。在评价区,鸟类个体较大且飞行高度较高的主要为猛禽,如普通鵟、红隼、雀鹰、凤头蜂鹰、白尾鹞等,其中雀鹰主要活动于林区内,盘旋于空中的行为较少,故减少了鸟撞的风险,且其还属于冬候鸟或旅鸟在项目区的停歇时间相对较短。普通鵟、红隼有空中盘旋的行为,白尾鹞喜在旱地上空巡飞,但普通鵟和白尾鹞为冬候鸟,仅在越冬季节在评价区内活动,故鸟撞风险几率相对较少。而凤头蜂鹰在项目区为过境鸟,在调查区停留时间较短,故鸟撞风险也相对不高。综上,留鸟且有盘旋空中的行为,鸟撞风险相对较大。但由于猛禽属于肉食性鸟类,领域范围较大,故调查区的猛禽密度较小,发生鸟撞风险的概率也随之变小。对于调查区的地栖鸟类、林内或灌丛活动鸟类等,飞行高度较低,基本不会发生鸟撞风机的现象。

2.大气环境

项目为风力发电项目,运营期不涉及产生生产废气,运营期废气主要为升压站内职工食堂产生的餐饮油烟,项目运营期食堂油烟经油烟净化装置处理后满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)排放,对周围环境影响较小。

3.地表水

运营期风电场自身不涉及产生生产废水,项目运营期污水主要为升压站少量值班员工产生的少量生活污水。项目运营期升压站餐厨废水经隔油设施预处理后会同生活污水一并排入预处理池处理后定期交由平坝镇人民政府采用吸污车转运至平坝镇生活污水处理站进行深度处理,不外排。因此,项目运营期生活污水对项目区地表水环境的影响较小。

4.声环境

根据预测结果项目风机昼间在距离轮毂55m处声环境可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准限值要求;夜间距离轮毂355m处声环境可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准限值要求。为保护周边居民不受风机噪声影响,环评要求设置355m的噪声防护距离,风机建设前向主管部门备案,风机机位355m范围内不得新建居民聚集区。

项目运营期下黄坝村东侧居民点昼间、夜间噪声预测值均能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类区标准(昼间≤55dB,夜间≤45dB)的要求。正常工况下项目运营期220kV升压站建成投入运行后厂界噪声预测值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准限值要求,可达标排放,对项目区声环境质量影响较小。

5.固体废物

风电场营运期固废主要来源于员工生活垃圾、餐厨垃圾、检修废油、变压器油、废旧蓄电池和退役后的风机叶片。

(1)生活垃圾:项目运营期产生的生活垃圾由企业自行分类收集,定期自行送至临近村镇生活垃圾中转站处置。

(2)餐厨垃圾:项目营运期餐厨垃圾经专用的餐厨垃圾收集容器收集后定期及时委托餐厨垃圾收运单位清运处置。

(3)退役后的风机叶片

项目营运期退役后的风机叶片交由厂家回收,不得弃置。

(4)废变压器油:项目风电场采用“一机一变”,风电场主变采用有载调压变压器,项目升压站主变压器油箱最大储油量约为52t。项目在升压站内东侧设置1个有效容积为58.8m3的事故油池,能满足主变压器事故状态下100%的排油量。项目风电场设有15台箱变,每个箱式变压器内存储约1.2t变压器油,主体工程设计在每个箱式变压器旁底部设置1个容积为1.5m3的集油坑,能够满足箱变最大事故排油量,升压站和箱变运营期正常情况下,变压器无漏油产生,一旦发生事故,升压站主变产生的事故油进入下方集油坑,经排油管道排入事故油池,经收集后委托有资质的单位清运、回收处置。

(5)检修废油:项目运营期检修产生的废油量较少,废油产生部位包括发电机前、后轴承润滑油脂、变桨减速器润滑油、偏航轴承、齿面、变桨轴承润滑油、箱变液压油和主变液压油(主要成分矿物油和锂皂基、锂-钙复合基为主的危险废弃物),项目运营期检修时拟采取专门的油桶将废检修油进行收集,经危废暂存间暂存,定期交由资质单位清运、处置。

(6)废旧蓄电池:风电场风机及升压站直流系统中涉及使用蓄电池,项目拟采用免维护铅酸蓄电池作为系统后备电源,项目废旧蓄电池由原厂家当天更换后一并带走,不在项目升压站内暂存。

5.对饮用水水源保护区

项目风电机组为密闭系统,正常运转时无固体废物产生。运行期间,定期对风机进行维修产生少量的废旧机油,风机设备自身配有带高效油过滤器和油冷却器的强制稀油润滑系统,防止油洒落在地面被雨水径流带入水源保护区,运行期间值班人员对风机设备定期检查,有效防止滴、漏现象发生。本工程风电设备检修委托有资质的 (略) 进行,废旧机油(废润滑油、废液压油等)交由有危险废物处置资质的单位进行处置。箱式变压器装油量为20kg/台,与变压器主体在厂房整机安装。加强运行管理和制定定期检查方案后,可有效避免运行维护产生的废旧机油对周边地表水体水质的影响,对水源保护区取水的影响很小,在可接受范围内。

