2023年，高新区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想， (略) 委《法治焦作建设规划（2021—2025年）》工作部署，坚持落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法全面履行政府职能、优化政务服务，不断推进治理体系和治理能力现代化，为全区经济社会发展提供坚强的法治保障。现将相关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）深入学法治思想

高新区将学法治思想列入党工委理论学法治思想分专题学总书记关于政法、加强党内法规制度建设等工作的重要指示精神，开展专题学法4场次。

（三）履行第一责任人责任，各项工作纳入法治化轨道

管委会主要领导高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区党政联席会议定期听取法治政府工作汇报，坚持重大行政决策事项合法性审查制度，年内就决策事项听取法律顾问专家意见7次，有效防范各类法律风险。

（四）加强规范性文件管理工作，提升制度建设质量

加强规范性文件制定监督管理，开展专项规范性文件清理工作。按照省、市工作要求，完成了我 (略) 安全和运输领域、涉及行政复议的行政规范性文件的清理工作。经清理，全区现行有效的规范性文件中不存在与法律、行政法规、规章或上级规范性文件规定不一致的情形，不存在违反法定程序和权限设立的规范性文件。

（五）健全行政决策制度体系,推动行政决策科学化民主化法治化

一是高新区重大行政决策均经过风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论。实现政府、部门法律顾问全覆盖，不断推进法律顾问服务模式从“事后法律补救型”向“事前防范和事中控制法律风险型”转型，法律顾问通过列席会议、参与研讨论证、出具法律意见书等多种方式，积极为依法行政建言献策。2023年法律顾问参加党政联席会议等20余次，为区党工委重大决策提供了合理合法的建议和意见，保证决策的合法性。

二是积极推进街道综合行政执法改革工作。各乡镇、街道分别设置了综合行政执法大队， (略) 场监管、自然资源和规划、城市管理等执法职能，构建“资源统筹、联合执法” (略) ，初步建立了综合执法指挥协调机制。进一步优化综合行政执法队*建设，明确了执法主体、执法起始时间和执法事项清单等执法内容，推进行政执法力量向基层下沉，逐步实现“一支队*管执法”。

（六）法治化营商环境持续优化

一是营商环境“五件事”落地见效。按照全生命周期对相关事项进行梳理，大力推行跨事项、跨部门、跨层级联办，实现开办企业、开办饭店等100个事项“一件事一次办”。上线运行政务服务“有诉即办” (略) ，实现与“万人助万企”和“企业纾困360”平台、民呼必应“焦我办”等平台协调联动，建立区级助企纾困“总客服”。

二是创新服务中心建成投用。全面启用总投资1400余万元的新政务大厅，总建筑面积约1.*平方米，包含公共服务、就业创业等八大业务专区和24小时自助服务区、便民休闲区两个配套功能区，已进驻单位28家、事项1480个，“只进一扇门、办好所有事”目标基本实现。

三是公共资源交易平稳运行。突出“三公”职能，打造优质透明的交易环境。今年以来，全区共完成交易项目292个，总交易额82.8亿元。其中，本地交易项目63个，交易全国新服连续阅读额6.8亿元，节资率4.78%；配合异地完成交易项目229个，交易额75.3亿元，和内蒙古通辽、山东淄博、安 (略) 建立了良好合作关系，受到一致好评。

（七）加强普法宣传教育，开展法律服务惠民活动

顺利完成省、市“八五”普法中期评估验收工作，突出抓好重点对象普法，加强青少年普法和宪法、民法典宣传教育。2023年，开展各类专题普法宣传活动10场次，发放宣传资料*余份，宣传品2000余件。二是深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步强化法律明白人培养工作，目前，高新区培育法律明白人570人，学法用法示范户70户。

扩大法律援助覆盖面，让法律援助更多的惠及农民工、未成年人等特殊群体。加强刑事法律援助工作，落实相关费用减免政策，加强与公、检、法的工作协作机制，使刑事受援人更好更便利的获得优质高效的法律服务。截至目前，法律帮助累计151起，法律援助累计27起。其中刑事14起，民事13起。

2023年高新区法治政府建设工作取得了一定成效，也存在一些问题和不足。一是法治政府建设推进不够平衡，各单位落实法治政府工作要点存在差距；二是行政执法规范化有待提升，部分单位的行政执法程序不够规范；三是普法宣传深度不够，针对性和实效性有待加强等。

二、2023年工作计划

2024年，高新区 (略) 委、市政府法治政府建设的统一部署要求，重点做好以下几项工作：

（一）进一步提升法治政府建设水平

科学谋划法治政府建设工作，筑牢做到“两个维护”的法治思想根基，把学深悟透法治思想与当前学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合起来，优化管委会机构设置、职能配置、工作流程，使各单位职权法定、依法履职，各项行政行为于法有据，推动全区各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，完善约束机制，强化履职担当。

（二）进一步加强行政执法规范化建设

一是全面完善行政执法行为的各个环节步骤，进一步完善执法机制，规范执法言行、执法程序、执法文书使用。二是整改突出的执法问题，对在执法监督和案卷评查中发现的问题，及时提出意见，落实措施，并严格督促整改，防止问题反弹。三是加强行政执法队*建设，提升执法办案业务能力和法治素养，确保行政执法队*素质适应新形势、新任务。

（三）推动普法工作走深走实

加强组织领导，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法律便民服务，重视农村普法工作，压实普法责任。加强宪法宣传阵地建设，开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动；突出宣传民法典，以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动；积极开展法律援助宣传活动，开辟农民工法律援助的“绿色通道”。加强法治文化宣传阵地建设，通过日常宣传与集中宣传相结合的方式，全方位、多层次地宣传普及法律，推动普法工作守正创新、提质增效。

