今年以来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实生态文明思想和总书记考察江西重要讲话精神， (略) 局党委和县委、县政府的部署要求，深入打好污染防治攻坚战，持续推动全县生态环境质量稳步改善。

一、生态环境质量情况

空气质量方面，城区PM2.5年平均浓度为29.6微克/立方米，同比改善7.2%，改善率排全省第7位；优良天数342天，同比增加8天，优良天数比率为93.7%，同比上升2.2个百分点。水环境方面，国控断面鄱阳湖出口水质总磷年均值浓度为0.06mg/L，同比改善6.25%，我县省控地表水断面水质保持在Ⅱ类水质，集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境方面，未发生土壤污染环境事故。声环境质量基本稳定。辐射环境质量保持良好。

二、2023年工作总体情况

（一）强化党建引领，扎实推进全面从严治党

一是强化党的政治建设。切实履行党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。对标“四强”党支部要求，持续推进党支部“三化”建设。扎实开展“四违”问题专项整治，对干部谈心谈话60余人次，通过对标对表和自查自纠发现问题，强化整改，处理3名相关违规人员。召开全面从严治党专题会议2次，理论学总书记考察江西重要讲话精神3场次，推动主题教育走深走实。

（二）坚持精准导向，深入打好污染防治攻坚战

一是深入打好蓝天提升攻坚战。严格落实“一二三四五”工作法，完善“县、乡、村”三级攻坚机制，坚持每日召开大气专班会、联合乡镇值班、夜间污染源巡查三项制度，发布目标分解及完成、省排名、乡镇空气质量及火点、重点企业废气排放等四张考核表。紧扣大气污染防治101项清单，坚持管控与减排协同发力，推动钢铁、化工等22家重点企业实施65个减排项目，完成1台42蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。帮扶98家企业开展绩效分级，完成37家企业用电监管设备安装。制定出台《湖口县大气污染防治专项资金补助实施办法》，配套企业大气减排项目奖补资金500余万元，各行政村秸秆禁烧补助资金*元。二是深入打好碧水提升攻坚战。全力推进鄱阳湖总磷污染控制与削减项目15个，总投资6.6亿元；重点开展南北港流域治理，制定实施《湖口县南北港水环境治理方案》，强化生活源与农业面源协同治理，对南北港闸门进行加固修复，加强水产养殖监管，安装高空视频监控系统13套。督导19家规模畜禽养殖场治理提升，推行天然生态养殖。持续对9个县级及乡镇集中式饮用水水源地开展环境问题排查，排查整治入河排污口139个，切实保障水质安全。三是深入打好净土提升攻坚战。创新规范132个农村生活污水处理设施统一运维管理，新增12个农村生活污水处理设施，完成2个黑臭水体整治，开展高新园区地下水环境现状详细调查。完成13家涉危废企业关键点位视频监控设备的 (略) ，实现固体废物收集、贮存、处置全过程监管。

（三）加强环境监管，全力保障生态环境安全稳定

一是提升监测能力。投资*元改造实验室，通过聘请技术团队指导、人员回流、实验室改造、监测设备采购等方式，全方位提升监测队*软硬件实力，首批获取CMA资质证书。二是持续规范执法。对高新园区企业分批次开展专项帮扶执法，共计排查124家次。对主观故意、拒不整改的从严查处，今年共立案处罚18件，罚款金额210余万元，免罚5件，办理生态环境损害赔偿案件17件，赔偿金额30余万元。三是抓好问题整改。第一时间解决群众反映的环保问题，处理*等各类投诉94件，对反应强烈的园区异味、噪声等问题定期夜查复核整改成效；积极配合省生态环境保护督察，针对督察反馈的21个信访件，制定整改方案，落实整改责任，建立调度机制，按序时进度完成整改16个。四是严防环境风险。在全县开展生态环境隐患集中排查整治及规范管理大提升百日攻坚行动，排查整治各类隐患412项；开展容汇锂业等4家重点企业涉铊排查整治，督促企业高标准完成环境风险防范能力提升；提升应急能力，扩建园区公共事故应急池，启动环境应急“一园一策一图”方案编制；持续开展辐射安全检查，办理辐射安全许可证9个，组织开展辐射应急演练2次。

