隆林各族自治县市场监督管理局关于印发《全县市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024—2026年》的通知
隆林各族自治县市场监督管理局关于印发《全县市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024—2026年》的通知
各市场监管所,局机关各(股)室及二层机构:
现将《 (略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
隆林 (略) 场监督管理局
2024年3月18日
(略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026 年)
为认真贯彻总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实《 (略) 安全生产委员会关于印发〈安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)〉的通知》(安委〔2024〕2号)、《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发<全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)>的通知》(桂安委〔2024〕2号)、《关于印发<全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)的通知>》(百安委发〔2024〕2号)部署要求,根据《 (略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》及《 (略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的工作部署, (略) 场监管实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述和对广西重大方略要求,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本,将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消减重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患,着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“九大行动”,落 (略) 安委会安全生产十五条硬措施、自治区二十条细化 (略) 77项重点任务,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。
二、工作目标
通过三年努力,到2026年, (略) 场监管系统安全发展理念进一步强化,守好安全底线红线的意识更加强烈;统筹发展和安全的能力进一步提高,消减防范重大安全风险、消除遏制重大事故隐患的水平明显提升;市场监管领域安全生产责任体系不断完善,质量监管机制模式更加优化,法规标准体系更加健全,科技支撑更加有力,特种设备使用单位和重点工业产品生产、销售单位质量安全主体责任落实明显改善;安全治理模式向事前预防转型和法治监管、智慧监管、信用监管、数字化监管取得新进展;社会各方广泛参与、共治共享安全工作格局基本形成,特种设备安全、产品质量安全总体水平得到较大幅度提高。
三、主要任务
(一)提升相关单位管理能力和人员素质
1.深入落实企业主体责任。通过宣传教育、监督检查、限期整改、通报约谈、警示提醒等方式和信息化手段应用,指导督促特种设备使用单位落实主体责任,健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,主要负责人要严格履行安全第一责任人责任,按照规定听取特种设备安全情况汇报,定期组织风险隐患排查整治、事故应急演练,建立并落实安全主体责任的长效机制。2024年特种设备使用单位按要求配备安全总监、安全员,2025年至2026年有效落实主体责任,提高特种设备安全管理水平。组织指导重点工业产品生产销售单位开展质量安全隐患自查自纠,按照排查重点和台账清单,有效实施“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促企业开展自查、建立问题隐患清单并及时整改。
2.提升特种设备安全管理与作业人员素质。加强特种设备使用单位主要负责人教育培训,采取线上线下培训、事故警示教育等方式推动特种设备重点使用单位主要负责人教育培训全覆盖。加大特种设备安全总监和安全员的培训考核力度,督促特种设备使用单位加强内部培训和考核,充分发挥特种设备技术机构、行业协会等作用,大力开展相关人员能力培训。全力配合公安部门 (略) 络售卖作业人员证书、从事虚假查询(网站)活动等违法违规行为。
