县委第三巡察组：

**日-12月20日，县委第三巡察组进驻我委开展了为期3个月的集中巡察，并于**日反馈了巡察意见。实事求是地指出了我委在工作中存在的4个方面14个问题，有针对性地提出了意见和建议。针对巡察组反馈的情况，卫健委党组高度重视，成立整改领导小组，召开整改专题民主生活会，认真研究整改措施，落实整改责任，根据实际制定整改方案和整改台账，坚持问题导向，认真开展整改落实。现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，精心部署落实整改工作

对照巡察反馈问题，卫健委党组精心组织部署，党组班子全体成员按照责任分工，主动认领，坚持高标准、严要求，牵头研究措施、督促落实、带头整改、扎实推进。

（一）统一思想认识，坚持问题导向。为全面做好县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作，我委先后召开了巡察整改专题民主会、工作推进会，深入研究部署整改工作。全委上下统一思想、提高认识，切实提高领导干部和广大职工对整改落实工作的认识，围绕反馈意见，坚持问题导向、压实责任，坚持对账销号、立行立改。对一些一时整改不了的进行深入调查摸底，涉及问题具体到人、具体到事，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（二）加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由委党组书记、主任任组长，其他班子成员为副组长，相关股室、医疗卫生单位负责人为成员的整改工作领导小组，制定了《卫健委党组落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》和整改台账，对反馈的4大方面14个问题，逐一梳理，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。

（三）强化督促检查，有序推进整改工作。整改期间，委党组强化督促检查，要求各责任单位和部门将整改工作和业务工作有机结合，对巡察组提出的反馈意见按照任务分解逐一销号，及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决。根据整改措施和计划安排，对整改任务、责任、时限做出严格规定，并进行跟踪问效，确保整改工作落到实处，取得实效。

二、反馈问题落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，党的思想建设不够有力。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，个别党员学习的深度广度不够，没有达到入脑入心，对其内容要义掌握的不够系统全面。学习方式较为单一，运用思想指导实践的能力还有不足；党建工作思维不够新颖，特色亮点挖掘不够，有时局限于完成规定动作，对先进典型和亮点宣传还不够到位。二是对委属各党支部的政治思想学习督促不够。2022年以来，妇幼保健计划生育服务中心、卫生健康行政综合执法大队党支部均没有组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的内容。

整改情况：已完成，并长期坚持。一是切实加大学习力度，进一步严明学习纪律，通过自学、集体学习、实地参观、观看视频、邀请讲师讲课等形式不断丰富学习载体，分管领导加大对所分管领域的督查力度，加大对学习情况的跟踪问效，将学习签到情况、学习笔记记录情况等和评星定级、评优评先挂钩。同时，结合感党恩实践活动，大力宣传卫健系统基层党员干部不忘初心、奋勇拼搏、甘于奉献的先进事迹，特别是基层一线上的杰出代表和感人故事，凝聚新征程团结奋斗的强大力量。二是委党组个成员按照职责分工，严格执行“一岗双责”，定期对各党支部政治思想学习开展督导检查和谈心谈话，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神理论学习，切实提高各党支部学习的主动性。三是妇幼保健计划生育服务中心、卫生健康行政综合执法大队党支部分别于2月份和3月份组织开展了党的二十大理论学习。

2.推进以人民为中心的卫生健康事业高质量发展仍有不足。

一是对习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出的要“树立大卫生、大健康的观念”落实不够，聚集新时代党的卫生与健康工作决策在基层落实还有偏差。如，为促进乡村医疗卫生体系改革发展，2023年2月中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，党组只是以集中学习的方式作了传达，在发展壮大乡村医疗卫生人才队*、改革完善乡村医疗卫生体系运行机制、提高乡村医疗保障水平等方面没有进行专题研究，截止巡察结束，未就《意见》精神拟定出台相关文件。也未按照自治区卫健委通知要求及时组织基层医疗机构开展集中学习和业务培训，致使医务人员和乡村医生对基层医疗服务最新政策了解不及时、掌握不精准。二是组织实施不够全面，卫生健康多项指标任务未完成。没有按照《 (略) 2023年基本公共卫生服务项目实施方案》要求组织相关人员一年至少开展2次项目资金督导，对辖区内所有基层医疗机构基本公共卫生服务项目经费的使用情况缺乏跟踪问效，未健全相应工作机制。2023年未组织疾控等有关单位开展鼠疫及新冠疫情应急演练，疾控中心生活饮用水共43项检测项目网上申报工作开展缓慢，一直未进行实验室认证。全县肿瘤患者发病录入率低，未达到200人\/十万任务要求。

