各村、各相关单位：

为深刻汲取雨花台区“2.23”火灾事故教训，举一反三查隐患、多措并举抓整改，全力提升全街道住宅小区消防安全水平，按照区委、区政府及街道工作部署，根据上级相关文件，制定了《固城街道住宅小区消防隐患专项整治工作方案》，现将该方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

(略) 高淳区人民政府固城街道办事处

2024年3月5日

固城街道住宅小区消防隐患专项整治工作方案

为深 (略) 、省、市、区领导指示批示精神及各级消委会要求，深刻汲取雨花台区“2.23”火灾事故教训，以严谨负责的态度和扎实有效的作风，举一反三查隐患、多措并举抓整改，全力提升街道住宅小区消防安全水平，根据《 (略) 保障性住房消防隐患专项整治工作方案》和《高淳区保障性住房消防隐患专项整治工作方案》，特制定本方案。

一、工作目标

以总书记关于安全生产重要论述为根本遵循和行动指南，深刻汲取近年来典型火灾事故教训，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土尽责，刀刃向内、较真碰硬，以保障性住房为重点，深入开展消防安全隐患大排查大整治工作，严肃查处消防违法违规行为，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生。坚持治标与治本相结合，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实相关单位消防安全主体责任，全面构建无死角、立体式、全周期 (略) ，持续夯实防控根基、切实补齐安全韧性短板，坚决保障人民群众生命财产安全。

二、组织架构

成立工作领导小组，由街道主要领导担任组长，下设办公室。领导小组成员包括街道相关分管领导、各村书记、各职能部门负责人、各圩局水库负责人等。

三、整治范围、内容和要求

（一）整治范围

已交付使用住宅小区。

（二）整治内容

1.电动自行车违规停放、充电；

2.以建筑外墙（含天井）违规安装铁栅栏、堆放可燃物为重点的私搭乱建；

3.在疏散通道或楼梯间堆放易燃、可燃物品，违规占用堵塞；

4.常闭防火门未关闭、损坏或缺失；

5. (略) 老化、破损或私拉乱接；

6.消火栓、自动喷淋、自动报警、消防应急照明、机械防排烟、灭火器等消防设施设备损坏、失效；

7.消防车道不畅、消防登高救援场地被占用；

8.管道竖井，重点是电缆井、管道井防火封堵不到位；

9.违规搭建改建导致破坏建筑防火分区、防排烟功能；

10.外墙保温材料违规使用易燃可燃材料；

11.集中电动自行车停放、充电场所未与建筑的其他部分进行有效防火分隔等未按照规范要求设置的情形；

12.擅自封闭外连廊；

13.内天井擅自增设顶盖；

14.内天井擅自搭设储物空间；

15.楼梯间擅自设置储物空间。

（三）具体要求

按照先易后难、压茬推进的原则，对上述1-5项整改周期短、难度小的问题，要边查边改、即知即改、立行立改；对6-11项整改工作量大、涉及范围广的问题，要科学制定整改计划，严格明确整改责任、时限和人员，整改前要落实管控要求，严防引发次生问题；12-15项根据《关于立即开展全区居民住宅违规改造消防隐患摸排的通知》要求开展摸排整治工作。

四、任务分工

按照“以块为主、条块结合”的原则进行排查整治；相关部门按照“三管三必须”要求，切实压紧压实在专项整治中的工作职责。

建管所：指导督促物业服务企业切实落实法律法规及合同约定的消防安全防范服务责任。督促物业服务企业配合做好电动自行车存放点隔离施工现场的秩序维护，协助配合相关部门做好天井、楼道、门厅等区域堆放杂物清除服务工作。

执法大队：负责做好居民住宅小区内违章改建、扩建行为的督促整改、查处工作。

一体站：开展居民住宅消防安全专项整治工作，对居民住宅涉及易燃易爆危险化学品使用、储存部位的场所进行排查并依法查处。开展消防安全宣传教育培训，对消防安全常识宣传、应急预案演练、灭火逃生技能培训等提供技术指导。

相关村：按照要求深入开展专项整治，将住宅物业消防安全管理纳入基层社会治 (略) 格化服务管理范围，发现违法行为移交相关单位进行调查处理。

物业服务企业：对物业管理区域内共用消防设施进行维护管理，结合实际制定灭火和应急疏散预案；加强装饰装修日常巡查，正确处置建筑装修可燃垃圾；引导居民做到“三清三关”（即：清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）；对发现的违规现象履行“劝阻、制止、报告”义务，在物业管理区域醒目位置设置消防疏散指示标识、张贴消防宣传提示海报。