3.开展场(厂)内专用机动车辆使用安全综合治理行动。针对场(厂)内专用机动车辆使用特点,强化工业园区、厂区安全管理责任,对不同规模的使用单位分类施策,推动木材加工厂等小微企业落实使用安全主体责任。开展场车加装和使用司机权限采集、司机行为识别、周边环境预警等安全保护装置工作试点,引导和鼓励有条件的单位加装和使用。开展“叉车安全日”系列活动,通过为在用叉车张贴安全提示、组织观看事故警示教育片、签订安全生产承诺书等措施,指导使用单位作业人员完善安全操作规程。开展“安全带就是生命带”宣传活动,整治驾驶场车不系安全带行为。加强对超期未检、无证驾驶等行为的查处。
(二)加强特种设备隐患排查治理
1.开展锅炉安全提升行动。2025年底前,推动违法生产使用小型锅炉案件查处,持续打击“大容小标”、未按要求使用登记和定期检验、作业人员无证上岗等违法违规行为。加强对使用年限超过15年锅炉的安全隐患排查整治。
2.深入开展电梯安全筑底行动。进一步压实电梯使用单位安全主体责任,配齐电梯安全总监和安全员,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。排查整治非法电梯使用,严厉查处违法使用未办理使用登记的电梯、超期未检电梯、不符合要求的杂物电梯等违法违规行为。全面提升应急救援能力,2024年12月底前实现乘客 (略) 全覆盖。提高维护保养质量水平,每季度发布1期电梯安装改造修理单位安全监察通报;每年组织至少1次电梯维护保养质量专项监督检查,向社会公示检查结果。强化检验检测技术把关能力,全面配合推进电梯检验检测分离,每年至少组织1次电梯检测质量专项监督检查。促进老旧电梯更新改造,建立老旧电梯问题清单,分析研判老旧电梯安全状况,引导属地有关部门优化住宅专项维修资金提取程序,推动属地政府将老旧住宅电梯纳入政府民生保障项目。加强易地扶贫搬迁小区责任主体电梯的安全监管。加强宣传引导和社会监督,不断完善电梯安全治理体系,推动解决电梯安全领域重点难点问题,有效预防和减少事故,持续降低电梯故障率。
(三)强化特种设备技术支撑
加强特种设备检验能力建设。加强特种设备检验检测机构和人员监管,严肃查处不实和虚假检验检测等违法行为。
(四)开展重点工业产品质量安全排查治理行动
1.突出监管重点。将燃气用具、电动自行车、烟花爆竹、消防产品、危险化学品、防爆电气、电线电缆、车载常压罐体、安全帽等纳入重点产品,聚焦生产销售单位集聚区、质量安全问题易发多发区、城乡结 (略) 场销售门店等重点区域,生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或检验记录不全,以及生产过程中偷工减料、掺杂掺假等问题为重点,流通领域以销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量等问题为重点,深入开展质量安全排查治理行动。
2.加大监管力度。强化流通领域监督抽查力度,对发现的不合格产品实施质量安全责任生产、流通双向追查。
3.实现监管闭环。对在现场检查和质量监督抽查中发现的问题,要切实用好“三书一函”(挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书和提醒敦促函制度),对监督抽查发现的不合格产品和现场检查发现的重大隐患问题,及时向生产销售单位提出限期整改要求。对生产销售单位整改情况开展“回头看”,对整改不到位的生产销售单位组织进行约谈。逐一清零销号、实现检查闭环管理。对拒不整改或多次整改不力的生产销售单位,依法吊销相关证照。发现的其他违法线索,及时移交执法部门依法处理。
(五) (略) 场监管系统安全生产领域监管执法
1.严格审批制度。在企业登记注册中,对于安全生产领域生产经营活动涉及登记前置审批的,依法严格执行“先证后照”的制度,未取得相关生产经营许可的,一律不予登记注册。
2.强化精准执法。持续保持“打非治违”高压态势,综合运用 “四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,聚焦重大事故隐患排查整治, (略) 场监管领域安全生产精准执法,集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患,依法严厉整治一批非法违法生产经营行为。加强基层执法能力建设,加大“ (略) +执法”推广应用力度,持续提高执法效能。聚焦重点产品质量安全,持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动。将燃气安全整治重点领域中制售伪劣“灶、管、阀、气”等燃气相关产品、电动自行车的质量违法行为纳入2024年“铁拳”行动重点打击,严厉查处各类违法行为。公布典型案例,通过以案说法释放震慑效应。2024-2026年期间,重点打击电动自行车,电暖设备,电线、电缆、钢筋、水泥等家居建材的各类违法行为,并每年区分不同重点,选择将产品质量安全问题较为突出的1~2个领域纳入年度“铁拳”行动重点任务,从严从重予以打击。