（四）优化政务服务，助推经济社会高质量发展

一是推进项目建设。调度推进生态环境领域各类项目的实施，委托 (略) 等第三方优化EOD项目策划方案和总体实施方案，积极推进项目落地，谋划申报大气、水5个项目入库，涉及资金近亿元。二是强化要素保障。通过查源、论证、协商、变更“四步法”，探索了入河排污口设置审批、环境影响评价审批、排污许可三项行政许可协同 (略) 径，办理排污许可证核发、变更、延续48件，审批环境影响报告表项目36个。三是全面推进美丽湖口建设。印发《2023年美丽湖口建设行动工作计划》，全力推进省级生态县创建，已印发《湖口县生态文明建设示范区规划》；深入实施高新园区清洁生产审核全国试点，高新园区实现集中供热全覆盖。

三、存在的主要困难和问题

（一）生态环境质量改善成效不稳固。大气质量方面，化工园区异味问题仍然突出，产业转型升级推进不快，污染物排放总量仍然很大，精准治污手段不多，源头减排效果还不明显；水环境质量方面，水产养殖模式传统落后，城乡生活污水收集处理率偏低，鄱阳湖出口断面水质仍处于Ⅳ类水，总磷浓度削减难度较大，内湖水质改善不明显；土壤环境质量方面，农村环境整治短板突出，农业面源污染严重，农村生活污水治理推进较慢，高新园区地下水污染详细调查评估仍需加快推进。

（二）监测监管能力亟待提升。环境监测能力还较薄弱，资质认定工作刚刚起步，资质认定项目还不够全面，无特征污染物监测能力，无法及时掌握辖区内复杂的污染源排放状况；监管执法全面覆盖难。辖区涉及污染源企业行业多、工艺复杂，现有执法人员配备不足、现代化监控手段和执法装备相对落后，生态环境执法力度有些偏弱。

（三）环境风险隐患仍然较多。高新园区和企业环境风险防范能力亟待提升，应急队*人员少、专业技术能力和处置突发事件的经验不足、应急硬件设备不够；固危废处置能力不足，实现固废资源化综合利用难度仍然很大；园区安全规范化管理水平有待提高。

（四）服务高质量发展水平不高。主动服务意识有待加强，纾企解困的力度还不够大，解决重大项目痛点难点问题方法还不够多，解决群众反映强烈的突出生态环境问题力度不大；企业普法宣传体系建设还有待健全，惠企政策信息渠道不够畅通。

（五）干部队*建设需要加强。示范引领作用不够明显，履行党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”不够到位；主题教育检视问题整改不够彻底，学生态文明思想不够深入，理论与实际联系不够紧密；党风廉政建设不够严实，违反中央八项规定精神问题仍然存在，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题不同程度存在。

四、2024年工作计划

（一）抓作风，强化干部队*建设。坚持以政治建设为统领，把作风建设作为强化干部队*建设的着力点和关键点。扎实开展“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动，着力解决工作作风不实、履职能力不强、工作落实不力、创新服务不优、机制执行不严等五个方面问题，切实提高干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。

（二）抓项目，稳定改善环境质量。坚持减排与管控协同发力，在减排上下更大功夫，以项目建设为统领，推动水、气、土等方面总投入8亿元共96个项目的实施，整合上级专项、县级筹措、社会资本、企业投入等多方面资金，重点推动EOD项目落地实施，探索一条“两山” (略) 径。

（三）抓标准，提升监测监管能力。加大资金投入，采购实验室仪器设备，配备现代化监控手段和执法装备。结合园区实际，在取得CMA资质认定基础上增加监测资质认定项目，强化特征污染物监测能力，打造县级骨干站。深入开展全员持证上岗、岗位练兵活动，全面提高监测监管人员理论水平和实际操作能力。强化科技支撑，健全环境监测监管体系，加强重点企业、重点区域监测监管设施建设。

（四）抓服务，助推高质量发展。加强项目落地前、落地中、落地后全过程服务，协助相关部门把好项目准入关，严控两高项目盲目落户。主动对接项目，指导帮扶落户企业办理环评，做好环境要素保障，采取提质增效、节能减排、调整优化等措施，腾出要素指标，服务优质项目落地落效。坚持助企与监管并重，采取包容审慎执法，实行“首违不罚、轻微免罚”，增强企业守法意识，帮助企业提升守法能力。

（五）抓整治，守牢环境安全底线。坚持问题导向，紧盯问题短板弱项，抓好抓实省生态环保督察等问题整改，举一反三，全面排查生态环境风险隐患。锚定“信息灵、反应快、措施准、工作到位”的应急总体要求，抓队*建设、抓风险防控体系、抓应急响应机制、抓应急处置联同，加强公共事故应急池等基础设施建设，落实“一园一策一图”方案编制和实施。