整改情况：已完成。一是全面加强对党的卫生与健康工作决策在基层落实力度，及时传达部署基层卫生各项工作任务，确保见到实效。就《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》， (略) 卫健委有关工作要求，向基层各医疗机构进行了传达，并组织了学习。二是切实加强对基本公共卫生服务项目考核，进一步健全完善考核机制，4月份组织财务人员对各基层医疗机构开展公卫项目资金督导。三是加强对疾控中心工作督导力度，加大工作落实力度，确保各项工作如期完成。组织疾控中心与2023年10月份开展新冠肺炎及鼠疫应急演练；实验室已于2023年12月通过验收，**日颁发了资质认证书；疾控中心已组织县乡两级医疗机构，加大肿瘤患者网报工作。

（二）履行全面从严治党“两个责任”不够坚决，群众身边腐败问题和不正之风仍然存在

3.主体责任落实不够到位。2022年以来，党组未深入所属支部开展党风廉政建设督促检查，致使个别支部对党风廉政建设工作重视不够，相关工作不能按要求及时跟进。如，疾控中心、卫生健康行政综合执法大队、妇幼保健计划生育服务中心、崞县 (略) 、天成 (略) 党支部。2023年下半年委党组未专题研究党风廉政工作。

整改情况：已完成，并长期坚持。委党组全面加强主体责任落实，坚决落实“一岗双责”责任制，加大对各所属支部党风廉政建设工作督促检查，及时跟进，扎实推进所属各党支部的党风廉政建设工作。按要求召开党风廉政建设工作专题研究会议，切实推动卫健系统党风廉政建设工作扎实开展。

4.干部教育管理工作不扎实。 (略) 职工因酒驾受到处罚，党组未以此作为典型案例组织开展警示教育。

整改情况：已完成。进一步加强干部教育管理工作力度，已召开典型案例警示教育会，进一步提高广大干部职工思想认识，对干部身上的苗头性、倾向性问题及时提醒纠偏，强化关键岗位人员的针对性警示教育和正面教育，提高宣传教育的覆盖面和针对性，及时将警示教育延伸到基层一线。

5.医疗卫生行业监督管理不力。一是部分医疗费收取不规范。二 (略) 执行网上集中采购政策不严格，2023年7月线下采购药品共计3874.30元。委党组对以上3家医疗机构监管不到位，教育提醒不够。

整改情况：已完成。卫健委党组抽调医政医管股、基层指导股工作人员对该问题进行了调查。医院就相关问题进行了系统复核，进一步规范急危重症医技检查，明确规定除急危重症和身体运动疾患者需要床旁心电图检查，其余患者均前往功能科进行心电图检查，坚决杜绝普通患者的床旁心电图检查加收费行为； (略) 成立了内部价格管理委员会，开展全面自查，坚决杜绝不规范收费行为。委党组切实加强对各医疗机构的监管、教育力度，坚 (略) 线下采购药品， (略) 加大常用药急用药的日常储备，避免急采。

6.基层公共卫生服务质量不高。一 (略) 未悬挂门诊就医流程图，未设置医保政策宣传栏，门诊就医咨询服务台无工作人员引导就医，如厂汉营、永兴、崞县夭、 (略) 。二是HIS“进销存”系统管理使用不完善。全县11家定点医疗机构普遍存在此类问题，新进（库存）药品未及时录入HIS进销存系统，销售药品未及时在系统中核销，致使药品存货量与药房实际存量不一致。如，天成 (略) “莲花清瘟胶囊、复方丹参滴丸、保和丸”系统中的库存量分别是238盒、471盒、117盒，实际库存量分别是173盒、374盒、79盒。三是个别社区卫生服务中心居民健康表册内容填写不规范、电子建档信息录入不准确。如新华街卫生服务中心高血压、糖尿病患者健康体检表、随访表填写存在缺项错项，不能及时补充、更新和完善相关数据。老年人健康体检率低，体检报告不能及时送到体检人手中，体检报告录入系统不够及时。