6.光影影响

风机运行主要对风机北侧敏感点产生光影影响,对西侧和东南侧、东侧、西南侧敏感点产生光影影响较小,根据风电场光污染特性,日照充足的天气只能使得风机的投影更加清晰,而日照产生的光影主要集中在风机北侧的扇面形夹角内转动。由于光的散射和折射作用,项目光污染的影响随着敏感点水平距离的增加强度逐渐减弱,项目区居民点均位于机位计算光影长度范围外,因此,项目风机对项目区居民点光污染影响程度不大。

7.电磁环境

选择已经运行的“长兴220kV变电站2#主变扩建工程”作为类比对象进行电磁辐射环境影响预测与评价,本项目220kV升压站与长兴220kV变电站电压等级、配电装置和主变布置方式相同,本项目220kV升压站主变容量、220kV出线回数都优于类比对象,且类比对象监测结果符合相关质量保证要求,因此,选择长兴220kV变电站作为类比对象是可行的。根据长兴220kV变电站周围环境电磁环境的监测结果,本项目220kV升压站运行后,升压站站界外的工频电场、磁感应强度能满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)所规定的标准限值,对周边电磁环境影响较小。

8.环境风险

项目可能存在的环境风险为变压器发生事故时变压器油泄漏风险、火灾风险。工程严格按照要求建设,制定风险事故应急预案,可以提高风险事故处置效率,最大限度地降低对环境和周边群众的危害,并将经济损失降至最低水平。本项目环境风险可防控,总体环境风险小。

二、评估结论

(一)编制质量

《报告书》编制基本规范,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告书》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。项目 (略) 发展和改革委员会核发的《 (略) 发展和改革委员会关于平坝风电场二期工程(平坝东片区)项目核准的批复》(云发改能源〔2021〕1015号),项目代码2105-5**-*。

(二)项目建设的环境可行性

本项目的建设符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》\《 (略) 主体功能区规划》、《 (略) 生态功能区划》、《 (略) 在适宜地区适度开发利用新能源规划》、《 (略) 在适宜地区适度开发利用新能源规划环境影响篇章》、《 (略) 生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》等相关要求。本项目拟建设的15台风电机组周边400m范围内无居民、医院、学校等环境敏感目标,各机位选址不涉及基本农田、基本草原、国家公益林的占用。同时,本项目规划风电场场址红线范围内不涉及旅游景点、自然保护区、风景名胜区,不涉及生态保护红线、军事设施、已批复的文物保护区等环境敏感区。项目PBD-02、PBD-04、PBD-05、PBD-07共4台风机安装平台局部临时用地范围位于布都河水库饮用水源二级保护区内,风机基础和箱变基础不在其范围内;集电线路架空线路AN6#~29#、31#~32#,EN1#~7#共33基铁塔,直埋电缆281m,位于布都河水库饮用水源二级保护区范围内。PBD-25风机的部分安装平台位于黑龙潭饮用水水源准保护区范围内,风机基础和箱变不在其范围内,PBD-27、PBD-29、PBD-32共3台风机整个机组位于黑龙潭饮用水水源准保护区范围内;升压站位于平坝镇黑龙潭饮用水水源准保护区范围内;集电线路架空线路AN40#~43#、CN12#~20#、DN1#、DN2#、DN7#~13#、BN1#~22#、BN11T1#~7#共50基铁塔,位于黑龙潭饮用水水源准保护区范围内。经过对整体方案(风机基础、平台、升压站)比较,结合地理位置及沿线地形、地貌、交叉跨越等因素,整体布置方案无法全线绕开水源保护区(涉及布都河水库及黑龙潭饮用水源),部分绕开水源保护区的区域均涉及政府的重要规划区等无法协调的敏感因素,或者增加道路长度、跨越村庄、协调难度大,同时涉及村庄和民房更多,协调困难,社会维稳压力大,且路径长度也远高于目前选址方案,因此,目前选址方案为最优方案。项目施工期、运营期在严格落实本次评价提出的各项污染防治措施的前提下,项目建设不会对项目区布都河水库饮用水源保护区、黑龙潭饮用水水源保护区水环境造成不良影响。项目PDB-29机位调查区与勘查项目登记: (略) 新发寨铁锰多金属矿普查(勘查许可证:T*36)),探矿权人:云南三鑫 (略) 存在压覆矿权情况,大唐新能源(文山)有限公司已与云南三鑫 (略) 签订了平坝风电场二期工程(平坝东片区)建设项目压覆矿业权及矿产资源协议书,矿产权人同意压覆并同意放弃被压覆矿区范围并不动用已批准压覆的矿产资源,且承诺在下次办理矿权延续时扣减重叠区块。

风电场选址符合《 (略) 在适宜地区适度开发利用新能源规划》、《 (略) 主体功能区划》、《 (略) 生态功能区划》、《 (略) 生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》、 (略) “三线一单”、文山州“三线一单”。建设单位应严格落实《报告书》及本评估报告中提出的环境保护对策措施、意见、建议,项目建设产生的负面影响可以得到控制,其影响程度在区域环境容量可以承受的范围。从区域环境保护角度分析,平坝风电场二期工程(平坝东片区)项目建设是可行的。

文山州生态环境局

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