3.强化信用约束。完善重点工业产品生产销售单位数据库,建立生产销售单位产品质量安全信用档案。及时将产品质量监督抽查不合格信息纳入国家企业信用信息公示系统,强化信用联合惩戒。强化严重违法失信名单管理,依法依规将安全生产领域严重违法失信主体列入严重违法失信名单。将相关部门提供的安全生产严重失信主体名单信息和安全生产领域行政处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统进行公示。积极曝光安全生产领域严重违法失信名单典型案例,强力震慑违法失信行为。
4.加强举报奖励。 (略) 场监管领域安全生产举报奖励办法,公开受理举报电话、信箱、电子邮箱等举报方式,加大举报渠道和举报奖励政策的宣传力度,鼓励 (略) 场监管领域事故隐患、非法违法行为和谎报瞒报事故进行举报、提供线索,扩大风险隐患排查整治的广度和深度,持续提高执法效能。建立举报信息共享机制,每月20日前将本部门受理安全生产举报奖励情况和所监管行业企业内部举报奖励情况报送至同级应急管理部门。
(六)强化强制性产品认证监管
1.加强认证实施机构监管。层层夯实安全生产责任,推动CCC认证全链条各环节有关部门各司其职、各负其责。督促认证机构规范开展认证活动,落实认证机构的认证主体责任,严把认证受理关、发证关和证后监督关。
2.强化重点产品CCC认证有效性抽查。加大汽车、电动自行 车、燃气器具、电线电缆等直接关系人民群众健康安全产品的CCC认证有效性抽查力度,组织开展强制性产品认证有效性监督检查,对消费者安全影响大、关注度高、反映强烈的产品提高抽查比例,提升抽查的针对性和有效性,严厉打击未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动活动中使用、货证不符、买证卖证等违规违法行为。对抽查发现不符合CCC认证要求的产品,依法依规予以处理。
(七)持续完善安全生产标准体系
1.特种设备、重点工业产品相关标准制修订。积极配合上级部门建立与特种设备法律、法规和安全技术规范协调配套的地方标准制修订工作机制,加强老旧、高参数等高风险特种设备安全地方标准的制修订工作,进一步织密筑牢特种设备领域 (略) 。
2.规范安全生产领域地方标准备案。开展安全生产相关领域地方标准监督抽查,加大安全生产领域标准的推广实施力度,加强安全生产领域标准的实施和效果评价。
(八)强化城镇燃气安全专项整治和巩固提升
强化对全县液化石油气瓶充装单位的监督检查。持续开展充装环节监管,严厉打击违法充装过期瓶、报废瓶、非自有产权气瓶和不符合安全技术规范要求气瓶的行为。持续开展燃气器具生产销售单位底数摸排,完善监管台账并录入广西工业产品 (略) 。对燃气器具生产经营单位进行“回头看”,对问题单位实施重点监管,加大检查频次。开展液化石油气和燃气器具产品质量监督抽查,强化不合格后处理,及时向住建、商务、应急、消防等部门通报抽查结果,并将问题产品线索移送生产 (略) 场监管部门。对住建、商务等部门移送的餐饮企业使用“问题灶、管、阀”等线索加强溯源管理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立攻坚整治工作领导小组,制定任务清单,进一步扩大整治范围,明确工作目标、主要任务和保障措施,确定年度任务清单,细化责任分工,推动工作落实。主要领导要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作,听取进展情况汇报,及时研究解决治本攻坚行动中重点安全隐患和突出问题,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
(二)加强投入保障。强化治本攻坚相关工作投入,加大支持力度,确保重大事故风险隐患治理资金,切实做好各项任务措施的支撑保障。聚焦制约安全生产的重点难点问题,以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程、管理防”等治本之策,不断提升本质安全水平。 (略) 场监管综合执法办案系统建设和应用, (略) 场监管现代化的行政执法体系。 (略) 建设,推进质量追溯、安全监管等功能应用。建设重点工业 (略) ,完善主体责任数据库,推动信息资源整合,实现数据资源共享共用、互联互通,提升智慧安全监管水平。要督促企业单位严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,加大安全生产投入力度。
(三)压紧压实责任。用好正向激励手段,强化正面典型引导 (略) ,以点带面推动整体工作水平提升。有效运用“三书一函”、质量督察考核、安全生产考核等手段,强化监管执法责任落实,通过治本攻坚进一步强化生产经营单位安全生产红线意识, (略) 场监管领域安全生产形势持续稳定向好。
(四)强化舆论引导。 (略) 场监管系统要强化正面宣传,积极宣传推广安全生产工作中总结的经验成果,发挥典型示范引领作用;要加大典型案例曝光力度,持续震慑违法违规行为;要加强舆情监测和协调处置, (略) 场监管舆情处置双牵头机制作用,及时协调处置突发敏感舆情。
