根据区委统一部署，2023年6月2日至8月18日，区委第五巡察组 (略) 河口区人力资源和社会保障局党组开展了巡察。并于11月2日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区人社局党组高度重视区委第五巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，认真分析研判巡察组反馈的问题，做到举一反三、防微杜渐，确保巡察整改工作得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。自接到巡察组反馈的问题后，区人社局党组召开专题会议研究巡察整改工作，制定了巡察整改方案，成立了由局主要领导任组长的整改工作领导小组，对巡察反馈问题逐一分析，列清责任领导、责任科室和责任人，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）加强监督检查，全程跟进督导。局主要领导定期听取巡察问题整改进展情况，确保整改工作取得实质性进展。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，局办公室定期对整改进展情况进行通报，确保整改进度。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。整改过程中，注重分析问题产生的根源，对于思想认识问题，通过提醒谈话等措施，加强工作人员的思想认识；对于制度建设问题，注重加强完善局内现有制度；对于工作流程问题，注重优化提升工作流程。多管齐下，通过巡察整改，不断提升全局工作的规范化和制度化。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题

1、学总书记重要讲话精神不深入。

一是结合主题教育活动开展，党支部和个人分别制定了学。坚持不懈的学，原原本本的学，联系实际的学，带着问题学，学深学透。同时带着业务问题向书本、向专家、向同志多学多问。站稳群众立场，将群众的诉求作为一切工作的出发点，耐心细致地解决群众需求。

3、落实工作部署不够坚定有力。

一是制定出台《河口区专业技术人员资格取得、竞聘上岗、管理考核工作实施细则》（东河人社发〔2023〕8号），进一步明确聘任工作程序、基本条件等内容。在集中聘任前，专门召开事业单位工作人员竞聘上岗培训会议，对政策、规定做统一规范解读，指导用人单位成立竞聘上岗领导小组，负责本单位竞聘上岗方案的拟定和组织实施。严格落实《关于印发山东省事业单位工作人员考核办法的通知》（鲁人社发〔2023〕4号）文件精神，强化对全区各级各部门事业单位工作人员考核工作的指导和监督力度，突出抓好考核结果运用，形成正向激励导向，确保专业技术人员晋升职称后能干事、干劲足。二是通过组织河口区招才引智高校行、直播带岗、高校访企拓岗、沿黄劳务对接、“东营学子家乡行”等系列引才活动开展联企纾困对接服务。搭建与企业HR微信群作为第一时间沟通交流的热线，及时了解企业用工需求，结合需求提供相应就业服务。通过到企业召开座谈会、免费发放宣传资料、现场解答问题等方式，帮助企业掌握国家、省、市、区各项涉企的政策信息，指导企业规范发展，用足、用好、用活政策。

4、风险防控机制不健全。

一是在指纹验证的基础上，运用“掌上*”、“智慧人社”、“大纬康养”APP进行线上自助认证，确保养老保险待遇领取的规范性。二是进一步加强稽核工作人员力量，统筹社保中心工作人员，实行AB岗制度，优化业务经办岗位设置。三是加强对工伤高发行业和领域的工伤预防宣传和培训工作。2023年进企业、建筑工地、社区等开展工伤预防宣传培训工作16次，通过讲政策、开座谈会等方式面对面宣传工伤保险政策及工伤预防知识，提高职工预防安全事故和职业病的意识，掌握相关知识和技能，降低工伤事故和职业病的发生率。

5、意识形态工作质量不高。

一是严格审核把关班子成员民主生活会、年度述职述廉报告材料，将意识形态工作作为个人剖析检视、工作总结的重要部分，对于不符合要求的材料一律进行回炉，确保班子成员从思想根源重视意识形态工作。二是将意识形态工作纳入党组理论中心组学总书记关于优化营商环境的指示批示精神有差距。

一是将优化营商环境工作纳入党组重点工作任务推进清单，将总书记关于优化营商环境的指示批示精神和各级安排部署纳入党组理论中心组学习内容，及时传达学习各级关于优化营商环境的安排部署，定期听取全局优化营商环境工作开展情况。二是将优化营商环境理论精神作为个人自学计划，做到有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。

13、打造高效便捷的政务服务环境有差距。

一是加强业务科室对窗口工作人员的业务培训和指导，定期组织业务科室负责人到经办窗口实地指导业务工作开展。二是召开创业工作推进联席会议、以镇街为单位发放各项创业政策明白纸、详解政策落实中易出现的堵点问题的基础上，又针对镇街具体经办人员在业务经办工作中遇到的具体问题进行多次专门培训；以创业政策宣传月活动为契机， (略) 站、微信公众号、 (略) 短信群发等 (略) 公开最新创业政策；线下深入社区乡村一线为群众发放创业政策明白纸详解各项创业政策。

