洋林字〔2024〕19号????????????????????????????????????签发人：叶涛

洋县林业局

关于报送《洋县林业局2023年度生态环境保护工作专题报告》的报告

县委、县政府：

现随文报来《洋县林业局2023年度生态环境保护工作专题报告》，请鉴核。

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????????????????2024年3月29日?????????

洋县林业局2023年度生态环境保护工作专题报告

2023年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的大力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行生态文明思想，深入学总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时的重要讲话精神和总书记来汉中考察重要指示精神，聚焦我部门生态环境保护任务，狠抓生态环境保护责任落实，创新工作机制，不断提升生态环境保护治理体系和治理能力现代化水平，全面完成了各项生态环境保护工作任务。对照《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》的要求和县政府专题会议安排，现就我局2023年度落实生态环境保护工作专题汇报如下：

一、2023年目标任务完成情况

（一）推深做实林(山）长制，强化“生态优先、保护优先”新发展理念，守稳生态红线。以林（山）长制生态空间和森林资源保护总抓手，统揽秦巴生态保护各项工作。一是以完善机制为载体，细化“林（山）长＋”，着力构建区域协作、部门联动、打防结合、快速有力的行政执法、刑事司法、检察监督和审判衔接同向发力的林草资源保护新格局。二是以打造示范镇、村为引领，打通源头管理“最后一公里”。 (略) 年度目标任务，深入推进“基层责任年”活动，打造两个示范镇和两个示范村，全县其他镇（街）均达到“四上墙、四入档”，所有涉林村均完善了“两上墙、两入档”，提升了源头治理效能。三是进一步完善健全制度，细化了镇（街）村级林（山）长管护职责和范围，落实了三级“林（山）长”责任田，形成党政同责、一岗双责、失职追责、部门联动的工作格局，镇村“同唱一台戏”的生态保护大格局。四是结合薄弱短板，积极整改提升。深入查找问题根源，整章建制，严格督导各级林山长履职尽责的落实，对全县各镇（街）生态护林员力量构成梳理排查，进行动态调整，完善队*力量，优化护林员结构，不断提升护林员精细化、智慧化管理水平，确保提升成效。

（二）牵头秦巴生态保护，凝心聚力抓保护。一是提高政治站位，坚决扛牢秦巴生态保护政治责任。发挥好秦巴办牵头抓总作用，坚持把生态文明思想和总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神、《陕西省秦岭生态环境保护条例》纳入各级党委（党组）中心组学生态文明思想及总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神的学有待进一步提高，力量薄弱，有待充实加强。

（四）坚持经济发展与生态保护协同发展辩证统一的关系处理不平衡。部分人员在经济建设过程中，只注重发展，缺乏“在保护中发展、在发展中保护”的新发展理念。破坏土地、水、森林资源和生态空间“五乱”违法问题时有发生，乡村振 (略) 及森林资源利用依法规范任重道远。

三、下一阶段工作意见建议

下一步，我局将进一步增强做好秦巴生态环境保护的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实履行好秦巴生态环境保护和修复工作责任。

（一）深入开展“五乱”问题排查和涉林专项行动，推进问题彻底整改。深入开展小水电整治“回头看”， (略) 相关部门对接，兑付补偿补助资金，化解矛盾。开展各类专项检查工作，妥善处置各类突出问题，持续巩固秦岭生态保护整治成效。认真做各类反馈问题整改，督促各牵头部门要及时督促镇（街）和配合单位加快整改，并及时和检查组沟通对接，确保整改按要求全部落实、各类问题全面清零。

（二）推进生态修复，厚植秦巴生态底色。统筹推进系统治理，做好植被、水资源、生物多样性保护等工作，确保生态修复工作见实效、可持续。大力实施天然林保护等生态修复重点工程，加快推进国储林项目建设，不断巩固生态治理成效。强化源头控制，加快清洁小流域与农业面源污染项目建设，严控含重金属的矿质化肥和农药使用，全面推进农药化肥减量增效和畜禽粪污资源化利用，确保土地资源可持续利用。扎实推进野生动物栖息地巡护及疫源疫病监测预警工作，努力维护自然生态平衡。

（三）坚持协同发展，化解好保护和发展矛盾。坚持经济发展与生态保护协同，依托县域生态资源优势，大力推进“生态+”，编制碳中和建设规划，持续完善绿色产业、生态补偿、价值实现等“两山” (略) 径，推动高品质生态环境和高水平经济发展协调，实现“绿水青山”与“金山银山”互促共赢。

（四）完善长效机制，充分发挥林（山）长制度优势。深刻认识全面推行林（山）长制的重要性，进一步建立健全制度体系，以林（山）长制为“总抓手”，把推行林（山）长制作为推进秦巴生态环境保护的有力举措。发挥部门优势，形成合力，形成党政同责、一岗双责、失职追责、部门联动的工作格局，使森林资源保护发展由林业部门单独负责转变为各级各部门“同唱一台戏”的生态保护大格局。

（五）健全监管体系，全面提升生态环境保护水平。进一步完善秦巴区域信息化、 (略) 建设，选优建强 (略) 格员队*，积极构建覆盖全面、信息准确、处置迅速的生态环境保护监管体系。

洋林字〔2024〕19号????????????????????????????????????签发人：叶涛

洋县林业局

关于报送《洋县林业局2023年度生态环境保护工作专题报告》的报告

县委、县政府：

现随文报来《洋县林业局2023年度生态环境保护工作专题报告》，请鉴核。

????????????????洋县林业局????????????