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各市场监管所,局机关各(股)室及二层机构:
现将《 (略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
隆林 (略) 场监督管理局
2024年3月18日
(略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026 年)
为认真贯彻总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实《 (略) 安全生产委员会关于印发〈安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)〉的通知》(安委〔2024〕2号)、《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发<全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)>的通知》(桂安委〔2024〕2号)、《关于印发<全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)的通知>》(百安委发〔2024〕2号)部署要求,根据《 (略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》及《 (略) 场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的工作部署, (略) 场监管实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述和对广西重大方略要求,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本,将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消减重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患,着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“九大行动”,落 (略) 安委会安全生产十五条硬措施、自治区二十条细化 (略) 77项重点任务,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。
二、工作目标
通过三年努力,到2026年, (略) 场监管系统安全发展理念进一步强化,守好安全底线红线的意识更加强烈;统筹发展和安全的能力进一步提高,消减防范重大安全风险、消除遏制重大事故隐患的水平明显提升;市场监管领域安全生产责任体系不断完善,质量监管机制模式更加优化,法规标准体系更加健全,科技支撑更加有力,特种设备使用单位和重点工业产品生产、销售单位质量安全主体责任落实明显改善;安全治理模式向事前预防转型和法治监管、智慧监管、信用监管、数字化监管取得新进展;社会各方广泛参与、共治共享安全工作格局基本形成,特种设备安全、产品质量安全总体水平得到较大幅度提高。
三、主要任务
(一)提升相关单位管理能力和人员素质
1.深入落实企业主体责任。通过宣传教育、监督检查、限期整改、通报约谈、警示提醒等方式和信息化手段应用,指导督促特种设备使用单位落实主体责任,健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,主要负责人要严格履行安全第一责任人责任,按照规定听取特种设备安全情况汇报,定期组织风险隐患排查整治、事故应急演练,建立并落实安全主体责任的长效机制。2024年特种设备使用单位按要求配备安全总监、安全员,2025年至2026年有效落实主体责任,提高特种设备安全管理水平。组织指导重点工业产品生产销售单位开展质量安全隐患自查自纠,按照排查重点和台账清单,有效实施“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促企业开展自查、建立问题隐患清单并及时整改。
2.提升特种设备安全管理与作业人员素质。加强特种设备使用单位主要负责人教育培训,采取线上线下培训、事故警示教育等方式推动特种设备重点使用单位主要负责人教育培训全覆盖。加大特种设备安全总监和安全员的培训考核力度,督促特种设备使用单位加强内部培训和考核,充分发挥特种设备技术机构、行业协会等作用,大力开展相关人员能力培训。全力配合公安部门 (略) 络售卖作业人员证书、从事虚假查询(网站)活动等违法违规行为。
