耕读路幼儿园地块土壤污染状况初步调查报告
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耕读路幼儿园地块土壤污染状况初步调查报告
(略) 幼儿园地块位于 (略) 临平区乔司街道吴家村，东至赞成汀南学仕府， (略) ， (略) ，北至赞成汀南学仕府。规划用地面积约7523m2。
地块内历史上一直为农用地，2018年由临平新城管委会征迁收储，2022年进行平整绿化，现状为闲置空地，地块内草木生长茂盛，四周有竹篱笆围挡。根据《 (略) 幼儿园建设项目用地预审与选址意见书》（用字第*号），本地块未来规划建设15班幼儿园。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资办发[2020]51号）中，幼儿园用地（代码*）属于公共管理与公共服务用地（代码08）。因此，根据《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法》（浙环发[2021]21号）的第二条和第七条，本地块为敏感用地，属于“*类地块，是指用途变更为敏感用地的”。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。根据《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法》（浙环发[2021]21号），本地块符合“（一）*类地块，是指用途变更为敏感用地的”，责任人应按规定进行土壤污染状况调查。
因此，本地块需开展土壤污染状况调查工作。受杭州临平大东安社区 (略) 委托，我公司（浙江建禾土壤 (略) ）对本地块土壤污染状况进行调查。
根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019），土壤污染状况调查分阶段开展。其中，第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上可不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。
根据《浙江省生态环境厅浙江省自然资源厅关于印发<浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法>的通知》（浙环发〔2021〕21 号）第十四条“属于*类地块且原用途为农用地或未利用地的，同时满足以下条件的，相应的土壤污染调查以污染识别为主、可不进行采样检测。
（一）历史上未曾涉及工矿企业用途、规模化畜禽养殖、有毒有害物质贮存或输送的；
（二）历史上未曾涉及生态环境污染事故、废水排放、固体废物堆放、固体废物倾倒或填埋的；
（三）历史监测或调查表明不存在土壤或地下水污染的；
（四）现场检查或踏勘表明不存在土壤或地下水污染迹象的，或者不存在紧邻周边污染源直接影响的；
（五）相关用地历史、污染状况等资料齐全，能够排除污染可能性的”。
我公司根据本地块的土壤污染状况调查工作需求，成立了调查工作组，组织专业技术人员对项目地块及其周边区域土地利用状况进行了资料收集和现场踏勘，对熟悉地块环境管理情况的相关人员进行了访谈。根据第一阶段调查的现场踏勘、人员访谈及资料收集等信息分析结果，确认该地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，并满足浙环发〔2021〕21 号中第十四条的 “以污染识别为主、可不进行采样检测”的五类条件。调查地块符合“幼儿园用地”的规划用地要求，无需进入后续土壤污染状况调查工作，调查活动可以结束。
我公司根据现场踏勘、人员访谈、资料收集及现场快速检测结果等编制完成《耕读路幼儿园地块土壤污染状况初步调查报告》，以便作为下一步工作的依据。
1.2 前期工作概况地块名称： (略) 幼儿园地块。
地块面积：7523平方米。
地理位置：位于 (略) 临平区乔司街道吴家村，东至赞成汀南学仕府， (略) ， (略) ，北至赞成汀南学仕府。
委托单位：杭州临平大东安社区 (略) 。
地块土地利用现状：闲置空地。
未来规划：15班幼儿园。
调查单位：浙江建禾土壤 (略) 。
根据第一阶段调查情况汇总如下：
（1） 该地块位于 (略) 临平区乔司街道吴家村内，东至赞成汀南学仕府， (略) ， (略) ，北至赞成汀南学仕府。