整改情况：已完成。 (略) 均制作并悬挂了门诊就医流程图，设置了医保政策宣传栏，门诊就医咨询服务台安排工作人员引导就医，为群众提供方便。二是加大对“HIS”进销存系统的管理，全面查找系统与药房实际存量不符产生的原因，加强相关工作人员培训力度，对药房药品进行全面清点，确保数据一致。三是全面加强对基本公共卫生服务规范培训，加大督导力度，对相关数据及时补充完善，并做为基本公卫考核奖惩重要指标之一。

7.执行财务管理制度不严格。一是部分列支不规范。如，卫健委2021年无预算列支培训会议费，涉及金额21568元；超预算支出差旅费，涉及金额14745元；个别单位存在无经办人列支、招待无公函等财务不规范问题。如，XX中心**日付医用一次性防护服货款*元无经办人、 (略) **日列支招待费2200元无公函。二是财务非专职人员。 (略) 财务由临聘人员担任，如麦胡 (略) 会计、出纳均由村医担任，厢黄地、 (略) 出纳均由村医担任。三是固定资产记账不及时。如，妇幼保健计划生育服务中心**日字第8号记账凭证电脑耗材共计32538元，未记固定资产。无原始凭证记账，如 (略) **日拨入卫生室运行经费和一体化卫生补助款合计13万元（字第44号凭证），未跟附原始单据。

整改情况：已完成。一是委党组进一步严格了财经纪律，完善了财经管理制度。已让经办人补办签字手续。严格要求按照公务接待相关规定，规范公务接待程序。二是针对部分单位财务人员非专职人员担任问题，涉及单位已配齐专职人员。三是要求各二级单位严格执行财务制度，严肃认真做好财务记账工作。妇幼保健计划生育服务中心已按照相关规定，补登了固定资产。 (略) 已提供原始单据。

8.个别涉密文件管理不严格。市卫健委**日下发《关于印 (略) 卫生健 (略) 医药领域腐败问题集中整治工作推进方案的通知》（乌卫密字［2023］6号，秘密10年），未按保密要求存档管理。

整改情况：已完成。切实提高对保密工作的认识，加大保密工作学习培训力度，严格按照保密工作要求，加强对保密文件的存档管理。

（三）基层党组织领导班子和干部队*建设不够有力

9.推动主题教育走深走实、指导所属支部开展党建不够有效。党组示范引领作用发挥不充分，学习教育形式单一，仍停留在读文件、简单传达的表面层次。如，县委主题教育领导小组办公室于**日下发《关于进一步做好主题教育整改整治工作的通知》以来，党组未组织开展“学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，推进全面从严治党”和“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂增智、正风促干”研讨交流，未按照相关文件要求及时梳理查找问题，建立“问题清单”，制定专项整治方案。召开组织生活会质量不高效果不佳，开展批评和自我批评不够经常主动，检视问题不够深刻，未建立相关问题台账；个别支部仍存在重业务、轻党建现象。如，妇幼保健计划生育服务中心党支部没有专门党务工作人员，卫生健康行政综合执法大队党支部由非党人员负责党建工作。

整改情况：已完成，并长期坚持。切实加强党组示范引领作用，将“学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，推进全面从严治党”和“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂增智、正风促干”列入党组中心组学习计划，于**日召开专题研讨会，党组成员会前撰写研讨发言材料，会上进行专题研讨。严格按照组织生活会相关要求，深入开展批评与自我批评，深刻检视问题，建立台账，高质量召开组织生活会。针对妇幼保健计划生育服务中心没有专门党务工作人员和卫生监督所党支部由非党人员负责党建工作，相关党支部已按要求及时配齐配强专职党务工作人员。

10.抓意识形态工作不够有力。思想认识不够到位，仍将意识形态看作是一项单纯的软任务，存在“只要不出问题，意识形态工作就算做好了”的思想。如，2023年以来委党组没有召开专题会议研究意识形态工作，未把意识形态工作纳入目标考核和党建工作责任制考核内容，民主生活会领导班子及成员未把意识形态工作作为重要内容进行剖析。2023年领导班子工作总结中没有提及意识形态内容。