派出所：按照国家规定对辖区住宅物业消防安全进行日常监督，开展消防安全宣传教育。

五、计划安排

（一）组织实施（3 月至 12 月 31 日）。为确保整治效果，原则上按照4 个步骤组织实施：一是摸排底数。组织对辖区内住宅小区开展全面摸排，切实掌握具体栋数、建筑面积、现存消防隐患，汇总形成“一张表”。二是专题分析。对排查发现的消防隐患，要综合考虑标准规范、居民需求、实施难度和社会影响，“一楼一策”制定整改方案。三是技术论证。对情况复杂的， (略) 消防专家库中遴选专家对整改方案进行技术论证，在涉及消防规范强制性标准问题上，充分尊重专家论证意见，守牢消防安全底线。确保整改后不低于原建成时的建筑消防安全水平。四是民主决策。充分认识整改工作复杂性、艰巨性、敏感性，尽量做到“一楼多案”，制定多个整改方案供业主选择。方案实施前要与居民代表、小区业委会进行充分沟通，取得广大居民的支持。

（二）总结提升（2025 年 2 月底前）。认真总结工作，固化经验做法，健全完善住宅建筑消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。此次专项整治要纳入全区消防安全隐患治本攻坚范畴，按照任务分工有力有序抓好整治落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，主要领导亲自负责，分管领导直接负责，切实保证整治效果。各村、各职能部门要进一步履行主体责任，细化目标任务、明确工作进度、完善工作措施，切实构筑一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）摸清住宅小区住房底数。各村要高度重视排查摸底的基础性工作，组织公安派出所、应急-消防一体化工作站、村（社区） (略) (略) 派出的工程技术人员，对辖区内住宅小区逐个、逐栋、逐 (略) 式排查。根据工作需要可聘请相关专家或第三方机构参与排查。

（三）落实隐患综合整治。此次专项整治要整合各方力量，形成监管合力，做到隐患整改闭环。公安、消防、建管、应急等部门要按照分工加强督查、调度和指导，对发现的消防隐患，要按照职责分工依法处置，对隐患反复、问题突出、不配合管理的住宅物业企业和个人，要采取行政、法律等手段，依法依规严肃查处。

各村、各相关单位：

为深刻汲取雨花台区“2.23”火灾事故教训，举一反三查隐患、多措并举抓整改，全力提升全街道住宅小区消防安全水平，按照区委、区政府及街道工作部署，根据上级相关文件，制定了《固城街道住宅小区消防隐患专项整治工作方案》，现将该方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

(略) 高淳区人民政府固城街道办事处

2024年3月5日

固城街道住宅小区消防隐患专项整治工作方案

为深 (略) 、省、市、区领导指示批示精神及各级消委会要求，深刻汲取雨花台区“2.23”火灾事故教训，以严谨负责的态度和扎实有效的作风，举一反三查隐患、多措并举抓整改，全力提升街道住宅小区消防安全水平，根据《 (略) 保障性住房消防隐患专项整治工作方案》和《高淳区保障性住房消防隐患专项整治工作方案》，特制定本方案。

一、工作目标

以总书记关于安全生产重要论述为根本遵循和行动指南，深刻汲取近年来典型火灾事故教训，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土尽责，刀刃向内、较真碰硬，以保障性住房为重点，深入开展消防安全隐患大排查大整治工作，严肃查处消防违法违规行为，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生。坚持治标与治本相结合，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实相关单位消防安全主体责任，全面构建无死角、立体式、全周期 (略) ，持续夯实防控根基、切实补齐安全韧性短板，坚决保障人民群众生命财产安全。