3.开展场(厂)内专用机动车辆使用安全综合治理行动。针对场(厂)内专用机动车辆使用特点,强化工业园区、厂区安全管理责任,对不同规模的使用单位分类施策,推动木材加工厂等小微企业落实使用安全主体责任。开展场车加装和使用司机权限采集、司机行为识别、周边环境预警等安全保护装置工作试点,引导和鼓励有条件的单位加装和使用。开展“叉车安全日”系列活动,通过为在用叉车张贴安全提示、组织观看事故警示教育片、签订安全生产承诺书等措施,指导使用单位作业人员完善安全操作规程。开展“安全带就是生命带”宣传活动,整治驾驶场车不系安全带行为。加强对超期未检、无证驾驶等行为的查处。
(二)加强特种设备隐患排查治理
1.开展锅炉安全提升行动。2025年底前,推动违法生产使用小型锅炉案件查处,持续打击“大容小标”、未按要求使用登记和定期检验、作业人员无证上岗等违法违规行为。加强对使用年限超过15年锅炉的安全隐患排查整治。
2.深入开展电梯安全筑底行动。进一步压实电梯使用单位安全主体责任,配齐电梯安全总监和安全员,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。排查整治非法电梯使用,严厉查处违法使用未办理使用登记的电梯、超期未检电梯、不符合要求的杂物电梯等违法违规行为。全面提升应急救援能力,2024年12月底前实现乘客 (略) 全覆盖。提高维护保养质量水平,每季度发布1期电梯安装改造修理单位安全监察通报;每年组织至少1次电梯维护保养质量专项监督检查,向社会公示检查结果。强化检验检测技术把关能力,全面配合推进电梯检验检测分离,每年至少组织1次电梯检测质量专项监督检查。促进老旧电梯更新改造,建立老旧电梯问题清单,分析研判老旧电梯安全状况,引导属地有关部门优化住宅专项维修资金提取程序,推动属地政府将老旧住宅电梯纳入政府民生保障项目。加强易地扶贫搬迁小区责任主体电梯的安全监管。加强宣传引导和社会监督,不断完善电梯安全治理体系,推动解决电梯安全领域重点难点问题,有效预防和减少事故,持续降低电梯故障率。
(三)强化特种设备技术支撑
加强特种设备检验能力建设。加强特种设备检验检测机构和人员监管,严肃查处不实和虚假检验检测等违法行为。
(四)开展重点工业产品质量安全排查治理行动
1.突出监管重点。将燃气用具、电动自行车、烟花爆竹、消防产品、危险化学品、防爆电气、电线电缆、车载常压罐体、安全帽等纳入重点产品,聚焦生产销售单位集聚区、质量安全问题易发多发区、城乡结 (略) 场销售门店等重点区域,生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或检验记录不全,以及生产过程中偷工减料、掺杂掺假等问题为重点,流通领域以销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量等问题为重点,深入开展质量安全排查治理行动。
2.加大监管力度。强化流通领域监督抽查力度,对发现的不合格产品实施质量安全责任生产、流通双向追查。
3.实现监管闭环。对在现场检查和质量监督抽查中发现的问题,要切实用好“三书一函”(挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书和提醒敦促函制度),对监督抽查发现的不合格产品和现场检查发现的重大隐患问题,及时向生产销售单位提出限期整改要求。对生产销售单位整改情况开展“回头看”,对整改不到位的生产销售单位组织进行约谈。逐一清零销号、实现检查闭环管理。对拒不整改或多次整改不力的生产销售单位,依法吊销相关证照。发现的其他违法线索,及时移交执法部门依法处理。
(五) (略) 场监管系统安全生产领域监管执法
1.严格审批制度。在企业登记注册中,对于安全生产领域生产经营活动涉及登记前置审批的,依法严格执行“先证后照”的制度,未取得相关生产经营许可的,一律不予登记注册。
2.强化精准执法。持续保持“打非治违”高压态势,综合运用 “四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,聚焦重大事故隐患排查整治, (略) 场监管领域安全生产精准执法,集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患,依法严厉整治一批非法违法生产经营行为。加强基层执法能力建设,加大“ (略) +执法”推广应用力度,持续提高执法效能。聚焦重点产品质量安全,持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动。将燃气安全整治重点领域中制售伪劣“灶、管、阀、气”等燃气相关产品、电动自行车的质量违法行为纳入2024年“铁拳”行动重点打击,严厉查处各类违法行为。公布典型案例,通过以案说法释放震慑效应。2024-2026年期间,重点打击电动自行车,电暖设备,电线、电缆、钢筋、水泥等家居建材的各类违法行为,并每年区分不同重点,选择将产品质量安全问题较为突出的1~2个领域纳入年度“铁拳”行动重点任务,从严从重予以打击。