整改情况：已完成，并长期坚持。切实提升意识形态工作的认识，及时召开意识形态工作专题部署会，将意识形态工作列入全年目标考核和党建工作责任制重要指标之一。**日召开民主生活会，委党组班子成员将意识形态工作做为重要内容进行了剖析。今后，严格按要求在领导班子工作总结中将意识形态工作进行全面总结。

11.对所属支部“三重一大”事项缺少监督。如，2023年未把贯彻落实民主集中制内容列入党组中心组学习计划，个别所属单位大额资金使用未经集体研究讨论决定。如，XX中心列支个别费用无“三重一大”记录。

整改情况：已完成，并长期坚持。召开党组专题会议，对上述问题进行了讨论研究，已将民主集中制内容列入党组中心组学习计划，加大对各所属党支部“三重一大”事项监督力度，严格执行“三重一大”议事制度。

12.统筹谋划人才队*建设有偏差。一是县级医疗机构关键岗位人员设置不合理。目前 (略) 均存 (略) 自行返聘的医疗专家继续担任科主任行政职务的情况。二是基层医疗技术人才缺乏，乡镇中医馆普遍存在“有馆无人”现象。目前 (略) 均已配备DR放射机，但除崞县夭、六苏木、 (略) 外，其 (略) 放射人员均未取得《放射人员工作证》，不能正常开展常规透视和X光拍片业务； (略) 都已建成中医馆，但除三苏木、 (略) 外，其 (略) 中药房无中药饮片或储备中医药品种类稀少，不能开展中医特色医疗技术服务及中草药业务。

整改情况：已完成。一是对县级医疗机构退休返聘人员担任科主任行政职务情况进行了全面核查， (略) 、 (略) 对返聘人员担任科室主任已全部进行了调整。二是切实加大医疗卫生人才引进力度和现有人员培训力度，逐步解决基层医疗机构放射人员、中医人才短缺现状。加大对中医馆的投入，持续提 (略) 中医药服务能力。

13.监督执纪“探头”作用发挥不明显。对派驻单位行业业务钻研不够，对党组班子成员“一岗双责”履行情况了解不够，未见相关检查记录。

整改情况：已完成，并长期坚持。切实加强监督执纪工作力度，严格按照派驻纪检组工作职责，充分发挥监督职能，进一步加大卫健行业业务专研力度，强化对卫健委党组班子成员“一岗双责”履行情况日常监督检查，进一步规范检查记录。

（四）落实巡察整改不够有效

14.上轮巡察集中整改期内，党组没有按要求组织召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见认领问题、剖析原因、明确责任、强化举措做的不实。

整改情况：已完成。切实提高思想认识，本轮巡查时结束后，严格按照巡视整改工作要求，于2月4日组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题原因，明确整改责任，制定具体整改措施，确保及时高效完成整改各项工作。

三、巩固整改成效，建立健全长效机制

通过三个月的集中整改，我们取得了一些阶段性的成效，但距离县委第三巡察组提出的要求还存在一定的差距。下一步我委将持续推进巡察整改工作，把整改工作与卫健系统日常工作有机结合起来，不断巩固整改成效，推动全县卫生健康工作扎实有序开展。

（一）巩固成果，持续抓好整改后续工作。严格落实党组主体责任，巩固拓展整改成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对巡察整改工作紧抓不放，对整改完成的事项，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对持续推进的事项，要按照要求，积极抓紧整改，确保整改工作落到实处。

（二）立足长远，建立健全长效机制。不断完善各项规章制度，坚持边改边完善边提高，紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，认真查找产生问题的原因，及时修改完善整改措施。坚持立足长远、举一反三，进一步强化制度规范，建立长效工作机制，进一步巩固巡视整改成果。

（三）统筹兼顾，推动卫健工作持续向好发展。坚持整改工作同全委各项工作有机结合，注重整改成果运用，以整改促发展，以实践检验整改成效，切实将整改成果转化为推动全县卫生健康工作发展的强大动力。