二、组织架构

成立工作领导小组，由街道主要领导担任组长，下设办公室。领导小组成员包括街道相关分管领导、各村书记、各职能部门负责人、各圩局水库负责人等。

三、整治范围、内容和要求

（一）整治范围

已交付使用住宅小区。

（二）整治内容

1.电动自行车违规停放、充电；

2.以建筑外墙（含天井）违规安装铁栅栏、堆放可燃物为重点的私搭乱建；

3.在疏散通道或楼梯间堆放易燃、可燃物品，违规占用堵塞；

4.常闭防火门未关闭、损坏或缺失；

5. (略) 老化、破损或私拉乱接；

6.消火栓、自动喷淋、自动报警、消防应急照明、机械防排烟、灭火器等消防设施设备损坏、失效；

7.消防车道不畅、消防登高救援场地被占用；

8.管道竖井，重点是电缆井、管道井防火封堵不到位；

9.违规搭建改建导致破坏建筑防火分区、防排烟功能；

10.外墙保温材料违规使用易燃可燃材料；

11.集中电动自行车停放、充电场所未与建筑的其他部分进行有效防火分隔等未按照规范要求设置的情形；

12.擅自封闭外连廊；

13.内天井擅自增设顶盖；

14.内天井擅自搭设储物空间；

15.楼梯间擅自设置储物空间。

（三）具体要求

按照先易后难、压茬推进的原则，对上述1-5项整改周期短、难度小的问题，要边查边改、即知即改、立行立改；对6-11项整改工作量大、涉及范围广的问题，要科学制定整改计划，严格明确整改责任、时限和人员，整改前要落实管控要求，严防引发次生问题；12-15项根据《关于立即开展全区居民住宅违规改造消防隐患摸排的通知》要求开展摸排整治工作。

四、任务分工

按照“以块为主、条块结合”的原则进行排查整治；相关部门按照“三管三必须”要求，切实压紧压实在专项整治中的工作职责。

建管所：指导督促物业服务企业切实落实法律法规及合同约定的消防安全防范服务责任。督促物业服务企业配合做好电动自行车存放点隔离施工现场的秩序维护，协助配合相关部门做好天井、楼道、门厅等区域堆放杂物清除服务工作。

执法大队：负责做好居民住宅小区内违章改建、扩建行为的督促整改、查处工作。

一体站：开展居民住宅消防安全专项整治工作，对居民住宅涉及易燃易爆危险化学品使用、储存部位的场所进行排查并依法查处。开展消防安全宣传教育培训，对消防安全常识宣传、应急预案演练、灭火逃生技能培训等提供技术指导。

相关村：按照要求深入开展专项整治，将住宅物业消防安全管理纳入基层社会治 (略) 格化服务管理范围，发现违法行为移交相关单位进行调查处理。

物业服务企业：对物业管理区域内共用消防设施进行维护管理，结合实际制定灭火和应急疏散预案；加强装饰装修日常巡查，正确处置建筑装修可燃垃圾；引导居民做到“三清三关”（即：清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）；对发现的违规现象履行“劝阻、制止、报告”义务，在物业管理区域醒目位置设置消防疏散指示标识、张贴消防宣传提示海报。

派出所：按照国家规定对辖区住宅物业消防安全进行日常监督，开展消防安全宣传教育。

五、计划安排

（一）组织实施（3 月至 12 月 31 日）。为确保整治效果，原则上按照4 个步骤组织实施：一是摸排底数。组织对辖区内住宅小区开展全面摸排，切实掌握具体栋数、建筑面积、现存消防隐患，汇总形成“一张表”。二是专题分析。对排查发现的消防隐患，要综合考虑标准规范、居民需求、实施难度和社会影响，“一楼一策”制定整改方案。三是技术论证。对情况复杂的， (略) 消防专家库中遴选专家对整改方案进行技术论证，在涉及消防规范强制性标准问题上，充分尊重专家论证意见，守牢消防安全底线。确保整改后不低于原建成时的建筑消防安全水平。四是民主决策。充分认识整改工作复杂性、艰巨性、敏感性，尽量做到“一楼多案”，制定多个整改方案供业主选择。方案实施前要与居民代表、小区业委会进行充分沟通，取得广大居民的支持。

（二）总结提升（2025 年 2 月底前）。认真总结工作，固化经验做法，健全完善住宅建筑消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。此次专项整治要纳入全区消防安全隐患治本攻坚范畴，按照任务分工有力有序抓好整治落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，主要领导亲自负责，分管领导直接负责，切实保证整治效果。各村、各职能部门要进一步履行主体责任，细化目标任务、明确工作进度、完善工作措施，切实构筑一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）摸清住宅小区住房底数。各村要高度重视排查摸底的基础性工作，组织公安派出所、应急-消防一体化工作站、村（社区） (略) (略) 派出的工程技术人员，对辖区内住宅小区逐个、逐栋、逐 (略) 式排查。根据工作需要可聘请相关专家或第三方机构参与排查。

（三）落实隐患综合整治。此次专项整治要整合各方力量，形成监管合力，做到隐患整改闭环。公安、消防、建管、应急等部门要按照分工加强督查、调度和指导，对发现的消防隐患，要按照职责分工依法处置，对隐患反复、问题突出、不配合管理的住宅物业企业和个人，要采取行政、法律等手段，依法依规严肃查处。