目 录

一、基本情况 1

（一）街道概况 1

（二）风险隐患情况 4

二、组织指挥体系 5

（一）街道防汛抗旱指挥部组成 5

（二）街道防汛抗旱指挥部办公室组成与职责 6

（三）应急响应期间街道防汛抗旱指挥部运行机制 6

（四）包保责任人及职责 7

三、 预警和应急响应 10

（一）监测预警 10

（二）应急响应 11

（三）防汛响应措施 12

四、应急保障 15

（一）应急抢险队* 15

（二）巡堤查险队* 15

（三）乡镇物资、抢险救援装备情况 15

五、宣传教育与培训演练 16

（一）宣传教育 16

（二）培训演练 16

六、信息报送 16

（一）报告内容 16

（二）信息报送 16

七、附图与附表 17

附件1 城关街道河流水系图 18

附件2 (略) 线及安置示意图 19

附件3 城关街道办事处防御抢险物资储备表 20

附件4 村级防汛预警流程图 21

附件5 堤防工程概况表 22

附件6 中型涵闸概况表 23

附件7 防洪涵闸概况表 24

附件8 排涝泵站工程概况表 25

附件9 危险区域人员转移清单 26

一、基本情况

（一）街道概况

1 自然概况

城关街道位于临泉县城西，泉河及流鞍河从中穿过，辖区面积87.6km2，共有23个社区（村）居委会，总人口14.*人。境内泉河自S255省道 (略) (略) 交叉口，河道总长约12.7km，堤防长20.8km（含城防堤），现状防洪能力已达20年一遇，河道除涝能力为3年一遇的90%。

城关街道境内有中小河流流鞍河及庞楼沟、白马沟、临鲖河、皂沟、阜临河、十字河等大中沟，现状排涝能力已达5~10年一遇，易涝区 (略) 以北至泉河、S255以东至流鞍河之间的低洼地带，洪水风险最大的区域为位于堤外的蔡湾，无堤防保护，居民区地面高程在35.3~36.5m。

2 防汛抗旱（水工程）基本情况

1、堤防工程

城关街道境内堤防3处，分别为泉河堤防、流鞍河堤防和城防堤，其中：

（1）泉河堤防 泉右 (略) 至省界，长9.1km，现状堤顶高程38.0~38.75m，顶宽6~8m，边坡1:3，设计防洪标准为20年一遇，相应水位为36.58~37.23m；泉左堤自S255省道桥~省界，长9.0km，现状堤顶高38.1~38.78m，顶宽6m，边坡1:3，设计防洪标准为20年一遇，相应水位为36.58~36.65m。

（2）城防圈堤 临泉县城防堤自1953年开始修筑，在“75.8”大水前未封闭，西依流鞍河右堤，北依泉河右堤，全长13.64km，堤顶高程一般37.0m，“75.8”大水时，破口达17处。1975年冬修筑的城防圈堤缩小了范围，堤长10.5km，其中北防堤是利用泉河堤提高标准兴建成的。后县城 (略) 和102省道，将东堤、南堤堤顶高程降低。现有城防圈堤标准是：北、西堤顶宽10.0m，顶高39.0m，内外边坡1:3。东、南堤顶宽16.0m，顶高38.3m，内外边坡1:3。圈堤保护范围为老城区，面积6.7km2。

（3）流鞍河堤防 流鞍河现有堤防由弃土堆成，为非标准堤防，沿线沟口未封闭。其中左堤自流鞍河闸至李桥，长9.7km，左 (略) 至阜临河（扣除城防圈堤），长2.6km。现状堤顶高程为36.6~37.5m，顶宽3~5m，边坡1:3，防洪标准约为10年一遇。

2、建筑物

城关街道办事处境内泉河本干无节制闸，泉河本干泉右堤有防洪涵闸8座，分别为李湾老涵、李湾新涵、二中涵、黄泉涵、庞楼沟涵、于楼涵、施腰庄涵、司沟闸；泉左4座，分别为庞庄涵、曹庄涵、荣楼涵、皂沟涵；排灌站4座，均位于老城区内，为李湾东站、李湾西站、二中站、公安站。

3 历史重要水旱灾害情况

城关街道办事处的洪涝灾害大多为河南客水叠加本区域强降雨造成，此外，根据历史洪水期调度运行情况，为减轻下游阜阳的防洪压力，在洪水较大的年份，按阜阳防汛指挥部要求，杨桥闸闸上、闸下控制水位差达1.0m。受泉河高水位影响，泉河洼地因地势低洼，内水无法外排，易形成关门淹。

建 国 以 来，城关街道洪涝灾情较为严重的年份有1954年、1975年、1979年、1980年、1981年、1984年、1991年、1998年、2007年，受灾面积累计超过*亩，发生频率约为5年一遇。灾情较严重的年份发生在1954年（县城处36.2m）和1975年（为历史最高水位，县城处37.12m）。根据灾情记录， 1975年8月13日，县城第一道防线在曾庄破堤，14日第二道防线（小城防堤）在县城西部农机一厂西南角被洪水冲破，洪水入城。当时县城东大坝水位36.60m，决口后水位仍继续上涨。17日4时30分，县城水位达37.12m，超过保证水位1.12m，城内只有老城十字街，东西长约400m、南北长约150m没上水，其余均被水淹没，水深一般1~1.5m，街道行船。

4.防汛特征水位及调度办法

城关街道办事处境内泉河防汛以城西闸下为主要参照站，泉河堤设防水位34.0m、警戒水位35.0m、保证水位36.0m；城防堤设防水位35.0m、警戒水位36.0m、保证水位37.12m。

城西闸上最高蓄水位为34.5m，汛期控制水位为33.0～34.0m。本区水位受城西闸和泉河本干的杨桥闸影响，杨桥闸和城西闸主管部门为临泉县水利局，非汛期由临泉县防汛抗旱指挥部调度， (略) 防汛抗旱指挥部调度。

（二）风险隐患情况

老城区是在“75.8”洪水后修筑起来的，现状堤顶高程超“75.8”型洪水1.88m，区内有4座排涝泵站，是城关街道最安全的区域。其它段的泉河堤防防洪标准已达远期规划的20年一遇，可防超54型洪水（54年县城处最高水位36.2m，泉河20年一遇设计洪水位流鞍河口处36.58m）。因此本区的洪涝风险位于老城区之外，主要为沿泉河及流鞍河洼地内的涝渍风险以及泉河上游的破堤风险。

(略) 以北至泉河、S255以东至流鞍河之间的低洼地带为本区易涝区域，即将实施的流鞍河治理二期工程将于城西闸西侧新建城西排涝站涵，计划将该片区内涝水直排入城下闸下的泉河，将大大减轻本区的洪涝压力。蔡湾位于泉河堤外，是本区洪水风险最大的区域。

展望远期，根据《 (略) 防洪规划（2015-2030年）》，本区泉河右堤自庞楼沟至老城区堤防均加固至50年一遇，流鞍河改道在李湾向北于庞楼沟处入泉河，本区的洪涝风险将大幅减轻。