凉城县卫生健康委员会

**日

县委第三巡察组：

**日-12月20日，县委第三巡察组进驻我委开展了为期3个月的集中巡察，并于**日反馈了巡察意见。实事求是地指出了我委在工作中存在的4个方面14个问题，有针对性地提出了意见和建议。针对巡察组反馈的情况，卫健委党组高度重视，成立整改领导小组，召开整改专题民主生活会，认真研究整改措施，落实整改责任，根据实际制定整改方案和整改台账，坚持问题导向，认真开展整改落实。现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，精心部署落实整改工作

对照巡察反馈问题，卫健委党组精心组织部署，党组班子全体成员按照责任分工，主动认领，坚持高标准、严要求，牵头研究措施、督促落实、带头整改、扎实推进。

（一）统一思想认识，坚持问题导向。为全面做好县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作，我委先后召开了巡察整改专题民主会、工作推进会，深入研究部署整改工作。全委上下统一思想、提高认识，切实提高领导干部和广大职工对整改落实工作的认识，围绕反馈意见，坚持问题导向、压实责任，坚持对账销号、立行立改。对一些一时整改不了的进行深入调查摸底，涉及问题具体到人、具体到事，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（二）加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由委党组书记、主任任组长，其他班子成员为副组长，相关股室、医疗卫生单位负责人为成员的整改工作领导小组，制定了《卫健委党组落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》和整改台账，对反馈的4大方面14个问题，逐一梳理，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。

（三）强化督促检查，有序推进整改工作。整改期间，委党组强化督促检查，要求各责任单位和部门将整改工作和业务工作有机结合，对巡察组提出的反馈意见按照任务分解逐一销号，及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决。根据整改措施和计划安排，对整改任务、责任、时限做出严格规定，并进行跟踪问效，确保整改工作落到实处，取得实效。

二、反馈问题落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，党的思想建设不够有力。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，个别党员学习的深度广度不够，没有达到入脑入心，对其内容要义掌握的不够系统全面。学习方式较为单一，运用思想指导实践的能力还有不足；党建工作思维不够新颖，特色亮点挖掘不够，有时局限于完成规定动作，对先进典型和亮点宣传还不够到位。二是对委属各党支部的政治思想学习督促不够。2022年以来，妇幼保健计划生育服务中心、卫生健康行政综合执法大队党支部均没有组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的内容。

整改情况：已完成，并长期坚持。一是切实加大学习力度，进一步严明学习纪律，通过自学、集体学习、实地参观、观看视频、邀请讲师讲课等形式不断丰富学习载体，分管领导加大对所分管领域的督查力度，加大对学习情况的跟踪问效，将学习签到情况、学习笔记记录情况等和评星定级、评优评先挂钩。同时，结合感党恩实践活动，大力宣传卫健系统基层党员干部不忘初心、奋勇拼搏、甘于奉献的先进事迹，特别是基层一线上的杰出代表和感人故事，凝聚新征程团结奋斗的强大力量。二是委党组个成员按照职责分工，严格执行“一岗双责”，定期对各党支部政治思想学习开展督导检查和谈心谈话，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神理论学习，切实提高各党支部学习的主动性。三是妇幼保健计划生育服务中心、卫生健康行政综合执法大队党支部分别于2月份和3月份组织开展了党的二十大理论学习。

2.推进以人民为中心的卫生健康事业高质量发展仍有不足。

一是对习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出的要“树立大卫生、大健康的观念”落实不够，聚集新时代党的卫生与健康工作决策在基层落实还有偏差。如，为促进乡村医疗卫生体系改革发展，2023年2月中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，党组只是以集中学习的方式作了传达，在发展壮大乡村医疗卫生人才队*、改革完善乡村医疗卫生体系运行机制、提高乡村医疗保障水平等方面没有进行专题研究，截止巡察结束，未就《意见》精神拟定出台相关文件。也未按照自治区卫健委通知要求及时组织基层医疗机构开展集中学习和业务培训，致使医务人员和乡村医生对基层医疗服务最新政策了解不及时、掌握不精准。二是组织实施不够全面，卫生健康多项指标任务未完成。没有按照《 (略) 2023年基本公共卫生服务项目实施方案》要求组织相关人员一年至少开展2次项目资金督导，对辖区内所有基层医疗机构基本公共卫生服务项目经费的使用情况缺乏跟踪问效，未健全相应工作机制。2023年未组织疾控等有关单位开展鼠疫及新冠疫情应急演练，疾控中心生活饮用水共43项检测项目网上申报工作开展缓慢，一直未进行实验室认证。全县肿瘤患者发病录入率低，未达到200人\/十万任务要求。