（2） 该地块原用地类型为闲置空地，变更后规划建设15班幼儿园，规划用地面积7523平方米。
（3） 该地块内历史上一直为农用地，以种植水稻、蔬菜为主。2018年由临平新城管委会征迁收储，2022年进行平整绿化，现状为闲置空地，地块四周有竹篱笆围挡。地块用地历史清楚。
（4） 地块内未进行过工矿企业活动，历史上无工业厂房、无小作坊，无规模化畜禽养殖，无有毒有害物质贮存或输送，不涉及生态环境污染事故、废水排放、固体废物堆放、固体废物倾倒或填埋，不涉及有毒有害的地下构筑物、储罐、原辅助材料的输送管线以及污水输送管道。
（5） 根据人员访谈，地块平整绿化为地块内原土壤翻耕平整后播撒草籽，无外来土。
（6） 根据资料收集、现场踏勘及人员访谈了解，该地块历史上不存在污染，结合现场快速检测结果，表明该地块不存在土壤或地下水污染。
（7） 周边地块与本地块历史用地情况基本一致，2021年前周边地块均为农用地。2021年，西侧开始新建启明实验学校，于2023年建成投入使用；2022年，北侧和东侧开始新建赞成汀南学仕府住宅小区；2023年中，南侧开始新建绿城汀桂里住宅小区；2023年底，西南侧开始新建招商蛇口璀璨映澜住宅小区。且上述周边紧邻四个地块均已完成土壤污染状况调查，根据其调查报告和备案文件，四个地块土壤和地下水环境质量满足相应标准要求，可开发为住宅用地（R21）或中小学用地（A33）。
（8） 地块周边500m范围内历史上主要为农用地、居住区和学校，不涉及工业企业生产活动。因此，调查地块不存在紧邻周边污染源直接影响。
（9） 根据对该地块及周边地块用地历史及污染状况分析，能够排除地块存在污染的可能性。
该地块属于《浙江省生态环境厅浙江省自然资源厅关于印发<浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法>的通知》（浙环发〔2021〕21号）中*类地块，且原用途为未利用地。根据第一阶段调查结果，该地块及周围区域现状和历史上均无可能得污染源，能够排除污染可能性。满足浙环发〔2021〕21号中第十四条的“以污染识别为主，可不进行采样检测”的五类条件。调查地块符合“幼儿园用地”的规划用地要求，可止于第一阶段土壤污染状况调查，无需进行采样检测。
(略) 幼儿园地块位于 (略) 临平区乔司街道吴家村，东至赞成汀南学仕府， (略) ， (略) ，北至赞成汀南学仕府。规划用地面积约7523m2。
地块内历史上一直为农用地，2018年由临平新城管委会征迁收储，2022年进行平整绿化，现状为闲置空地，地块内草木生长茂盛，四周有竹篱笆围挡。根据《 (略) 幼儿园建设项目用地预审与选址意见书》（用字第*号），本地块未来规划建设15班幼儿园。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资办发[2020]51号）中，幼儿园用地（代码*）属于公共管理与公共服务用地（代码08）。因此，根据《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法》（浙环发[2021]21号）的第二条和第七条，本地块为敏感用地，属于“*类地块，是指用途变更为敏感用地的”。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。根据《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法》（浙环发[2021]21号），本地块符合“（一）*类地块，是指用途变更为敏感用地的”，责任人应按规定进行土壤污染状况调查。
因此，本地块需开展土壤污染状况调查工作。受杭州临平大东安社区 (略) 委托，我公司（浙江建禾土壤 (略) ）对本地块土壤污染状况进行调查。
根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019），土壤污染状况调查分阶段开展。其中，第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上可不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。