14、市场主体情况掌握不充分。

一是通过“*”、 (略) 、省市舆情转办件和信访线索反映涉及项目和用人单位采取“一案双查”、“双随机、一公开”抽查和督促用人单位进行劳动用工备案，进一步贯彻实施劳动合同法，全面掌握用人单位信息及劳动用工情况，有效地掌握用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规和规章的情况，维护劳动者合法权益，及时化解劳动保障领矛盾和风险。二是从局各科室抽调业务骨干20人建立劳动监察工作专班，由每名党组成员负责联系一个镇街，配合劳动监察大队联合镇街加大对用人单位执法检查的力度，不断增加对辖区内用人单位的检查覆盖率，坚持在建工程项目执法检查全覆盖，其他劳动用工企业涉案必查或专项检查。2023年11月份开展根治欠薪专项行动，对全区规模以上企业、在建工程项目、工业企业项 (略) 式检查，实地查看工资支付情况和保障农民工工资支付工作落实情况，全力排查欠薪隐患，目前共检查企业144家，在建工程项目20个，工业企业项目21个，开展集中普法活动3次，发放宣传材料3500余份，有效预防了欠薪行为发生。

15、对新业态劳动者权益保护发力不够。

一是召开 (略) 点优先参加工伤保险专题会议，成立工作小组，建立畅通的企业沟通机制，组建寄递行业参加工伤保险工作群，对快递企业参保缴费实施一对一指导。二是重点围绕新业态劳动者参保缴费、工伤预防及工伤保险政策等相关政策进行解读，推进 (略) 点优先参加工伤保险全覆盖。

16、根治拖欠农民工工资办法不多。

一是加强日常检查、专项检查主动性，2023年11月10日根治欠薪专项行动以来，共检查各类用人单位150户，其中工程建设领域用人单位76户，加工制造企业33户，其他用人单位41家，共涉及职工人数*人其中农民工3962人，检查政府投资项目7个，专项行动期间检查国企项目6个，均未发现存在拖欠农民工工资的情况。专项行动期间，区劳动保障监察大队共处理欠薪案件40起，其中立案处理1起，协调处理39起。二是推行根治欠薪工作例会制度，定期召集各镇街、开发区、行业主管部门分管领导围绕欠薪线索处理情况进行分析讨论，对重点难点问题共同商议解决办法。三是完善各部门联合执法机制。进一步加强与公安、住建、水利、交通、综合行政执法等部门的联系与沟通，建立联席会议、信息通报、案件协查等工作制度，形成联动机制，构建齐抓共管、综合治理、全面监督的工作机制，对用人单位违法行为起到了很好的震慑作用。

三、今后整改工作打算

（一）严格责任落实。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严党。

（二）坚持常抓不懈。持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）健全长效机制。倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0546-*；*@*63.com。

(略) 河口区人力资源和社会保障局党组

2024年4月22日

根据区委统一部署，2023年6月2日至8月18日，区委第五巡察组 (略) 河口区人力资源和社会保障局党组开展了巡察。并于11月2日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区人社局党组高度重视区委第五巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，认真分析研判巡察组反馈的问题，做到举一反三、防微杜渐，确保巡察整改工作得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。自接到巡察组反馈的问题后，区人社局党组召开专题会议研究巡察整改工作，制定了巡察整改方案，成立了由局主要领导任组长的整改工作领导小组，对巡察反馈问题逐一分析，列清责任领导、责任科室和责任人，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）加强监督检查，全程跟进督导。局主要领导定期听取巡察问题整改进展情况，确保整改工作取得实质性进展。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，局办公室定期对整改进展情况进行通报，确保整改进度。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。整改过程中，注重分析问题产生的根源，对于思想认识问题，通过提醒谈话等措施，加强工作人员的思想认识；对于制度建设问题，注重加强完善局内现有制度；对于工作流程问题，注重优化提升工作流程。多管齐下，通过巡察整改，不断提升全局工作的规范化和制度化。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题

1、学总书记重要讲话精神不深入。

一是结合主题教育活动开展，党支部和个人分别制定了学。坚持不懈的学，原原本本的学，联系实际的学，带着问题学，学深学透。同时带着业务问题向书本、向专家、向同志多学多问。站稳群众立场，将群众的诉求作为一切工作的出发点，耐心细致地解决群众需求。

3、落实工作部署不够坚定有力。

一是制定出台《河口区专业技术人员资格取得、竞聘上岗、管理考核工作实施细则》（东河人社发〔2023〕8号），进一步明确聘任工作程序、基本条件等内容。在集中聘任前，专门召开事业单位工作人员竞聘上岗培训会议，对政策、规定做统一规范解读，指导用人单位成立竞聘上岗领导小组，负责本单位竞聘上岗方案的拟定和组织实施。严格落实《关于印发山东省事业单位工作人员考核办法的通知》（鲁人社发〔2023〕4号）文件精神，强化对全区各级各部门事业单位工作人员考核工作的指导和监督力度，突出抓好考核结果运用，形成正向激励导向，确保专业技术人员晋升职称后能干事、干劲足。二是通过组织河口区招才引智高校行、直播带岗、高校访企拓岗、沿黄劳务对接、“东营学子家乡行”等系列引才活动开展联企纾困对接服务。搭建与企业HR微信群作为第一时间沟通交流的热线，及时了解企业用工需求，结合需求提供相应就业服务。通过到企业召开座谈会、免费发放宣传资料、现场解答问题等方式，帮助企业掌握国家、省、市、区各项涉企的政策信息，指导企业规范发展，用足、用好、用活政策。

