根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）和《省自然资源厅关于印发湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）的通知》（鄂自然资规〔2021〕3号）有关规定，我区组织编制了《江夏区2024年郑店片区土地征收成片开发方案》（征求意见稿），现将方案主要内容进行公示，征求社会公众意见。
一、征求意见时间
2024年4月17日至4月30日。
二、意见反馈方式
公告期限内，欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可以信函或电子邮件的形式反馈至江夏区自然资源和规划局。
通讯地址： (略) 江 (略) 37号楚天大厦江夏区自然资源和规划局
联系人及电话：黄冬黎，*
意见反馈邮箱：*@*q.com
附件：《江夏区2024年郑店片区土地征收成片开发方案》（征求意见稿）
(略) 江夏区人民政府
2024年4月17日
《江夏区2024年郑店片区土地征收成片开发方案》（征求意见稿）
一、编制依据
根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）和《省自然资源厅关于印发湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）的通知》（鄂自然资规〔2021〕3号）有关规定、《江夏区郑店街土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》、《江夏区F0111编制单元（光谷南大健康产业园）控制性详细规划导则修改方案》、《 (略) 江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关资料，编制《江夏区2024年郑店片区土地征收成片开发方案》（以下简称“本方案”）。
二、基本情况
本方案成片开发范围位于江夏区郑店街道关山村、劳一村、廖桥村，总面积117.6670公顷，包含一个集中连片区块，四至范围为： (略) ，南至武汉绕 (略) ，西至山湖大道， (略) 。
三、成片开发的必要性
促进国土空间规划实施，提升区域综合服务水平。本方案符合江夏区国民经济和社会发展规划、江夏区土地利用总体规划等相关规划，符合国家产业政策和供地政策，不涉及永久基本农田和生态保护红线。本方案注重保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地，注重生态环境保护，依法组织实施土地征收，促进全区经济社会高质量发展。此外，本方案以工业用地、交通设施用地为主导，同时配套商业服务业用地、绿地与广场用地、公用设施用地等各类综合性用地，能够全面提升区域综合服务水平；同时，本方案可保障配套公益性设施项目的落地，促进国土空间规划有效实施。
保障重大项目落地，推动现代服务业发展壮大。依据《 (略) 江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，郑店将全力打造大健康产业综合区，突破高质量重大项目，依托海吉星农产品集散中心、德邦物流等载体，打造医疗流通区，大力推进现代服务业发展壮大。通过实施成片开发，本方案有利于推动项目区主导产业集群化和链条化发展， (略) 场竞争力强、吸纳就业多、税收贡献大的支柱产业。
节约集约用地，提高土地使用效率。本方案根据江夏区经济社会发展情况、土地利用年度计划、实际需求、土地利用相关政策等，科学合理布局片区范围内建设项目，节约集约利用土地。另一方面，本方案实施过程中将严格落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理及供后监管等节约集约用地措施，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源， (略) 土地利用集约程度，因地制宜配置土地资源，提高土地利用效率。
四、规划符合情况
本方 (略) 江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划的发展定位、要求，已将当年实施计划纳入2024年国民经济和社会发展年度计划，我区承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。
本方案未突破现行土地利用总体规划、城乡规划确定的禁止性内容和生态环境保护、自然与历史文化遗产保护、防灾减灾等强制性内容，不与生态保护红线和永久基本农田等管控要求冲突。
本方案未突破江夏区建设用地总规模、耕地保有量等指标， (略) 资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护现状评估、现行空间类规划实施情况评估要求，不与新的国土空间规划管控要求冲突。在江夏区国土空间规划批准前，我区承诺将本方案建设用地布局及规模纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划，并做好过渡期台帐管理。
五、主要用途
本成片开发用地主要用途为工业用地、交通设施用地、绿地与广场用地、商业服务业设施用地、公用设施用地等。其中工业用地62.5267公顷，拟实现医疗器械、食品健康产业服务功能；交通设施用地28.3467公顷，用 (略) 通行、公共交通场站、社会停车等功能；绿地与广场用地17.1564公顷，拟实现公园绿化、改善城区环境功能；商业服务业设施用地6.9356公顷，拟实现商业商务功能；公用设施用地2.7016公顷，拟实现片区内供水、供热、消防等功能。成片开发范围内土地综合开发建设内容符合详细规划的要求。
六、公益性用地情况
本方案成片开发范围内公益性用地面积48.2047公顷，公益性用地占总用地面积比例为40.97%，符合《湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）》公益性用地占比一般不低于40%的规定。
七、结论
本方案符合江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划、国土空间规划，成片开发范围内公益性用地比例符合部、省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。
附图：土地征收成片开发位置示意图
< :namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
发送至邮箱