洪涝风险分析结论：

城关街道位于泉河堤防的保护范围内，根据历史洪水险情分析，剔除“75.8”因上游河南省水库工程失事的特殊情况，本区遭遇的洪涝风险并不大，主要风险为泉河溃堤风险，以及遇超标准急骤强降雨造成的短时间城区内涝。

二、组织指挥体系

（一）街道防汛抗旱指挥部组成

每年汛前，城关街道办事处成立防汛抗旱指挥机构，全面负责本街道防汛各项工作，宋伟强（党工委书记）为组长、焦阳阳（党工委副书记）为副组长，下设监测预警、人员转移、抢险救援三个工作组。街道联系片长为刘文俊（分管水利）；监督指导所在片村做好防汛工作。（指挥部成员随人事变动与工作需要适时调整）：

政 委 宋伟强 街道党工委书记

指 挥 长 焦阳阳 街道党工委副书记

常务副指挥长 彭 峰 街道党工委委员

刘文俊 街道党工委委员

副指挥长 李 彬 街道人大工委主任

杨 艳 街道纪工委书记

牛永贵 街道党工委委员

孟 亮 街道党工委委员

张倩倩 街道党工委委员

王静静 街道办副主任

韩 冷 街道办副主任

李 贺 街道人大工委副主任

成 员 宋海云、张 影、刘 雷、马中亭、吴雪梅、

张 霞、高连合、张夏影、李志远、于欣欣、

郭艳梅、赵逢春、夏利娟、于俊涛

（二）街道防汛抗旱指挥部办公室组成与职责

防汛抗旱指挥部下设办公室，彭峰兼任办公室主任。办公室成员：李小飞、张永杰、王建军。负责办公室日常工作。

职责：执行上级防指（办）、街道防指的指挥；编制街道防汛抗旱相关应急预案；协调、督促有关单位、社区、行政村做好防汛抗旱工作；组织开展辖区防汛排涝和抗旱供水设施的检查排查，掌握雨情、水情、工情，统计报送洪涝、干旱、台风等灾情信息、做好工作总结汇报。负责防汛抗旱物资储备和调用。

做好汛期值班工作和交办的其他工作。

（三）应急响应期间街道防汛抗旱指挥部运行机制

启动应急响应期间，街道防指实行联合值守，并设置预警及信息接报、巡查抢险、转移保障3个工作组。

1.预警及信息报送工作组

组 长：彭 峰（街道党工委委员）

组 员：张 影、李小飞、张永杰。

工作组职责：做好文件接收传递，上级以及应急、水利、气象等部门发送的预报预警信息，掌握、接收工作动态、雨、水、工、险、灾情等信息，及时发布预警信息。做好与上级防办联系沟通；组织做好汛期值班值守工作和险情灾情信息报送工作。

2.巡查抢险工作组

组 长：牛永贵（街道党工委委员）

成 员：韩 冷、刘文俊、周永久。

工作组职责：指导超警戒水位河段和永堌水库的巡查工作，提供抢险救援技术服务；组织险工险段、穿堤建筑物等关键部位和跨河桥梁等重要基础设施的防守，组织开展抢险救援，维护治安秩序，保障物资、人员 (略) 畅通。

3.转移保障工作组

组 长：李 彬（街道人大工委主任）

成 员：孟 亮、王静静、杨灏峰。

工作组职责：组织联系相关行政村做好危险区域群众转移，做好受灾群众安置工作，做好救灾物资调拨，及相关区域卫生防疫工作，组织在校师生应急避险和转移工作。

（四）包保及行政、技术、巡查责任

1.包村防汛责任人及职责

包保责任人姓名	职务	手机号码	包保区域
焦阳阳	党工委副书记	*	银泉社区
焦阳阳	党工委副书记	*	李桥村
焦阳阳	党工委副书记	*	周桥村
张倩倩	党工委委员	*	城中社区
张倩倩	党工委委员	*	前进社区
彭峰	党工委委员	*	曹庄居委会
彭峰	党工委委员	*	董李居委会
彭峰	党工委委员	*	迎新居委会
牛永贵	党工委委员	*	古城社区
牛永贵	党工委委员	*	杜庄社区
孟亮	党工委委员	*	鲖阳社区
孟亮	党工委委员	*	马老村
孟亮	党工委委员	*	赵湾村
刘文俊	党工委委员	*	周楼村
刘文俊	党工委委员	*	于楼村
王静静	街道办副主任	*	流鞍社区
王静静	街道办副主任	*	刘新村
王静静	街道办副主任	*	代祖寺村
李彬	人大工委主任	*	西城社区
李彬	人大工委主任	*	西王寨
李贺	人大工委副主任	*	马庄村
李贺	人大工委副主任	*	于小村
韩冷	街道办副主任	*	张营社区

包保领导工作职责：联系指导包保行政村的防汛排涝、巡查抢险和转移安置工作。

2.防洪工程防汛责任人及职责

工程名称	所在乡镇	防汛责任人		管理负责人	管理人
		姓名	职务
司沟闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	余广水	李晓旭
庞楼沟闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	孟雷	张琦
于小闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	代标	周晓丽
曹庄西闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
曹庄东闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
亓湾西涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
亓湾东涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
张湾涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
曹庄西涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
庞庄涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
王顶庄涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
耿营闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	马学武	马学武
李桥闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	张利侠	李宁
姚湾闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	侯强	代丽丽
西张楼涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	余广水	张万
西李湾涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	李国建	李国建

3.危险区 (略) 格包保责任人及职责

行政村（社区）	街道转移责任人		行政村转移责任人
	姓名	职务及联系电话	姓名	职务及联系电话
于楼 蔡湾村	刘文俊	街道党工委委员 *	余广水	村书记*

职责：密切关注降雨量、掌握河道水位变化、河道来水情况，一旦发现危险征兆立即向需转移群众预警，并报街道防指。接到街道防指所转移指令后，立即组织责任片区群众至集结地点， (略) 线迅速转移，就近安置在于楼村部或者村民家。

三、预警和应急响应

（一）监测预警

1 巡查人员监测内容

重点为所在村域内的闸河堤防大坝。巡查的范围包括临背水堤坡、堤顶和距背水堤脚50～100米范围的地面及积水坑塘、水位变化情况，重点关注相关特征水位、险情信息。

2 预警信息接收与处置

联系接收县气象、水利、自然资源、应急等部门预警信息，以及巡查人员现场监测信息；及时向政委、指挥长报告预警信息，并接收指令；根据影响范围、程度，发布预警信息，可采取电话、短信、微信、应急广播、录音移动喇叭、手摇报警器及敲锣等方式，必要时挨家挨户通知；报告辖区水、雨、工、险、涝情信息。