根据《浙江省生态环境厅浙江省自然资源厅关于印发<浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法>的通知》（浙环发〔2021〕21 号）第十四条“属于*类地块且原用途为农用地或未利用地的，同时满足以下条件的，相应的土壤污染调查以污染识别为主、可不进行采样检测。
（一）历史上未曾涉及工矿企业用途、规模化畜禽养殖、有毒有害物质贮存或输送的；
（二）历史上未曾涉及生态环境污染事故、废水排放、固体废物堆放、固体废物倾倒或填埋的；
（三）历史监测或调查表明不存在土壤或地下水污染的；
（四）现场检查或踏勘表明不存在土壤或地下水污染迹象的，或者不存在紧邻周边污染源直接影响的；
（五）相关用地历史、污染状况等资料齐全，能够排除污染可能性的”。
我公司根据本地块的土壤污染状况调查工作需求，成立了调查工作组，组织专业技术人员对项目地块及其周边区域土地利用状况进行了资料收集和现场踏勘，对熟悉地块环境管理情况的相关人员进行了访谈。根据第一阶段调查的现场踏勘、人员访谈及资料收集等信息分析结果，确认该地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，并满足浙环发〔2021〕21 号中第十四条的 “以污染识别为主、可不进行采样检测”的五类条件。调查地块符合“幼儿园用地”的规划用地要求，无需进入后续土壤污染状况调查工作，调查活动可以结束。
我公司根据现场踏勘、人员访谈、资料收集及现场快速检测结果等编制完成《耕读路幼儿园地块土壤污染状况初步调查报告》，以便作为下一步工作的依据。
1.2 前期工作概况地块名称： (略) 幼儿园地块。
地块面积：7523平方米。
地理位置：位于 (略) 临平区乔司街道吴家村，东至赞成汀南学仕府， (略) ， (略) ，北至赞成汀南学仕府。
委托单位：杭州临平大东安社区 (略) 。
地块土地利用现状：闲置空地。
未来规划：15班幼儿园。
调查单位：浙江建禾土壤 (略) 。
根据第一阶段调查情况汇总如下：
（1） 该地块位于 (略) 临平区乔司街道吴家村内，东至赞成汀南学仕府， (略) ， (略) ，北至赞成汀南学仕府。
（2） 该地块原用地类型为闲置空地，变更后规划建设15班幼儿园，规划用地面积7523平方米。
（3） 该地块内历史上一直为农用地，以种植水稻、蔬菜为主。2018年由临平新城管委会征迁收储，2022年进行平整绿化，现状为闲置空地，地块四周有竹篱笆围挡。地块用地历史清楚。
（4） 地块内未进行过工矿企业活动，历史上无工业厂房、无小作坊，无规模化畜禽养殖，无有毒有害物质贮存或输送，不涉及生态环境污染事故、废水排放、固体废物堆放、固体废物倾倒或填埋，不涉及有毒有害的地下构筑物、储罐、原辅助材料的输送管线以及污水输送管道。
（5） 根据人员访谈，地块平整绿化为地块内原土壤翻耕平整后播撒草籽，无外来土。
（6） 根据资料收集、现场踏勘及人员访谈了解，该地块历史上不存在污染，结合现场快速检测结果，表明该地块不存在土壤或地下水污染。
（7） 周边地块与本地块历史用地情况基本一致，2021年前周边地块均为农用地。2021年，西侧开始新建启明实验学校，于2023年建成投入使用；2022年，北侧和东侧开始新建赞成汀南学仕府住宅小区；2023年中，南侧开始新建绿城汀桂里住宅小区；2023年底，西南侧开始新建招商蛇口璀璨映澜住宅小区。且上述周边紧邻四个地块均已完成土壤污染状况调查，根据其调查报告和备案文件，四个地块土壤和地下水环境质量满足相应标准要求，可开发为住宅用地（R21）或中小学用地（A33）。
（8） 地块周边500m范围内历史上主要为农用地、居住区和学校，不涉及工业企业生产活动。因此，调查地块不存在紧邻周边污染源直接影响。
（9） 根据对该地块及周边地块用地历史及污染状况分析，能够排除地块存在污染的可能性。
该地块属于《浙江省生态环境厅浙江省自然资源厅关于印发<浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法>的通知》（浙环发〔2021〕21号）中*类地块，且原用途为未利用地。根据第一阶段调查结果，该地块及周围区域现状和历史上均无可能得污染源，能够排除污染可能性。满足浙环发〔2021〕21号中第十四条的“以污染识别为主，可不进行采样检测”的五类条件。调查地块符合“幼儿园用地”的规划用地要求，可止于第一阶段土壤污染状况调查，无需进行采样检测。
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