2023年12月16日

2023年，高新区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想， (略) 委《法治焦作建设规划（2021—2025年）》工作部署，坚持落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法全面履行政府职能、优化政务服务，不断推进治理体系和治理能力现代化，为全区经济社会发展提供坚强的法治保障。现将相关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）深入学法治思想

高新区将学法治思想列入党工委理论学法治思想分专题学总书记关于政法、加强党内法规制度建设等工作的重要指示精神，开展专题学法4场次。

（三）履行第一责任人责任，各项工作纳入法治化轨道

管委会主要领导高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区党政联席会议定期听取法治政府工作汇报，坚持重大行政决策事项合法性审查制度，年内就决策事项听取法律顾问专家意见7次，有效防范各类法律风险。

（四）加强规范性文件管理工作，提升制度建设质量

加强规范性文件制定监督管理，开展专项规范性文件清理工作。按照省、市工作要求，完成了我 (略) 安全和运输领域、涉及行政复议的行政规范性文件的清理工作。经清理，全区现行有效的规范性文件中不存在与法律、行政法规、规章或上级规范性文件规定不一致的情形，不存在违反法定程序和权限设立的规范性文件。

（五）健全行政决策制度体系,推动行政决策科学化民主化法治化

一是高新区重大行政决策均经过风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论。实现政府、部门法律顾问全覆盖，不断推进法律顾问服务模式从“事后法律补救型”向“事前防范和事中控制法律风险型”转型，法律顾问通过列席会议、参与研讨论证、出具法律意见书等多种方式，积极为依法行政建言献策。2023年法律顾问参加党政联席会议等20余次，为区党工委重大决策提供了合理合法的建议和意见，保证决策的合法性。

二是积极推进街道综合行政执法改革工作。各乡镇、街道分别设置了综合行政执法大队， (略) 场监管、自然资源和规划、城市管理等执法职能，构建“资源统筹、联合执法” (略) ，初步建立了综合执法指挥协调机制。进一步优化综合行政执法队*建设，明确了执法主体、执法起始时间和执法事项清单等执法内容，推进行政执法力量向基层下沉，逐步实现“一支队*管执法”。

（六）法治化营商环境持续优化

一是营商环境“五件事”落地见效。按照全生命周期对相关事项进行梳理，大力推行跨事项、跨部门、跨层级联办，实现开办企业、开办饭店等100个事项“一件事一次办”。上线运行政务服务“有诉即办” (略) ，实现与“万人助万企”和“企业纾困360”平台、民呼必应“焦我办”等平台协调联动，建立区级助企纾困“总客服”。

二是创新服务中心建成投用。全面启用总投资1400余万元的新政务大厅，总建筑面积约1.*平方米，包含公共服务、就业创业等八大业务专区和24小时自助服务区、便民休闲区两个配套功能区，已进驻单位28家、事项1480个，“只进一扇门、办好所有事”目标基本实现。

三是公共资源交易平稳运行。突出“三公”职能，打造优质透明的交易环境。今年以来，全区共完成交易项目292个，总交易额82.8亿元。其中，本地交易项目63个，交易全国新服连续阅读额6.8亿元，节资率4.78%；配合异地完成交易项目229个，交易额75.3亿元，和内蒙古通辽、山东淄博、安 (略) 建立了良好合作关系，受到一致好评。

（七）加强普法宣传教育，开展法律服务惠民活动

顺利完成省、市“八五”普法中期评估验收工作，突出抓好重点对象普法，加强青少年普法和宪法、民法典宣传教育。2023年，开展各类专题普法宣传活动10场次，发放宣传资料*余份，宣传品2000余件。二是深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步强化法律明白人培养工作，目前，高新区培育法律明白人570人，学法用法示范户70户。

扩大法律援助覆盖面，让法律援助更多的惠及农民工、未成年人等特殊群体。加强刑事法律援助工作，落实相关费用减免政策，加强与公、检、法的工作协作机制，使刑事受援人更好更便利的获得优质高效的法律服务。截至目前，法律帮助累计151起，法律援助累计27起。其中刑事14起，民事13起。

2023年高新区法治政府建设工作取得了一定成效，也存在一些问题和不足。一是法治政府建设推进不够平衡，各单位落实法治政府工作要点存在差距；二是行政执法规范化有待提升，部分单位的行政执法程序不够规范；三是普法宣传深度不够，针对性和实效性有待加强等。

二、2023年工作计划

2024年，高新区 (略) 委、市政府法治政府建设的统一部署要求，重点做好以下几项工作：

（一）进一步提升法治政府建设水平

科学谋划法治政府建设工作，筑牢做到“两个维护”的法治思想根基，把学深悟透法治思想与当前学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合起来，优化管委会机构设置、职能配置、工作流程，使各单位职权法定、依法履职，各项行政行为于法有据，推动全区各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，完善约束机制，强化履职担当。

（二）进一步加强行政执法规范化建设

一是全面完善行政执法行为的各个环节步骤，进一步完善执法机制，规范执法言行、执法程序、执法文书使用。二是整改突出的执法问题，对在执法监督和案卷评查中发现的问题，及时提出意见，落实措施，并严格督促整改，防止问题反弹。三是加强行政执法队*建设，提升执法办案业务能力和法治素养，确保行政执法队*素质适应新形势、新任务。

（三）推动普法工作走深走实

加强组织领导，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法律便民服务，重视农村普法工作，压实普法责任。加强宪法宣传阵地建设，开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动；突出宣传民法典，以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动；积极开展法律援助宣传活动，开辟农民工法律援助的“绿色通道”。加强法治文化宣传阵地建设，通过日常宣传与集中宣传相结合的方式，全方位、多层次地宣传普及法律，推动普法工作守正创新、提质增效。

2023年12月16日