（二）应急响应

1.响应条件

①泉河堤：城西闸下水位达到警戒水位35.0m；城防堤：城西闸下水位达到警戒水位36.0m；

②内水与地面齐平；

③堤防及建筑物出现塌陷、较大的渗漏迹象；

④台风可能或已发生影响；

⑤县级防指启动防汛应急响应（涉及本辖区）；

⑥县气象部门发布暴雨红色、橙色预警信号，自然资源部门发布地质灾害、水利部门发布洪水预警（涉及本辖区）。

其他需要启动紧急响应的情况。

2.响应行动

（1）街道防办24小时值守，密切关注雨情、水情、工情、险情、灾情等。街道防指成员单位按照职责做好相关工作，密切监视汛情，加强巡逻查险。

（2）街道防指成员无特殊情况不得离开本街道。

（3）街道防指政委带班，并坐镇指挥，街道防指充实值班力量，实行联合值守。

（4）街道防指政委或指挥长主持会商，作出工作部署。

（5）街道包保领导及有关成员按照分工赴相应的行政村督导防汛救灾工作。

（6）转移受洪水威胁的群众，视情管控洪涝灾害危险区域场所。

（7）必要时，申请县防指派工作组赴现场指导。

（三）防汛响应措施

1河道堤防巡查防守

防汛抢险力量包括应急抢险队和防汛民工。汛期，管理人员24小时值班，并做好水情、工情、险情记录，及时向上级汇报。沿境内泉河堤线长度落实三线防汛民工防守制度。

1、达到设防水位（泉河堤：城西闸下水位达34.0m；城防堤：城西闸下水位35.0m）时且继续上涨。由街道防汛指挥部组织人员防守，每公里上民工10-20人，险工处适当增加防守人数。

2、达到警戒水位(泉河堤：城西闸下水位达35.0m；城防堤：城西闸下水位36.0m)时，街道防汛指挥部组织人员防守，每公里上民工20-30人。

3、达到保证水位(泉河堤：城西闸下水位达36.0m；城防堤：城西闸下水位37.12m)时，每公里上民工30-50人，如遇紧急险情，及时调用一切需要的人力、器材，突击抢护。

4、当水位超保证水位并继续上涨时，保护范围街道政府要组织群众把重要物资转移至高处，并做好撤离准备。

2 危险区人员转移

2.1 转移条件

根据气象信息、雨水情及灾情发展的趋势，和上级指示情况，或接到上级下达指令或其它特殊情况下，依照本方案按轻、重、缓、急和就近安置原则，实施紧急转移避险。

下表中上级命令是转移工作充分条件，但城关街道办事处应根据不同应急响应条件情况，做好相关转移准备工作，防汛抢险等工作，另外，特殊情况下（如重大突发险情发生），可以直接组织转移后，再向上级报告，特别是在可预测风险情况下，尽量转移财产。

灾害 类型	影响 对象	应急响应条件	响应行动	预警信号
洪涝 灾害	沿泉河堤内低洼易涝区	1、泉河堤：城西闸下水位达到警戒水位35.0m；城防堤：城西闸下水位达到警戒水位36.0m； 2、内水与地面齐平； 3、堤防及建筑物出现塌陷、较大的渗漏迹象； 4、上级防指指令情况	准备转移，各防御责任人进岗到位，村级主要负责人至少一名到岗值班，组织开展防御工作，加强监测预警，做好人员转移准备工作及抢险救灾准备。	准备转移预警信号： 铜锣、口哨连续鸣响2分钟，停2分钟，再连续鸣响2分钟，停1分钟，并利用村（社区）里的广播播报险情可能出现，动员全体村民提高警惕，做好一切准备。 立即转移预警信号： 铜锣、口哨持续鸣响5分钟或以上并利用村（镇）里的广播播报险情出现，危险区、警戒区人员必须立 (略) 线有序转移至安全地带。
		1、城西闸下水位达到保证水位36.0m；城防堤：城西闸下水位达到警戒水位37.12m； 2、内水高于地面1.0m； 3、堤防及建筑物出险，已经垮塌或存在立即垮塌的可能； 4、上级防指指令情况。	立即转移，村级主要负责人及重点防御对象有关责任人到岗值班，组织开展防御工作，加强监测预警，及时组织人员转移和安置，做好抢险救灾工作。
	泉右堤外的蔡湾，转移人员51人	1、城西闸下水位达到34.0m； 2、内水与地面齐平； 3、上级防指指令情况	准备转移，按照要求及时组织人员进行巡堤查险，责任到人，分人分段检查，24h全天候查险，发现险情及时上报，并做好人员转移准备，做好抢险救灾工作。
		1、城西闸下水位达到35.0m； 2、内水与地面齐平； 3、上级防指指令情况	立即转移，根据上级要求或险情发展情况立即发布人员立即转移撤离通知，组织人员有序转移，及时营救被困人员和财产转移。

需转移人口主要位于泉右堤外的蔡湾，总人口约51人，由于人数较少，经调查大部分考虑于堤内分散安置，个别临时无法分散安置的群众，集中安置在于楼村部。安置点应在汛前储备5~10天的饮用水、食品、衣物等生活必需品并做好基本医疗保障准备。

2.2 清查

人员转移完毕后，街道、村两级转移负责人要进行清查，确保应转全转，并实行零报告；洪水风险期间，禁止人员擅自返回。

2.3 群众返还

当城西闸下监测水位降至35.0m以下并继续回落，堤防无险情发生或险情处置稳定、且预报上游近期无强降雨时，城关街道防汛指挥部可报请县防指同意后组织群众返还。

3.抢险联动机制

城关街道办事处防汛抗旱指挥所、工作组、行政村（社区）防御工作组建立了抢险联动机制，整合本街道抢险救援保障资源，加强各类信息及时收集与传达，切实提高安全事故的预警和预防能力。在街道防指的领导下村抢险小分队、避灾点、防汛物资与街道及附近村庄（社区）在防御工作中互相支援。

城关街道办事处联动应急救援联络员由村（社区）工作组组长担任。联动应急救援工作制度如下：

1、村（社区）防御工作组制定应急值班制度，应急时值班人员和联络员要确保汛期24小时联络畅通。

2、接到城关街道办事处防汛抗旱指挥所的调集命令后，值班人员应迅速向本村（社区）防御工作组组长汇报，并按要求调集相关人员、器材装备迅速出动，赶赴现场。

3、村（社区）应急救援力量出动后，值班人员应随时保持与救援人员的前后方通信联络。

4、村（社区）联络和值班人员、联系方式有变化时，应在第一时间向街道防汛抗旱指挥所报告并备案。

四、应急保障

（一）应急抢险队*

组成人员：本着所在村就近组建的原则，选定便于召集、联络、参战的由基干民兵等群众组成防洪抢险应急队*，由街道武装部部长牛永贵统一指挥。全街道共组建24支防汛应急抢险队*，合计763人。