整改情况：已完成。一是全面加强对党的卫生与健康工作决策在基层落实力度，及时传达部署基层卫生各项工作任务，确保见到实效。就《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》， (略) 卫健委有关工作要求，向基层各医疗机构进行了传达，并组织了学习。二是切实加强对基本公共卫生服务项目考核，进一步健全完善考核机制，4月份组织财务人员对各基层医疗机构开展公卫项目资金督导。三是加强对疾控中心工作督导力度，加大工作落实力度，确保各项工作如期完成。组织疾控中心与2023年10月份开展新冠肺炎及鼠疫应急演练；实验室已于2023年12月通过验收，**日颁发了资质认证书；疾控中心已组织县乡两级医疗机构，加大肿瘤患者网报工作。

（二）履行全面从严治党“两个责任”不够坚决，群众身边腐败问题和不正之风仍然存在

3.主体责任落实不够到位。2022年以来，党组未深入所属支部开展党风廉政建设督促检查，致使个别支部对党风廉政建设工作重视不够，相关工作不能按要求及时跟进。如，疾控中心、卫生健康行政综合执法大队、妇幼保健计划生育服务中心、崞县 (略) 、天成 (略) 党支部。2023年下半年委党组未专题研究党风廉政工作。

整改情况：已完成，并长期坚持。委党组全面加强主体责任落实，坚决落实“一岗双责”责任制，加大对各所属支部党风廉政建设工作督促检查，及时跟进，扎实推进所属各党支部的党风廉政建设工作。按要求召开党风廉政建设工作专题研究会议，切实推动卫健系统党风廉政建设工作扎实开展。

4.干部教育管理工作不扎实。 (略) 职工因酒驾受到处罚，党组未以此作为典型案例组织开展警示教育。

整改情况：已完成。进一步加强干部教育管理工作力度，已召开典型案例警示教育会，进一步提高广大干部职工思想认识，对干部身上的苗头性、倾向性问题及时提醒纠偏，强化关键岗位人员的针对性警示教育和正面教育，提高宣传教育的覆盖面和针对性，及时将警示教育延伸到基层一线。

5.医疗卫生行业监督管理不力。一是部分医疗费收取不规范。二 (略) 执行网上集中采购政策不严格，2023年7月线下采购药品共计3874.30元。委党组对以上3家医疗机构监管不到位，教育提醒不够。

整改情况：已完成。卫健委党组抽调医政医管股、基层指导股工作人员对该问题进行了调查。医院就相关问题进行了系统复核，进一步规范急危重症医技检查，明确规定除急危重症和身体运动疾患者需要床旁心电图检查，其余患者均前往功能科进行心电图检查，坚决杜绝普通患者的床旁心电图检查加收费行为； (略) 成立了内部价格管理委员会，开展全面自查，坚决杜绝不规范收费行为。委党组切实加强对各医疗机构的监管、教育力度，坚 (略) 线下采购药品， (略) 加大常用药急用药的日常储备，避免急采。

6.基层公共卫生服务质量不高。一 (略) 未悬挂门诊就医流程图，未设置医保政策宣传栏，门诊就医咨询服务台无工作人员引导就医，如厂汉营、永兴、崞县夭、 (略) 。二是HIS“进销存”系统管理使用不完善。全县11家定点医疗机构普遍存在此类问题，新进（库存）药品未及时录入HIS进销存系统，销售药品未及时在系统中核销，致使药品存货量与药房实际存量不一致。如，天成 (略) “莲花清瘟胶囊、复方丹参滴丸、保和丸”系统中的库存量分别是238盒、471盒、117盒，实际库存量分别是173盒、374盒、79盒。三是个别社区卫生服务中心居民健康表册内容填写不规范、电子建档信息录入不准确。如新华街卫生服务中心高血压、糖尿病患者健康体检表、随访表填写存在缺项错项，不能及时补充、更新和完善相关数据。老年人健康体检率低，体检报告不能及时送到体检人手中，体检报告录入系统不够及时。