今年以来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实生态文明思想和总书记考察江西重要讲话精神， (略) 局党委和县委、县政府的部署要求，深入打好污染防治攻坚战，持续推动全县生态环境质量稳步改善。

一、生态环境质量情况

空气质量方面，城区PM2.5年平均浓度为29.6微克/立方米，同比改善7.2%，改善率排全省第7位；优良天数342天，同比增加8天，优良天数比率为93.7%，同比上升2.2个百分点。水环境方面，国控断面鄱阳湖出口水质总磷年均值浓度为0.06mg/L，同比改善6.25%，我县省控地表水断面水质保持在Ⅱ类水质，集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境方面，未发生土壤污染环境事故。声环境质量基本稳定。辐射环境质量保持良好。

二、2023年工作总体情况

（一）强化党建引领，扎实推进全面从严治党

一是强化党的政治建设。切实履行党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。对标“四强”党支部要求，持续推进党支部“三化”建设。扎实开展“四违”问题专项整治，对干部谈心谈话60余人次，通过对标对表和自查自纠发现问题，强化整改，处理3名相关违规人员。召开全面从严治党专题会议2次，理论学总书记考察江西重要讲话精神3场次，推动主题教育走深走实。

（二）坚持精准导向，深入打好污染防治攻坚战

一是深入打好蓝天提升攻坚战。严格落实“一二三四五”工作法，完善“县、乡、村”三级攻坚机制，坚持每日召开大气专班会、联合乡镇值班、夜间污染源巡查三项制度，发布目标分解及完成、省排名、乡镇空气质量及火点、重点企业废气排放等四张考核表。紧扣大气污染防治101项清单，坚持管控与减排协同发力，推动钢铁、化工等22家重点企业实施65个减排项目，完成1台42蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。帮扶98家企业开展绩效分级，完成37家企业用电监管设备安装。制定出台《湖口县大气污染防治专项资金补助实施办法》，配套企业大气减排项目奖补资金500余万元，各行政村秸秆禁烧补助资金*元。二是深入打好碧水提升攻坚战。全力推进鄱阳湖总磷污染控制与削减项目15个，总投资6.6亿元；重点开展南北港流域治理，制定实施《湖口县南北港水环境治理方案》，强化生活源与农业面源协同治理，对南北港闸门进行加固修复，加强水产养殖监管，安装高空视频监控系统13套。督导19家规模畜禽养殖场治理提升，推行天然生态养殖。持续对9个县级及乡镇集中式饮用水水源地开展环境问题排查，排查整治入河排污口139个，切实保障水质安全。三是深入打好净土提升攻坚战。创新规范132个农村生活污水处理设施统一运维管理，新增12个农村生活污水处理设施，完成2个黑臭水体整治，开展高新园区地下水环境现状详细调查。完成13家涉危废企业关键点位视频监控设备的 (略) ，实现固体废物收集、贮存、处置全过程监管。

（三）加强环境监管，全力保障生态环境安全稳定

一是提升监测能力。投资*元改造实验室，通过聘请技术团队指导、人员回流、实验室改造、监测设备采购等方式，全方位提升监测队*软硬件实力，首批获取CMA资质证书。二是持续规范执法。对高新园区企业分批次开展专项帮扶执法，共计排查124家次。对主观故意、拒不整改的从严查处，今年共立案处罚18件，罚款金额210余万元，免罚5件，办理生态环境损害赔偿案件17件，赔偿金额30余万元。三是抓好问题整改。第一时间解决群众反映的环保问题，处理*等各类投诉94件，对反应强烈的园区异味、噪声等问题定期夜查复核整改成效；积极配合省生态环境保护督察，针对督察反馈的21个信访件，制定整改方案，落实整改责任，建立调度机制，按序时进度完成整改16个。四是严防环境风险。在全县开展生态环境隐患集中排查整治及规范管理大提升百日攻坚行动，排查整治各类隐患412项；开展容汇锂业等4家重点企业涉铊排查整治，督促企业高标准完成环境风险防范能力提升；提升应急能力，扩建园区公共事故应急池，启动环境应急“一园一策一图”方案编制；持续开展辐射安全检查，办理辐射安全许可证9个，组织开展辐射应急演练2次。