（二）巡堤查险队*

组成人员：由所在村挑选责任心强、有抢险经验、熟悉堤情的人员担任。巡堤查险队长为所在村负责人，队*按照每村10-15人组建。

（三）街道物资、抢险救援装备情况

1.街道筹备防汛物资

街道防汛指挥部筹备化纤袋、桩木、救生衣等物资。所筹备的防汛物资分别存放于街道办事处防汛抗旱应急物资仓库和于楼村村部。砂石料及抢险机械按照社会号料协议方式储备。

五、宣传教育与培训演练

（一）宣传教育

结合5月12日全国防灾减灾日及防灾减灾宣传周，通过发放宣传单、广播、微信等方式广泛宣传，增强广大群众的防汛减灾意识，提高群众避灾自救能力。

（二）培训演练

汛期前组织防汛抗旱应急救援知识培训，帮助镇村干部熟悉防汛抗旱应急预案。

5月中下旬组织防汛演练，检验街道指挥系统的决策、通讯保障能力，应急队*快速集结、防汛抢险装备情况。检验防汛预案，提高防汛抢险实战能力。

六、信息报送

（一）报告内容

雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情、灾情，工程调度运用情况，抢险、救灾进展情况，防汛抗旱人力调集、物资及资金投入情况，人员转移及安置等情况。尤其要做好险情、灾情报送工作。

（二）信息报送

由街道防指报送县防指，对应的站所同时报行业主管部门。防汛抗旱信息报送应及时、准确、全面，重要信息一事一报，一时难以准确掌握的信息，应首报基本情况，再续报详情。突发险情、溃堤溃坝、人员伤亡等险情灾情信息必须第一时间上报。

七、附图与附表

1.城关街道河流水系图

2. (略) 线及安置示意图

3.城关街道办事处防御抢险物资储备表

4.村级防汛预警流程图

5.堤防工程概况表

6.中型涵闸概况表

7.防洪涵闸概况表

8.排涝泵站工程概况表

9.危险区域人员转移清单

附件1：

附件2：

附件3:

城关街道办事处防御抢险物资储备表

序号	物资名称	单 位	数 量	备注
1	编织袋	条	*
2	铁锹	把	50
3	铁锨	把	110
4	木桩	根	1027
5	救生衣	个	110
6	砂石料	吨	10
7	车辆	辆	4
8	防寒雨衣	套	120
9	强光电筒	个	10
10	安全绳	条	10
11	铁丝	捆	10
12	老虎钳	把	10
13	大锤	把	14
14	救援抛绳器	个	1

附件4:

附件5:

堤防工程概况表

河道 名称

堤防 名称

起止地点

流域 面积 （km2）

堤段 长度 (km)

防洪标准 （x年一遇）

堤防设计参数

水位(m)

水位测点

保护 人口 （万人）

历史出险情况

历史最高 洪水位

堤顶 高程

堤顶 宽度

边坡

设防

警戒

保证

高程 (m)

发生 时间

泉河

泉右堤

(略) 至省界

3999

9.1

20

38.0~38.75

6~8

1:3

34.0

35.0

36.0

城西闸下

7.4

75年溃堤

37.12

75.8.17

泉河

泉左堤

S255省道桥~省界

3999

9.0

20

38.1~38.78

6~8

1:3

34.0

35.0

36.0

城西闸下

1.2

75年溃堤

37.12

75.8.17

泉河

城防圈堤

3999

10.6

可防75.8型洪水

38.3~39.0

10~16

1:3

35.0

36.0

37.12

城西闸下

4.5

75年溃口12处

37.12

75.8.17

附件6:

中型涵闸概况表

河道名称	水闸名称	建筑物情况			水 文 特 征 值					汛期闸上 控制水位 (m)
		孔数	闸孔尺寸 宽×高 (m)	闸底板 高 程 (m)	流域面积 (km2)	过闸流量 (m3/s)	闸上水位 (m)	闸下水位 (m)	设计最高 蓄水位 (m)
流鞍河	城西闸	5	4.50×6.20	28.70	406.6	235	34.43	34.26	34.50	33.00～34.0

附件7:

防洪涵闸概况表

河道名称	涵闸名称	所在 堤防	流域面积 (km2)	设计 流量 (m3/s)	设计防洪 水位 (m)	洞身情况（m）					启闭设备
						孔数	孔高×宽	底板高程	堤顶高程	结构型式	型号	台数	能 力 (kN/台)
泉河	李湾老涵	城防堤	3.2	5.60	35.80	1	2.00×1.80	32.00	39.00		螺杆	1	50
泉河	李湾新涵	城防堤	7.0	14.00	37.12	1	3.50×3.50	29.20	39.00	钢筋砼箱涵		1	250
泉河	二中涵	城防堤	2.0	2.10	36.53	1	1.60×1.20	31.00	39.00	钢筋砼箱涵	QPL型	1	80
泉河	黄泉涵	泉右	0.3	0.20	36.00	1	Ф0.50		38.06	涵管		1	10
泉河	庞楼沟涵	泉右	13.9	14.60	36.30	1	3.50×3.00	30.80	38.36	钢筋砼半圆		1	150
泉河	于楼涵	泉右	2.4	2.50	36.77	1	1.50×1.40	30.00	38.27	钢筋砼箱涵	QPL型	1	160
泉河	施腰庄涵	泉右	0.95	1.00	36.98	1	1.50×1.00			钢筋砼箱涵		1
泉河	司沟闸	泉右	31.3	32.90	36.90	2	6.00×3.00	27.50	38.55	钢筋砼		4	100
泉河	皂沟涵	泉左	38.0	39.90	36.67	1	3.50×3.50	29.00	38.17	钢筋砼箱涵	QPL型	1	250
泉河	荣楼涵	泉左	4.0	4.20	36.92	1	2.00×1.60	31.50	38.42	钢筋砼箱涵	QPL-1型	1	80
泉河	曹庄涵	泉左	4.0	4.20	37.06	1	2.00×1.60	31.50	38.56	钢筋砼箱涵	螺杆	1	100
泉河	庞庄涵	泉左	3.0	3.20	37.15	1	1.80×1.50	31.50	38.65	钢筋砼箱涵	螺杆	1	100

附件8:

排涝泵站工程概况表

站 名	所在堤防	规 模 (台×kw)	机排 面积 (km2)	机排 流量 (m3/s)	设计水位(m)		水 泵		变压器 (kwA×台)	建成 时间	管理单位
					开机	停机	型 号	台
李湾东站	城防堤	3×115	5.5	5.30	33.50	32.80	32ZLB-125	3	500×1	2013	泉河管理所
李湾西站	城防堤	4×115		7.00	33.50	33.00	32ZLB-125	4	630×1	2001	泉河管理所
二中排涝站	城防堤	2×55	0.7	1.20	33.50	33.00	20ZLB-70	2	200×1	2004	泉河管理所
公安排涝站	城防堤	2×55	0.3	1.20	33.50	32.80	500ZLB-85	2	200×1	2013	泉河管理所

附件9:

城关街道办事处危险区域人员转移清单

序号	行政村 名称	自然村 名称	计划转移人口 总数	人员转移方式		(略) 线安排		安置地点	转移安置责任人
				投亲靠友	集中安置	集结点	(略) 名称		姓名	联系电话
1	于楼村	蔡湾	51	21	30	泉河堤	泉河堤~村道	村部	余广水	*
合计
备注： 镇级转移负责人：刘文俊 党工委委员，分管水利 * 村级转移负责人：余广水 于楼村书记 *