整改情况：已完成。 (略) 均制作并悬挂了门诊就医流程图，设置了医保政策宣传栏，门诊就医咨询服务台安排工作人员引导就医，为群众提供方便。二是加大对“HIS”进销存系统的管理，全面查找系统与药房实际存量不符产生的原因，加强相关工作人员培训力度，对药房药品进行全面清点，确保数据一致。三是全面加强对基本公共卫生服务规范培训，加大督导力度，对相关数据及时补充完善，并做为基本公卫考核奖惩重要指标之一。

7.执行财务管理制度不严格。一是部分列支不规范。如，卫健委2021年无预算列支培训会议费，涉及金额21568元；超预算支出差旅费，涉及金额14745元；个别单位存在无经办人列支、招待无公函等财务不规范问题。如，XX中心**日付医用一次性防护服货款*元无经办人、 (略) **日列支招待费2200元无公函。二是财务非专职人员。 (略) 财务由临聘人员担任，如麦胡 (略) 会计、出纳均由村医担任，厢黄地、 (略) 出纳均由村医担任。三是固定资产记账不及时。如，妇幼保健计划生育服务中心**日字第8号记账凭证电脑耗材共计32538元，未记固定资产。无原始凭证记账，如 (略) **日拨入卫生室运行经费和一体化卫生补助款合计13万元（字第44号凭证），未跟附原始单据。

整改情况：已完成。一是委党组进一步严格了财经纪律，完善了财经管理制度。已让经办人补办签字手续。严格要求按照公务接待相关规定，规范公务接待程序。二是针对部分单位财务人员非专职人员担任问题，涉及单位已配齐专职人员。三是要求各二级单位严格执行财务制度，严肃认真做好财务记账工作。妇幼保健计划生育服务中心已按照相关规定，补登了固定资产。 (略) 已提供原始单据。

8.个别涉密文件管理不严格。市卫健委**日下发《关于印 (略) 卫生健 (略) 医药领域腐败问题集中整治工作推进方案的通知》（乌卫密字［2023］6号，秘密10年），未按保密要求存档管理。

整改情况：已完成。切实提高对保密工作的认识，加大保密工作学习培训力度，严格按照保密工作要求，加强对保密文件的存档管理。

（三）基层党组织领导班子和干部队*建设不够有力

9.推动主题教育走深走实、指导所属支部开展党建不够有效。党组示范引领作用发挥不充分，学习教育形式单一，仍停留在读文件、简单传达的表面层次。如，县委主题教育领导小组办公室于**日下发《关于进一步做好主题教育整改整治工作的通知》以来，党组未组织开展“学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，推进全面从严治党”和“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂增智、正风促干”研讨交流，未按照相关文件要求及时梳理查找问题，建立“问题清单”，制定专项整治方案。召开组织生活会质量不高效果不佳，开展批评和自我批评不够经常主动，检视问题不够深刻，未建立相关问题台账；个别支部仍存在重业务、轻党建现象。如，妇幼保健计划生育服务中心党支部没有专门党务工作人员，卫生健康行政综合执法大队党支部由非党人员负责党建工作。

整改情况：已完成，并长期坚持。切实加强党组示范引领作用，将“学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，推进全面从严治党”和“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂增智、正风促干”列入党组中心组学习计划，于**日召开专题研讨会，党组成员会前撰写研讨发言材料，会上进行专题研讨。严格按照组织生活会相关要求，深入开展批评与自我批评，深刻检视问题，建立台账，高质量召开组织生活会。针对妇幼保健计划生育服务中心没有专门党务工作人员和卫生监督所党支部由非党人员负责党建工作，相关党支部已按要求及时配齐配强专职党务工作人员。

10.抓意识形态工作不够有力。思想认识不够到位，仍将意识形态看作是一项单纯的软任务，存在“只要不出问题，意识形态工作就算做好了”的思想。如，2023年以来委党组没有召开专题会议研究意识形态工作，未把意识形态工作纳入目标考核和党建工作责任制考核内容，民主生活会领导班子及成员未把意识形态工作作为重要内容进行剖析。2023年领导班子工作总结中没有提及意识形态内容。