4、风险防控机制不健全。

一是在指纹验证的基础上，运用“掌上*”、“智慧人社”、“大纬康养”APP进行线上自助认证，确保养老保险待遇领取的规范性。二是进一步加强稽核工作人员力量，统筹社保中心工作人员，实行AB岗制度，优化业务经办岗位设置。三是加强对工伤高发行业和领域的工伤预防宣传和培训工作。2023年进企业、建筑工地、社区等开展工伤预防宣传培训工作16次，通过讲政策、开座谈会等方式面对面宣传工伤保险政策及工伤预防知识，提高职工预防安全事故和职业病的意识，掌握相关知识和技能，降低工伤事故和职业病的发生率。

5、意识形态工作质量不高。

一是严格审核把关班子成员民主生活会、年度述职述廉报告材料，将意识形态工作作为个人剖析检视、工作总结的重要部分，对于不符合要求的材料一律进行回炉，确保班子成员从思想根源重视意识形态工作。二是将意识形态工作纳入党组理论中心组学总书记关于优化营商环境的指示批示精神有差距。

一是将优化营商环境工作纳入党组重点工作任务推进清单，将总书记关于优化营商环境的指示批示精神和各级安排部署纳入党组理论中心组学习内容，及时传达学习各级关于优化营商环境的安排部署，定期听取全局优化营商环境工作开展情况。二是将优化营商环境理论精神作为个人自学计划，做到有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。

13、打造高效便捷的政务服务环境有差距。

一是加强业务科室对窗口工作人员的业务培训和指导，定期组织业务科室负责人到经办窗口实地指导业务工作开展。二是召开创业工作推进联席会议、以镇街为单位发放各项创业政策明白纸、详解政策落实中易出现的堵点问题的基础上，又针对镇街具体经办人员在业务经办工作中遇到的具体问题进行多次专门培训；以创业政策宣传月活动为契机， (略) 站、微信公众号、 (略) 短信群发等 (略) 公开最新创业政策；线下深入社区乡村一线为群众发放创业政策明白纸详解各项创业政策。

14、市场主体情况掌握不充分。

一是通过“*”、 (略) 、省市舆情转办件和信访线索反映涉及项目和用人单位采取“一案双查”、“双随机、一公开”抽查和督促用人单位进行劳动用工备案，进一步贯彻实施劳动合同法，全面掌握用人单位信息及劳动用工情况，有效地掌握用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规和规章的情况，维护劳动者合法权益，及时化解劳动保障领矛盾和风险。二是从局各科室抽调业务骨干20人建立劳动监察工作专班，由每名党组成员负责联系一个镇街，配合劳动监察大队联合镇街加大对用人单位执法检查的力度，不断增加对辖区内用人单位的检查覆盖率，坚持在建工程项目执法检查全覆盖，其他劳动用工企业涉案必查或专项检查。2023年11月份开展根治欠薪专项行动，对全区规模以上企业、在建工程项目、工业企业项 (略) 式检查，实地查看工资支付情况和保障农民工工资支付工作落实情况，全力排查欠薪隐患，目前共检查企业144家，在建工程项目20个，工业企业项目21个，开展集中普法活动3次，发放宣传材料3500余份，有效预防了欠薪行为发生。

15、对新业态劳动者权益保护发力不够。

一是召开 (略) 点优先参加工伤保险专题会议，成立工作小组，建立畅通的企业沟通机制，组建寄递行业参加工伤保险工作群，对快递企业参保缴费实施一对一指导。二是重点围绕新业态劳动者参保缴费、工伤预防及工伤保险政策等相关政策进行解读，推进 (略) 点优先参加工伤保险全覆盖。

16、根治拖欠农民工工资办法不多。

一是加强日常检查、专项检查主动性，2023年11月10日根治欠薪专项行动以来，共检查各类用人单位150户，其中工程建设领域用人单位76户，加工制造企业33户，其他用人单位41家，共涉及职工人数*人其中农民工3962人，检查政府投资项目7个，专项行动期间检查国企项目6个，均未发现存在拖欠农民工工资的情况。专项行动期间，区劳动保障监察大队共处理欠薪案件40起，其中立案处理1起，协调处理39起。二是推行根治欠薪工作例会制度，定期召集各镇街、开发区、行业主管部门分管领导围绕欠薪线索处理情况进行分析讨论，对重点难点问题共同商议解决办法。三是完善各部门联合执法机制。进一步加强与公安、住建、水利、交通、综合行政执法等部门的联系与沟通，建立联席会议、信息通报、案件协查等工作制度，形成联动机制，构建齐抓共管、综合治理、全面监督的工作机制，对用人单位违法行为起到了很好的震慑作用。

三、今后整改工作打算

（一）严格责任落实。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严党。

（二）坚持常抓不懈。持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）健全长效机制。倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0546-*；*@*63.com。

(略) 河口区人力资源和社会保障局党组

2024年4月22日