（四）优化政务服务，助推经济社会高质量发展

一是推进项目建设。调度推进生态环境领域各类项目的实施，委托 (略) 等第三方优化EOD项目策划方案和总体实施方案，积极推进项目落地，谋划申报大气、水5个项目入库，涉及资金近亿元。二是强化要素保障。通过查源、论证、协商、变更“四步法”，探索了入河排污口设置审批、环境影响评价审批、排污许可三项行政许可协同 (略) 径，办理排污许可证核发、变更、延续48件，审批环境影响报告表项目36个。三是全面推进美丽湖口建设。印发《2023年美丽湖口建设行动工作计划》，全力推进省级生态县创建，已印发《湖口县生态文明建设示范区规划》；深入实施高新园区清洁生产审核全国试点，高新园区实现集中供热全覆盖。

三、存在的主要困难和问题

（一）生态环境质量改善成效不稳固。大气质量方面，化工园区异味问题仍然突出，产业转型升级推进不快，污染物排放总量仍然很大，精准治污手段不多，源头减排效果还不明显；水环境质量方面，水产养殖模式传统落后，城乡生活污水收集处理率偏低，鄱阳湖出口断面水质仍处于Ⅳ类水，总磷浓度削减难度较大，内湖水质改善不明显；土壤环境质量方面，农村环境整治短板突出，农业面源污染严重，农村生活污水治理推进较慢，高新园区地下水污染详细调查评估仍需加快推进。

（二）监测监管能力亟待提升。环境监测能力还较薄弱，资质认定工作刚刚起步，资质认定项目还不够全面，无特征污染物监测能力，无法及时掌握辖区内复杂的污染源排放状况；监管执法全面覆盖难。辖区涉及污染源企业行业多、工艺复杂，现有执法人员配备不足、现代化监控手段和执法装备相对落后，生态环境执法力度有些偏弱。

（三）环境风险隐患仍然较多。高新园区和企业环境风险防范能力亟待提升，应急队*人员少、专业技术能力和处置突发事件的经验不足、应急硬件设备不够；固危废处置能力不足，实现固废资源化综合利用难度仍然很大；园区安全规范化管理水平有待提高。

（四）服务高质量发展水平不高。主动服务意识有待加强，纾企解困的力度还不够大，解决重大项目痛点难点问题方法还不够多，解决群众反映强烈的突出生态环境问题力度不大；企业普法宣传体系建设还有待健全，惠企政策信息渠道不够畅通。

（五）干部队*建设需要加强。示范引领作用不够明显，履行党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”不够到位；主题教育检视问题整改不够彻底，学生态文明思想不够深入，理论与实际联系不够紧密；党风廉政建设不够严实，违反中央八项规定精神问题仍然存在，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题不同程度存在。

四、2024年工作计划

（一）抓作风，强化干部队*建设。坚持以政治建设为统领，把作风建设作为强化干部队*建设的着力点和关键点。扎实开展“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动，着力解决工作作风不实、履职能力不强、工作落实不力、创新服务不优、机制执行不严等五个方面问题，切实提高干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。

（二）抓项目，稳定改善环境质量。坚持减排与管控协同发力，在减排上下更大功夫，以项目建设为统领，推动水、气、土等方面总投入8亿元共96个项目的实施，整合上级专项、县级筹措、社会资本、企业投入等多方面资金，重点推动EOD项目落地实施，探索一条“两山” (略) 径。

（三）抓标准，提升监测监管能力。加大资金投入，采购实验室仪器设备，配备现代化监控手段和执法装备。结合园区实际，在取得CMA资质认定基础上增加监测资质认定项目，强化特征污染物监测能力，打造县级骨干站。深入开展全员持证上岗、岗位练兵活动，全面提高监测监管人员理论水平和实际操作能力。强化科技支撑，健全环境监测监管体系，加强重点企业、重点区域监测监管设施建设。

（四）抓服务，助推高质量发展。加强项目落地前、落地中、落地后全过程服务，协助相关部门把好项目准入关，严控两高项目盲目落户。主动对接项目，指导帮扶落户企业办理环评，做好环境要素保障，采取提质增效、节能减排、调整优化等措施，腾出要素指标，服务优质项目落地落效。坚持助企与监管并重，采取包容审慎执法，实行“首违不罚、轻微免罚”，增强企业守法意识，帮助企业提升守法能力。

（五）抓整治，守牢环境安全底线。坚持问题导向，紧盯问题短板弱项，抓好抓实省生态环保督察等问题整改，举一反三，全面排查生态环境风险隐患。锚定“信息灵、反应快、措施准、工作到位”的应急总体要求，抓队*建设、抓风险防控体系、抓应急响应机制、抓应急处置联同，加强公共事故应急池等基础设施建设，落实“一园一策一图”方案编制和实施。