目 录

一、基本情况 1

（一）街道概况 1

（二）风险隐患情况 4

二、组织指挥体系 5

（一）街道防汛抗旱指挥部组成 5

（二）街道防汛抗旱指挥部办公室组成与职责 6

（三）应急响应期间街道防汛抗旱指挥部运行机制 6

（四）包保责任人及职责 7

三、 预警和应急响应 10

（一）监测预警 10

（二）应急响应 11

（三）防汛响应措施 12

四、应急保障 15

（一）应急抢险队* 15

（二）巡堤查险队* 15

（三）乡镇物资、抢险救援装备情况 15

五、宣传教育与培训演练 16

（一）宣传教育 16

（二）培训演练 16

六、信息报送 16

（一）报告内容 16

（二）信息报送 16

七、附图与附表 17

附件1 城关街道河流水系图 18

附件2 (略) 线及安置示意图 19

附件3 城关街道办事处防御抢险物资储备表 20

附件4 村级防汛预警流程图 21

附件5 堤防工程概况表 22

附件6 中型涵闸概况表 23

附件7 防洪涵闸概况表 24

附件8 排涝泵站工程概况表 25

附件9 危险区域人员转移清单 26

一、基本情况

（一）街道概况

1 自然概况

城关街道位于临泉县城西，泉河及流鞍河从中穿过，辖区面积87.6km2，共有23个社区（村）居委会，总人口14.*人。境内泉河自S255省道 (略) (略) 交叉口，河道总长约12.7km，堤防长20.8km（含城防堤），现状防洪能力已达20年一遇，河道除涝能力为3年一遇的90%。

城关街道境内有中小河流流鞍河及庞楼沟、白马沟、临鲖河、皂沟、阜临河、十字河等大中沟，现状排涝能力已达5~10年一遇，易涝区 (略) 以北至泉河、S255以东至流鞍河之间的低洼地带，洪水风险最大的区域为位于堤外的蔡湾，无堤防保护，居民区地面高程在35.3~36.5m。

2 防汛抗旱（水工程）基本情况

1、堤防工程

城关街道境内堤防3处，分别为泉河堤防、流鞍河堤防和城防堤，其中：

（1）泉河堤防 泉右 (略) 至省界，长9.1km，现状堤顶高程38.0~38.75m，顶宽6~8m，边坡1:3，设计防洪标准为20年一遇，相应水位为36.58~37.23m；泉左堤自S255省道桥~省界，长9.0km，现状堤顶高38.1~38.78m，顶宽6m，边坡1:3，设计防洪标准为20年一遇，相应水位为36.58~36.65m。

（2）城防圈堤 临泉县城防堤自1953年开始修筑，在“75.8”大水前未封闭，西依流鞍河右堤，北依泉河右堤，全长13.64km，堤顶高程一般37.0m，“75.8”大水时，破口达17处。1975年冬修筑的城防圈堤缩小了范围，堤长10.5km，其中北防堤是利用泉河堤提高标准兴建成的。后县城 (略) 和102省道，将东堤、南堤堤顶高程降低。现有城防圈堤标准是：北、西堤顶宽10.0m，顶高39.0m，内外边坡1:3。东、南堤顶宽16.0m，顶高38.3m，内外边坡1:3。圈堤保护范围为老城区，面积6.7km2。

（3）流鞍河堤防 流鞍河现有堤防由弃土堆成，为非标准堤防，沿线沟口未封闭。其中左堤自流鞍河闸至李桥，长9.7km，左 (略) 至阜临河（扣除城防圈堤），长2.6km。现状堤顶高程为36.6~37.5m，顶宽3~5m，边坡1:3，防洪标准约为10年一遇。

2、建筑物

城关街道办事处境内泉河本干无节制闸，泉河本干泉右堤有防洪涵闸8座，分别为李湾老涵、李湾新涵、二中涵、黄泉涵、庞楼沟涵、于楼涵、施腰庄涵、司沟闸；泉左4座，分别为庞庄涵、曹庄涵、荣楼涵、皂沟涵；排灌站4座，均位于老城区内，为李湾东站、李湾西站、二中站、公安站。

3 历史重要水旱灾害情况

城关街道办事处的洪涝灾害大多为河南客水叠加本区域强降雨造成，此外，根据历史洪水期调度运行情况，为减轻下游阜阳的防洪压力，在洪水较大的年份，按阜阳防汛指挥部要求，杨桥闸闸上、闸下控制水位差达1.0m。受泉河高水位影响，泉河洼地因地势低洼，内水无法外排，易形成关门淹。

建 国 以 来，城关街道洪涝灾情较为严重的年份有1954年、1975年、1979年、1980年、1981年、1984年、1991年、1998年、2007年，受灾面积累计超过*亩，发生频率约为5年一遇。灾情较严重的年份发生在1954年（县城处36.2m）和1975年（为历史最高水位，县城处37.12m）。根据灾情记录， 1975年8月13日，县城第一道防线在曾庄破堤，14日第二道防线（小城防堤）在县城西部农机一厂西南角被洪水冲破，洪水入城。当时县城东大坝水位36.60m，决口后水位仍继续上涨。17日4时30分，县城水位达37.12m，超过保证水位1.12m，城内只有老城十字街，东西长约400m、南北长约150m没上水，其余均被水淹没，水深一般1~1.5m，街道行船。

4.防汛特征水位及调度办法

城关街道办事处境内泉河防汛以城西闸下为主要参照站，泉河堤设防水位34.0m、警戒水位35.0m、保证水位36.0m；城防堤设防水位35.0m、警戒水位36.0m、保证水位37.12m。

城西闸上最高蓄水位为34.5m，汛期控制水位为33.0～34.0m。本区水位受城西闸和泉河本干的杨桥闸影响，杨桥闸和城西闸主管部门为临泉县水利局，非汛期由临泉县防汛抗旱指挥部调度， (略) 防汛抗旱指挥部调度。

（二）风险隐患情况

老城区是在“75.8”洪水后修筑起来的，现状堤顶高程超“75.8”型洪水1.88m，区内有4座排涝泵站，是城关街道最安全的区域。其它段的泉河堤防防洪标准已达远期规划的20年一遇，可防超54型洪水（54年县城处最高水位36.2m，泉河20年一遇设计洪水位流鞍河口处36.58m）。因此本区的洪涝风险位于老城区之外，主要为沿泉河及流鞍河洼地内的涝渍风险以及泉河上游的破堤风险。

(略) 以北至泉河、S255以东至流鞍河之间的低洼地带为本区易涝区域，即将实施的流鞍河治理二期工程将于城西闸西侧新建城西排涝站涵，计划将该片区内涝水直排入城下闸下的泉河，将大大减轻本区的洪涝压力。蔡湾位于泉河堤外，是本区洪水风险最大的区域。

展望远期，根据《 (略) 防洪规划（2015-2030年）》，本区泉河右堤自庞楼沟至老城区堤防均加固至50年一遇，流鞍河改道在李湾向北于庞楼沟处入泉河，本区的洪涝风险将大幅减轻。