整改情况：已完成，并长期坚持。切实提升意识形态工作的认识，及时召开意识形态工作专题部署会，将意识形态工作列入全年目标考核和党建工作责任制重要指标之一。**日召开民主生活会，委党组班子成员将意识形态工作做为重要内容进行了剖析。今后，严格按要求在领导班子工作总结中将意识形态工作进行全面总结。

11.对所属支部“三重一大”事项缺少监督。如，2023年未把贯彻落实民主集中制内容列入党组中心组学习计划，个别所属单位大额资金使用未经集体研究讨论决定。如，XX中心列支个别费用无“三重一大”记录。

整改情况：已完成，并长期坚持。召开党组专题会议，对上述问题进行了讨论研究，已将民主集中制内容列入党组中心组学习计划，加大对各所属党支部“三重一大”事项监督力度，严格执行“三重一大”议事制度。

12.统筹谋划人才队*建设有偏差。一是县级医疗机构关键岗位人员设置不合理。目前 (略) 均存 (略) 自行返聘的医疗专家继续担任科主任行政职务的情况。二是基层医疗技术人才缺乏，乡镇中医馆普遍存在“有馆无人”现象。目前 (略) 均已配备DR放射机，但除崞县夭、六苏木、 (略) 外，其 (略) 放射人员均未取得《放射人员工作证》，不能正常开展常规透视和X光拍片业务； (略) 都已建成中医馆，但除三苏木、 (略) 外，其 (略) 中药房无中药饮片或储备中医药品种类稀少，不能开展中医特色医疗技术服务及中草药业务。

整改情况：已完成。一是对县级医疗机构退休返聘人员担任科主任行政职务情况进行了全面核查， (略) 、 (略) 对返聘人员担任科室主任已全部进行了调整。二是切实加大医疗卫生人才引进力度和现有人员培训力度，逐步解决基层医疗机构放射人员、中医人才短缺现状。加大对中医馆的投入，持续提 (略) 中医药服务能力。

13.监督执纪“探头”作用发挥不明显。对派驻单位行业业务钻研不够，对党组班子成员“一岗双责”履行情况了解不够，未见相关检查记录。

整改情况：已完成，并长期坚持。切实加强监督执纪工作力度，严格按照派驻纪检组工作职责，充分发挥监督职能，进一步加大卫健行业业务专研力度，强化对卫健委党组班子成员“一岗双责”履行情况日常监督检查，进一步规范检查记录。

（四）落实巡察整改不够有效

14.上轮巡察集中整改期内，党组没有按要求组织召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见认领问题、剖析原因、明确责任、强化举措做的不实。

整改情况：已完成。切实提高思想认识，本轮巡查时结束后，严格按照巡视整改工作要求，于2月4日组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题原因，明确整改责任，制定具体整改措施，确保及时高效完成整改各项工作。

三、巩固整改成效，建立健全长效机制

通过三个月的集中整改，我们取得了一些阶段性的成效，但距离县委第三巡察组提出的要求还存在一定的差距。下一步我委将持续推进巡察整改工作，把整改工作与卫健系统日常工作有机结合起来，不断巩固整改成效，推动全县卫生健康工作扎实有序开展。

（一）巩固成果，持续抓好整改后续工作。严格落实党组主体责任，巩固拓展整改成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对巡察整改工作紧抓不放，对整改完成的事项，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对持续推进的事项，要按照要求，积极抓紧整改，确保整改工作落到实处。

（二）立足长远，建立健全长效机制。不断完善各项规章制度，坚持边改边完善边提高，紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，认真查找产生问题的原因，及时修改完善整改措施。坚持立足长远、举一反三，进一步强化制度规范，建立长效工作机制，进一步巩固巡视整改成果。

（三）统筹兼顾，推动卫健工作持续向好发展。坚持整改工作同全委各项工作有机结合，注重整改成果运用，以整改促发展，以实践检验整改成效，切实将整改成果转化为推动全县卫生健康工作发展的强大动力。

凉城县卫生健康委员会

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