3.强化信用约束。完善重点工业产品生产销售单位数据库,建立生产销售单位产品质量安全信用档案。及时将产品质量监督抽查不合格信息纳入国家企业信用信息公示系统,强化信用联合惩戒。强化严重违法失信名单管理,依法依规将安全生产领域严重违法失信主体列入严重违法失信名单。将相关部门提供的安全生产严重失信主体名单信息和安全生产领域行政处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统进行公示。积极曝光安全生产领域严重违法失信名单典型案例,强力震慑违法失信行为。
4.加强举报奖励。 (略) 场监管领域安全生产举报奖励办法,公开受理举报电话、信箱、电子邮箱等举报方式,加大举报渠道和举报奖励政策的宣传力度,鼓励 (略) 场监管领域事故隐患、非法违法行为和谎报瞒报事故进行举报、提供线索,扩大风险隐患排查整治的广度和深度,持续提高执法效能。建立举报信息共享机制,每月20日前将本部门受理安全生产举报奖励情况和所监管行业企业内部举报奖励情况报送至同级应急管理部门。
(六)强化强制性产品认证监管
1.加强认证实施机构监管。层层夯实安全生产责任,推动CCC认证全链条各环节有关部门各司其职、各负其责。督促认证机构规范开展认证活动,落实认证机构的认证主体责任,严把认证受理关、发证关和证后监督关。
2.强化重点产品CCC认证有效性抽查。加大汽车、电动自行 车、燃气器具、电线电缆等直接关系人民群众健康安全产品的CCC认证有效性抽查力度,组织开展强制性产品认证有效性监督检查,对消费者安全影响大、关注度高、反映强烈的产品提高抽查比例,提升抽查的针对性和有效性,严厉打击未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动活动中使用、货证不符、买证卖证等违规违法行为。对抽查发现不符合CCC认证要求的产品,依法依规予以处理。
(七)持续完善安全生产标准体系
1.特种设备、重点工业产品相关标准制修订。积极配合上级部门建立与特种设备法律、法规和安全技术规范协调配套的地方标准制修订工作机制,加强老旧、高参数等高风险特种设备安全地方标准的制修订工作,进一步织密筑牢特种设备领域 (略) 。
2.规范安全生产领域地方标准备案。开展安全生产相关领域地方标准监督抽查,加大安全生产领域标准的推广实施力度,加强安全生产领域标准的实施和效果评价。
(八)强化城镇燃气安全专项整治和巩固提升
强化对全县液化石油气瓶充装单位的监督检查。持续开展充装环节监管,严厉打击违法充装过期瓶、报废瓶、非自有产权气瓶和不符合安全技术规范要求气瓶的行为。持续开展燃气器具生产销售单位底数摸排,完善监管台账并录入广西工业产品 (略) 。对燃气器具生产经营单位进行“回头看”,对问题单位实施重点监管,加大检查频次。开展液化石油气和燃气器具产品质量监督抽查,强化不合格后处理,及时向住建、商务、应急、消防等部门通报抽查结果,并将问题产品线索移送生产 (略) 场监管部门。对住建、商务等部门移送的餐饮企业使用“问题灶、管、阀”等线索加强溯源管理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立攻坚整治工作领导小组,制定任务清单,进一步扩大整治范围,明确工作目标、主要任务和保障措施,确定年度任务清单,细化责任分工,推动工作落实。主要领导要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作,听取进展情况汇报,及时研究解决治本攻坚行动中重点安全隐患和突出问题,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
(二)加强投入保障。强化治本攻坚相关工作投入,加大支持力度,确保重大事故风险隐患治理资金,切实做好各项任务措施的支撑保障。聚焦制约安全生产的重点难点问题,以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程、管理防”等治本之策,不断提升本质安全水平。 (略) 场监管综合执法办案系统建设和应用, (略) 场监管现代化的行政执法体系。 (略) 建设,推进质量追溯、安全监管等功能应用。建设重点工业 (略) ,完善主体责任数据库,推动信息资源整合,实现数据资源共享共用、互联互通,提升智慧安全监管水平。要督促企业单位严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,加大安全生产投入力度。
(三)压紧压实责任。用好正向激励手段,强化正面典型引导 (略) ,以点带面推动整体工作水平提升。有效运用“三书一函”、质量督察考核、安全生产考核等手段,强化监管执法责任落实,通过治本攻坚进一步强化生产经营单位安全生产红线意识, (略) 场监管领域安全生产形势持续稳定向好。
(四)强化舆论引导。 (略) 场监管系统要强化正面宣传,积极宣传推广安全生产工作中总结的经验成果,发挥典型示范引领作用;要加大典型案例曝光力度,持续震慑违法违规行为;要加强舆情监测和协调处置, (略) 场监管舆情处置双牵头机制作用,及时协调处置突发敏感舆情。
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