洪涝风险分析结论：

城关街道位于泉河堤防的保护范围内，根据历史洪水险情分析，剔除“75.8”因上游河南省水库工程失事的特殊情况，本区遭遇的洪涝风险并不大，主要风险为泉河溃堤风险，以及遇超标准急骤强降雨造成的短时间城区内涝。

二、组织指挥体系

（一）街道防汛抗旱指挥部组成

每年汛前，城关街道办事处成立防汛抗旱指挥机构，全面负责本街道防汛各项工作，宋伟强（党工委书记）为组长、焦阳阳（党工委副书记）为副组长，下设监测预警、人员转移、抢险救援三个工作组。街道联系片长为刘文俊（分管水利）；监督指导所在片村做好防汛工作。（指挥部成员随人事变动与工作需要适时调整）：

政 委 宋伟强 街道党工委书记

指 挥 长 焦阳阳 街道党工委副书记

常务副指挥长 彭 峰 街道党工委委员

刘文俊 街道党工委委员

副指挥长 李 彬 街道人大工委主任

杨 艳 街道纪工委书记

牛永贵 街道党工委委员

孟 亮 街道党工委委员

张倩倩 街道党工委委员

王静静 街道办副主任

韩 冷 街道办副主任

李 贺 街道人大工委副主任

成 员 宋海云、张 影、刘 雷、马中亭、吴雪梅、

张 霞、高连合、张夏影、李志远、于欣欣、

郭艳梅、赵逢春、夏利娟、于俊涛

（二）街道防汛抗旱指挥部办公室组成与职责

防汛抗旱指挥部下设办公室，彭峰兼任办公室主任。办公室成员：李小飞、张永杰、王建军。负责办公室日常工作。

职责：执行上级防指（办）、街道防指的指挥；编制街道防汛抗旱相关应急预案；协调、督促有关单位、社区、行政村做好防汛抗旱工作；组织开展辖区防汛排涝和抗旱供水设施的检查排查，掌握雨情、水情、工情，统计报送洪涝、干旱、台风等灾情信息、做好工作总结汇报。负责防汛抗旱物资储备和调用。

做好汛期值班工作和交办的其他工作。

（三）应急响应期间街道防汛抗旱指挥部运行机制

启动应急响应期间，街道防指实行联合值守，并设置预警及信息接报、巡查抢险、转移保障3个工作组。

1.预警及信息报送工作组

组 长：彭 峰（街道党工委委员）

组 员：张 影、李小飞、张永杰。

工作组职责：做好文件接收传递，上级以及应急、水利、气象等部门发送的预报预警信息，掌握、接收工作动态、雨、水、工、险、灾情等信息，及时发布预警信息。做好与上级防办联系沟通；组织做好汛期值班值守工作和险情灾情信息报送工作。

2.巡查抢险工作组

组 长：牛永贵（街道党工委委员）

成 员：韩 冷、刘文俊、周永久。

工作组职责：指导超警戒水位河段和永堌水库的巡查工作，提供抢险救援技术服务；组织险工险段、穿堤建筑物等关键部位和跨河桥梁等重要基础设施的防守，组织开展抢险救援，维护治安秩序，保障物资、人员 (略) 畅通。

3.转移保障工作组

组 长：李 彬（街道人大工委主任）

成 员：孟 亮、王静静、杨灏峰。

工作组职责：组织联系相关行政村做好危险区域群众转移，做好受灾群众安置工作，做好救灾物资调拨，及相关区域卫生防疫工作，组织在校师生应急避险和转移工作。

（四）包保及行政、技术、巡查责任

1.包村防汛责任人及职责

包保责任人姓名	职务	手机号码	包保区域
焦阳阳	党工委副书记	*	银泉社区
焦阳阳	党工委副书记	*	李桥村
焦阳阳	党工委副书记	*	周桥村
张倩倩	党工委委员	*	城中社区
张倩倩	党工委委员	*	前进社区
彭峰	党工委委员	*	曹庄居委会
彭峰	党工委委员	*	董李居委会
彭峰	党工委委员	*	迎新居委会
牛永贵	党工委委员	*	古城社区
牛永贵	党工委委员	*	杜庄社区
孟亮	党工委委员	*	鲖阳社区
孟亮	党工委委员	*	马老村
孟亮	党工委委员	*	赵湾村
刘文俊	党工委委员	*	周楼村
刘文俊	党工委委员	*	于楼村
王静静	街道办副主任	*	流鞍社区
王静静	街道办副主任	*	刘新村
王静静	街道办副主任	*	代祖寺村
李彬	人大工委主任	*	西城社区
李彬	人大工委主任	*	西王寨
李贺	人大工委副主任	*	马庄村
李贺	人大工委副主任	*	于小村
韩冷	街道办副主任	*	张营社区

包保领导工作职责：联系指导包保行政村的防汛排涝、巡查抢险和转移安置工作。

2.防洪工程防汛责任人及职责

工程名称	所在乡镇	防汛责任人		管理负责人	管理人
		姓名	职务
司沟闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	余广水	李晓旭
庞楼沟闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	孟雷	张琦
于小闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	代标	周晓丽
曹庄西闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
曹庄东闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
亓湾西涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
亓湾东涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
张湾涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
曹庄西涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
庞庄涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	李俊朋	李坤
王顶庄涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	于苹	李金东
耿营闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	马学武	马学武
李桥闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	张利侠	李宁
姚湾闸	城关街道	刘文俊	党工委委员	侯强	代丽丽
西张楼涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	余广水	张万
西李湾涵	城关街道	刘文俊	党工委委员	李国建	李国建

3.危险区 (略) 格包保责任人及职责

行政村（社区）	街道转移责任人		行政村转移责任人
	姓名	职务及联系电话	姓名	职务及联系电话
于楼 蔡湾村	刘文俊	街道党工委委员 *	余广水	村书记*

职责：密切关注降雨量、掌握河道水位变化、河道来水情况，一旦发现危险征兆立即向需转移群众预警，并报街道防指。接到街道防指所转移指令后，立即组织责任片区群众至集结地点， (略) 线迅速转移，就近安置在于楼村部或者村民家。

三、预警和应急响应

（一）监测预警

1 巡查人员监测内容

重点为所在村域内的闸河堤防大坝。巡查的范围包括临背水堤坡、堤顶和距背水堤脚50～100米范围的地面及积水坑塘、水位变化情况，重点关注相关特征水位、险情信息。

2 预警信息接收与处置

联系接收县气象、水利、自然资源、应急等部门预警信息，以及巡查人员现场监测信息；及时向政委、指挥长报告预警信息，并接收指令；根据影响范围、程度，发布预警信息，可采取电话、短信、微信、应急广播、录音移动喇叭、手摇报警器及敲锣等方式，必要时挨家挨户通知；报告辖区水、雨、工、险、涝情信息。