????????????????2024年3月29日?????????

洋县林业局2023年度生态环境保护工作专题报告

2023年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的大力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行生态文明思想，深入学总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时的重要讲话精神和总书记来汉中考察重要指示精神，聚焦我部门生态环境保护任务，狠抓生态环境保护责任落实，创新工作机制，不断提升生态环境保护治理体系和治理能力现代化水平，全面完成了各项生态环境保护工作任务。对照《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》的要求和县政府专题会议安排，现就我局2023年度落实生态环境保护工作专题汇报如下：

一、2023年目标任务完成情况

（一）推深做实林(山）长制，强化“生态优先、保护优先”新发展理念，守稳生态红线。以林（山）长制生态空间和森林资源保护总抓手，统揽秦巴生态保护各项工作。一是以完善机制为载体，细化“林（山）长＋”，着力构建区域协作、部门联动、打防结合、快速有力的行政执法、刑事司法、检察监督和审判衔接同向发力的林草资源保护新格局。二是以打造示范镇、村为引领，打通源头管理“最后一公里”。 (略) 年度目标任务，深入推进“基层责任年”活动，打造两个示范镇和两个示范村，全县其他镇（街）均达到“四上墙、四入档”，所有涉林村均完善了“两上墙、两入档”，提升了源头治理效能。三是进一步完善健全制度，细化了镇（街）村级林（山）长管护职责和范围，落实了三级“林（山）长”责任田，形成党政同责、一岗双责、失职追责、部门联动的工作格局，镇村“同唱一台戏”的生态保护大格局。四是结合薄弱短板，积极整改提升。深入查找问题根源，整章建制，严格督导各级林山长履职尽责的落实，对全县各镇（街）生态护林员力量构成梳理排查，进行动态调整，完善队*力量，优化护林员结构，不断提升护林员精细化、智慧化管理水平，确保提升成效。

（二）牵头秦巴生态保护，凝心聚力抓保护。一是提高政治站位，坚决扛牢秦巴生态保护政治责任。发挥好秦巴办牵头抓总作用，坚持把生态文明思想和总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神、《陕西省秦岭生态环境保护条例》纳入各级党委（党组）中心组学生态文明思想及总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神的学有待进一步提高，力量薄弱，有待充实加强。

（四）坚持经济发展与生态保护协同发展辩证统一的关系处理不平衡。部分人员在经济建设过程中，只注重发展，缺乏“在保护中发展、在发展中保护”的新发展理念。破坏土地、水、森林资源和生态空间“五乱”违法问题时有发生，乡村振 (略) 及森林资源利用依法规范任重道远。

三、下一阶段工作意见建议

下一步，我局将进一步增强做好秦巴生态环境保护的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实履行好秦巴生态环境保护和修复工作责任。

（一）深入开展“五乱”问题排查和涉林专项行动，推进问题彻底整改。深入开展小水电整治“回头看”， (略) 相关部门对接，兑付补偿补助资金，化解矛盾。开展各类专项检查工作，妥善处置各类突出问题，持续巩固秦岭生态保护整治成效。认真做各类反馈问题整改，督促各牵头部门要及时督促镇（街）和配合单位加快整改，并及时和检查组沟通对接，确保整改按要求全部落实、各类问题全面清零。

（二）推进生态修复，厚植秦巴生态底色。统筹推进系统治理，做好植被、水资源、生物多样性保护等工作，确保生态修复工作见实效、可持续。大力实施天然林保护等生态修复重点工程，加快推进国储林项目建设，不断巩固生态治理成效。强化源头控制，加快清洁小流域与农业面源污染项目建设，严控含重金属的矿质化肥和农药使用，全面推进农药化肥减量增效和畜禽粪污资源化利用，确保土地资源可持续利用。扎实推进野生动物栖息地巡护及疫源疫病监测预警工作，努力维护自然生态平衡。

（三）坚持协同发展，化解好保护和发展矛盾。坚持经济发展与生态保护协同，依托县域生态资源优势，大力推进“生态+”，编制碳中和建设规划，持续完善绿色产业、生态补偿、价值实现等“两山” (略) 径，推动高品质生态环境和高水平经济发展协调，实现“绿水青山”与“金山银山”互促共赢。

（四）完善长效机制，充分发挥林（山）长制度优势。深刻认识全面推行林（山）长制的重要性，进一步建立健全制度体系，以林（山）长制为“总抓手”，把推行林（山）长制作为推进秦巴生态环境保护的有力举措。发挥部门优势，形成合力，形成党政同责、一岗双责、失职追责、部门联动的工作格局，使森林资源保护发展由林业部门单独负责转变为各级各部门“同唱一台戏”的生态保护大格局。

（五）健全监管体系，全面提升生态环境保护水平。进一步完善秦巴区域信息化、 (略) 建设，选优建强 (略) 格员队*，积极构建覆盖全面、信息准确、处置迅速的生态环境保护监管体系。