（二）应急响应

1.响应条件

①泉河堤：城西闸下水位达到警戒水位35.0m；城防堤：城西闸下水位达到警戒水位36.0m；

②内水与地面齐平；

③堤防及建筑物出现塌陷、较大的渗漏迹象；

④台风可能或已发生影响；

⑤县级防指启动防汛应急响应（涉及本辖区）；

⑥县气象部门发布暴雨红色、橙色预警信号，自然资源部门发布地质灾害、水利部门发布洪水预警（涉及本辖区）。

其他需要启动紧急响应的情况。

2.响应行动

（1）街道防办24小时值守，密切关注雨情、水情、工情、险情、灾情等。街道防指成员单位按照职责做好相关工作，密切监视汛情，加强巡逻查险。

（2）街道防指成员无特殊情况不得离开本街道。

（3）街道防指政委带班，并坐镇指挥，街道防指充实值班力量，实行联合值守。

（4）街道防指政委或指挥长主持会商，作出工作部署。

（5）街道包保领导及有关成员按照分工赴相应的行政村督导防汛救灾工作。

（6）转移受洪水威胁的群众，视情管控洪涝灾害危险区域场所。

（7）必要时，申请县防指派工作组赴现场指导。

（三）防汛响应措施

1河道堤防巡查防守

防汛抢险力量包括应急抢险队和防汛民工。汛期，管理人员24小时值班，并做好水情、工情、险情记录，及时向上级汇报。沿境内泉河堤线长度落实三线防汛民工防守制度。

1、达到设防水位（泉河堤：城西闸下水位达34.0m；城防堤：城西闸下水位35.0m）时且继续上涨。由街道防汛指挥部组织人员防守，每公里上民工10-20人，险工处适当增加防守人数。

2、达到警戒水位(泉河堤：城西闸下水位达35.0m；城防堤：城西闸下水位36.0m)时，街道防汛指挥部组织人员防守，每公里上民工20-30人。

3、达到保证水位(泉河堤：城西闸下水位达36.0m；城防堤：城西闸下水位37.12m)时，每公里上民工30-50人，如遇紧急险情，及时调用一切需要的人力、器材，突击抢护。

4、当水位超保证水位并继续上涨时，保护范围街道政府要组织群众把重要物资转移至高处，并做好撤离准备。

2 危险区人员转移

2.1 转移条件

根据气象信息、雨水情及灾情发展的趋势，和上级指示情况，或接到上级下达指令或其它特殊情况下，依照本方案按轻、重、缓、急和就近安置原则，实施紧急转移避险。

下表中上级命令是转移工作充分条件，但城关街道办事处应根据不同应急响应条件情况，做好相关转移准备工作，防汛抢险等工作，另外，特殊情况下（如重大突发险情发生），可以直接组织转移后，再向上级报告，特别是在可预测风险情况下，尽量转移财产。

灾害 类型	影响 对象	应急响应条件	响应行动	预警信号
洪涝 灾害	沿泉河堤内低洼易涝区	1、泉河堤：城西闸下水位达到警戒水位35.0m；城防堤：城西闸下水位达到警戒水位36.0m； 2、内水与地面齐平； 3、堤防及建筑物出现塌陷、较大的渗漏迹象； 4、上级防指指令情况	准备转移，各防御责任人进岗到位，村级主要负责人至少一名到岗值班，组织开展防御工作，加强监测预警，做好人员转移准备工作及抢险救灾准备。	准备转移预警信号： 铜锣、口哨连续鸣响2分钟，停2分钟，再连续鸣响2分钟，停1分钟，并利用村（社区）里的广播播报险情可能出现，动员全体村民提高警惕，做好一切准备。 立即转移预警信号： 铜锣、口哨持续鸣响5分钟或以上并利用村（镇）里的广播播报险情出现，危险区、警戒区人员必须立 (略) 线有序转移至安全地带。
		1、城西闸下水位达到保证水位36.0m；城防堤：城西闸下水位达到警戒水位37.12m； 2、内水高于地面1.0m； 3、堤防及建筑物出险，已经垮塌或存在立即垮塌的可能； 4、上级防指指令情况。	立即转移，村级主要负责人及重点防御对象有关责任人到岗值班，组织开展防御工作，加强监测预警，及时组织人员转移和安置，做好抢险救灾工作。
	泉右堤外的蔡湾，转移人员51人	1、城西闸下水位达到34.0m； 2、内水与地面齐平； 3、上级防指指令情况	准备转移，按照要求及时组织人员进行巡堤查险，责任到人，分人分段检查，24h全天候查险，发现险情及时上报，并做好人员转移准备，做好抢险救灾工作。
		1、城西闸下水位达到35.0m； 2、内水与地面齐平； 3、上级防指指令情况	立即转移，根据上级要求或险情发展情况立即发布人员立即转移撤离通知，组织人员有序转移，及时营救被困人员和财产转移。

需转移人口主要位于泉右堤外的蔡湾，总人口约51人，由于人数较少，经调查大部分考虑于堤内分散安置，个别临时无法分散安置的群众，集中安置在于楼村部。安置点应在汛前储备5~10天的饮用水、食品、衣物等生活必需品并做好基本医疗保障准备。

2.2 清查

人员转移完毕后，街道、村两级转移负责人要进行清查，确保应转全转，并实行零报告；洪水风险期间，禁止人员擅自返回。

2.3 群众返还

当城西闸下监测水位降至35.0m以下并继续回落，堤防无险情发生或险情处置稳定、且预报上游近期无强降雨时，城关街道防汛指挥部可报请县防指同意后组织群众返还。

3.抢险联动机制

城关街道办事处防汛抗旱指挥所、工作组、行政村（社区）防御工作组建立了抢险联动机制，整合本街道抢险救援保障资源，加强各类信息及时收集与传达，切实提高安全事故的预警和预防能力。在街道防指的领导下村抢险小分队、避灾点、防汛物资与街道及附近村庄（社区）在防御工作中互相支援。

城关街道办事处联动应急救援联络员由村（社区）工作组组长担任。联动应急救援工作制度如下：

1、村（社区）防御工作组制定应急值班制度，应急时值班人员和联络员要确保汛期24小时联络畅通。

2、接到城关街道办事处防汛抗旱指挥所的调集命令后，值班人员应迅速向本村（社区）防御工作组组长汇报，并按要求调集相关人员、器材装备迅速出动，赶赴现场。

3、村（社区）应急救援力量出动后，值班人员应随时保持与救援人员的前后方通信联络。

4、村（社区）联络和值班人员、联系方式有变化时，应在第一时间向街道防汛抗旱指挥所报告并备案。

四、应急保障

（一）应急抢险队*

组成人员：本着所在村就近组建的原则，选定便于召集、联络、参战的由基干民兵等群众组成防洪抢险应急队*，由街道武装部部长牛永贵统一指挥。全街道共组建24支防汛应急抢险队*，合计763人。

（二）巡堤查险队*

组成人员：由所在村挑选责任心强、有抢险经验、熟悉堤情的人员担任。巡堤查险队长为所在村负责人，队*按照每村10-15人组建。

（三）街道物资、抢险救援装备情况

1.街道筹备防汛物资

街道防汛指挥部筹备化纤袋、桩木、救生衣等物资。所筹备的防汛物资分别存放于街道办事处防汛抗旱应急物资仓库和于楼村村部。砂石料及抢险机械按照社会号料协议方式储备。

五、宣传教育与培训演练

（一）宣传教育

结合5月12日全国防灾减灾日及防灾减灾宣传周，通过发放宣传单、广播、微信等方式广泛宣传，增强广大群众的防汛减灾意识，提高群众避灾自救能力。

（二）培训演练

汛期前组织防汛抗旱应急救援知识培训，帮助镇村干部熟悉防汛抗旱应急预案。

5月中下旬组织防汛演练，检验街道指挥系统的决策、通讯保障能力，应急队*快速集结、防汛抢险装备情况。检验防汛预案，提高防汛抢险实战能力。

六、信息报送

（一）报告内容

雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情、灾情，工程调度运用情况，抢险、救灾进展情况，防汛抗旱人力调集、物资及资金投入情况，人员转移及安置等情况。尤其要做好险情、灾情报送工作。

（二）信息报送

由街道防指报送县防指，对应的站所同时报行业主管部门。防汛抗旱信息报送应及时、准确、全面，重要信息一事一报，一时难以准确掌握的信息，应首报基本情况，再续报详情。突发险情、溃堤溃坝、人员伤亡等险情灾情信息必须第一时间上报。

七、附图与附表

1.城关街道河流水系图

2. (略) 线及安置示意图

3.城关街道办事处防御抢险物资储备表

4.村级防汛预警流程图

5.堤防工程概况表

6.中型涵闸概况表

7.防洪涵闸概况表

8.排涝泵站工程概况表

9.危险区域人员转移清单

附件1：

附件2：

附件3:

城关街道办事处防御抢险物资储备表

序号	物资名称	单 位	数 量	备注
1	编织袋	条	*
2	铁锹	把	50
3	铁锨	把	110
4	木桩	根	1027
5	救生衣	个	110
6	砂石料	吨	10
7	车辆	辆	4
8	防寒雨衣	套	120
9	强光电筒	个	10
10	安全绳	条	10
11	铁丝	捆	10
12	老虎钳	把	10
13	大锤	把	14
14	救援抛绳器	个	1

附件4:

附件5:

堤防工程概况表

河道 名称

堤防 名称

起止地点

流域 面积 （km2）

堤段 长度 (km)

防洪标准 （x年一遇）

堤防设计参数

水位(m)

水位测点

保护 人口 （万人）

历史出险情况

历史最高 洪水位

堤顶 高程

堤顶 宽度

边坡

设防

警戒

保证

高程 (m)

发生 时间

泉河

泉右堤

(略) 至省界

3999

9.1

20

38.0~38.75

6~8

1:3

34.0

35.0

36.0

城西闸下

7.4

75年溃堤

37.12

75.8.17

泉河

泉左堤

S255省道桥~省界

3999

9.0

20

38.1~38.78

6~8

1:3

34.0

35.0

36.0

城西闸下

1.2

75年溃堤

37.12

75.8.17

泉河

城防圈堤

3999

10.6

可防75.8型洪水

38.3~39.0

10~16

1:3

35.0

36.0

37.12

城西闸下

4.5

75年溃口12处

37.12

75.8.17

附件6:

中型涵闸概况表

河道名称	水闸名称	建筑物情况			水 文 特 征 值					汛期闸上 控制水位 (m)
		孔数	闸孔尺寸 宽×高 (m)	闸底板 高 程 (m)	流域面积 (km2)	过闸流量 (m3/s)	闸上水位 (m)	闸下水位 (m)	设计最高 蓄水位 (m)
流鞍河	城西闸	5	4.50×6.20	28.70	406.6	235	34.43	34.26	34.50	33.00～34.0

附件7:

防洪涵闸概况表

河道名称	涵闸名称	所在 堤防	流域面积 (km2)	设计 流量 (m3/s)	设计防洪 水位 (m)	洞身情况（m）					启闭设备
						孔数	孔高×宽	底板高程	堤顶高程	结构型式	型号	台数	能 力 (kN/台)
泉河	李湾老涵	城防堤	3.2	5.60	35.80	1	2.00×1.80	32.00	39.00		螺杆	1	50
泉河	李湾新涵	城防堤	7.0	14.00	37.12	1	3.50×3.50	29.20	39.00	钢筋砼箱涵		1	250
泉河	二中涵	城防堤	2.0	2.10	36.53	1	1.60×1.20	31.00	39.00	钢筋砼箱涵	QPL型	1	80
泉河	黄泉涵	泉右	0.3	0.20	36.00	1	Ф0.50		38.06	涵管		1	10
泉河	庞楼沟涵	泉右	13.9	14.60	36.30	1	3.50×3.00	30.80	38.36	钢筋砼半圆		1	150
泉河	于楼涵	泉右	2.4	2.50	36.77	1	1.50×1.40	30.00	38.27	钢筋砼箱涵	QPL型	1	160
泉河	施腰庄涵	泉右	0.95	1.00	36.98	1	1.50×1.00			钢筋砼箱涵		1
泉河	司沟闸	泉右	31.3	32.90	36.90	2	6.00×3.00	27.50	38.55	钢筋砼		4	100
泉河	皂沟涵	泉左	38.0	39.90	36.67	1	3.50×3.50	29.00	38.17	钢筋砼箱涵	QPL型	1	250
泉河	荣楼涵	泉左	4.0	4.20	36.92	1	2.00×1.60	31.50	38.42	钢筋砼箱涵	QPL-1型	1	80
泉河	曹庄涵	泉左	4.0	4.20	37.06	1	2.00×1.60	31.50	38.56	钢筋砼箱涵	螺杆	1	100
泉河	庞庄涵	泉左	3.0	3.20	37.15	1	1.80×1.50	31.50	38.65	钢筋砼箱涵	螺杆	1	100

附件8:

排涝泵站工程概况表

站 名	所在堤防	规 模 (台×kw)	机排 面积 (km2)	机排 流量 (m3/s)	设计水位(m)		水 泵		变压器 (kwA×台)	建成 时间	管理单位
					开机	停机	型 号	台
李湾东站	城防堤	3×115	5.5	5.30	33.50	32.80	32ZLB-125	3	500×1	2013	泉河管理所
李湾西站	城防堤	4×115		7.00	33.50	33.00	32ZLB-125	4	630×1	2001	泉河管理所
二中排涝站	城防堤	2×55	0.7	1.20	33.50	33.00	20ZLB-70	2	200×1	2004	泉河管理所
公安排涝站	城防堤	2×55	0.3	1.20	33.50	32.80	500ZLB-85	2	200×1	2013	泉河管理所

附件9:

城关街道办事处危险区域人员转移清单

序号	行政村 名称	自然村 名称	计划转移人口 总数	人员转移方式		(略) 线安排		安置地点	转移安置责任人
				投亲靠友	集中安置	集结点	(略) 名称		姓名	联系电话
1	于楼村	蔡湾	51	21	30	泉河堤	泉河堤~村道	村部	余广水	*
合计
备注： 镇级转移负责人：刘文俊 党工委委员，分管水利 * 村级转移负责人：余广水 于楼村书记 *