中共东营市河口区中医院党总支关于区委第二巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报
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中共东营市河口区中医院党总支关于区委第二巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年6月中旬至9月上旬，区委第二巡察组对 (略) 党总支开展了巡察。并于11月1日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在12个问题，并提出4项意见建议。医院完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识，成立领导机构。巡察组反馈意见后，医院高度重视，立即组织召开专题会议，对巡察发现问题整改工作进行专项部署。同时，成立了以党总支书记为组长，班子成员和相关职能科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。二是强化责任担当，制定整改方案。按照“件件有回音、事事有结果”的要求，巡察整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡察组反馈的问题，举一反三，并对类似问题进行全面集中排查，按照每个问题由一名领导负责、每项措施由一个科室牵头的原则，研究制定整改措施和推进计划，形成了整改方案，并及时上报区纪委监委机关。三是突出问题导向，加强过程监督。首先从思想认识上查找问题，深挖存在问题的思想根源，进一步加强党风廉政建设，推进全面从严治党。对于巡察整改工作，坚持即知即改、立行立改。对照巡察反馈意见，全面剖析、认真分解，提出了24条整改措施。同时，加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高效率、高标准完成对巡察反馈意见的整改。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况问题
1、学总书记关于医疗卫生领域的重要指示精神不到位。
一是11月10日组织班子成员集中学对中医药工作作出重要指示强调传承精华守正创新为建设健康中国贡献力量》、《中 (略) 关于促进中医药传承创新发展的意见》、《“健康中国2030”规划纲要》等重要讲话和指示批示精神。二是落实好“第一议题”制度。将新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、总书记重要讲话精神等 (略) 管理委员会“第一议题”，确保各类新思想、新政策及时传达学。 (略) 积极推广中医日间病房，使中医药优势得到进一步发挥，提升以中医治 (略) 患者比例。四是继续持续加强中医医师人员招聘，按 (略) 绩效考核的中医执业医师占比要求达到60%目标，积极进行中医本科及以上人员招聘，确保中医人员能够达到要求。2023年招录本科中医师2名，2024年申请招录本科中医医师3名，进一步完善中医人才队*。五是根据《关于实施“集聚英才·汇智河口”行动建设高水平现代化强区的若干措施》文件要求，制定 (略) 关于引进卫生专业技术人才奖励实施细则，重在进一步规范卫生专业技术人才引进工作，加强人才队*建设，尤其是中医药人才队*建设。六是积极招聘中医护理人员，解决中医药人才配置不足的问题。2023年12月11日组织招聘护理人员5名，招聘简章中明确规定中医护理优先录入，有17名护理人员参与招聘考试，其中有一名专业培养方向中医护理学有待提升。
一是加强医保知识培训，组织医务人员对医保知识进行系统培训，进一步规范医保报销行为，让群众真正享受医保红利。并进一步加强医疗质量检查，规范诊疗行为，将不规 (略) 绩效考核挂钩，促进科室规范诊疗。二是加强信息化改造，医师开具药品前进行药品适应症提醒，减少超适应症用药， (略) HIS系统内阿胶、西洋参的编码重新对照，重新获取自付比例，现自付比例为1，*类，不再纳入医保报销。 (略) 信息随时更新，宣传科制定专人负责，及时对专家坐诊信息及科室简介进行更新，时效性信息随时更新。四是结合新冠疫苗接种和60岁以上老年人疫苗接种工作对辖区的常驻人口进行档案信息的复核，对流动人口进行摸排，截至目前已复核在管档案*份，新建档案75份。 (略) 相关科室对辖区19家村卫生室日常诊疗流程、药品出入库管理、医疗文书书写、消毒登记及公共卫生和家医签约服务进行了评估。下一步将持续加大对村卫生室运行保障的支持力度，不断规范村卫生室诊疗行为，全面提高医疗服务质量，为人民群众创造健康、平安的就医环境，满足群众就医需求。
5、医疗运行管理不规范。
一是修行完善了标准预防及分级防护管理制度。进一步明确工作期间工作人员 (略) 规定的工作制服，院感科定期组织对工服穿着情况进行检查，对发现的违规行为，依据质量与安全管理考核标准，扣除相应的分值，与绩效挂钩。二是进一步加强药事管理工作，细化制度管理，促进人员合理配置，按照制度进行日常工作，加强西药房人员配备，落实双人值班制度，确保药品调配及复核交付双人核对。三是对所有患者实行实名制挂号、收费、住院，对于家属代买药，登录定点医药机构监管服务系统查询参保状态，严格落实医保基金使用规范。
6、医德医风建设不扎实。
一是出台了《 (略) 投诉管理办法》和《 (略) 医疗纠纷应急处理方案》，医德医风考评工作直接与评先树优、职称晋升、绩效工资挂钩。二是畅通投诉渠道，加强投诉管理。 (略) 内显要位置张贴投诉、咨询服务电话，由专人24小时接听群众来电，对群众投诉或建议及时进行解决，并及时反馈来电人，进一步提升群众看病就医满意度。三是按照依法执业管理规定，加强执业医师岗前培训，督促医师积极参加执业医师考核，反馈的3人未取得职业资格证书，其中已有2人考取执业医师资格证，获得职业资格，剩余1人将进一步督促其加强学习，争取早日取得执业医师证书。
7、工作纪律不严不实。
一是加强《 (略) 请销假制度》落实，指定专人负责请假登记，请假条必须经过严格按要求，经领导签字后准假，对于签字不全的一律不予准假。二是加强科室工作纪律管理。12月至1月组织开展了连续两个月的每周考勤督查工作，对发现的无故不签到等 (略) 通报。三是自2024年2月开始，医院将考勤检查常态化，每月定期组织一次检查，截至目前集中检查2次，各科室工作纪律逐步加强，通过集中整治进一步加强了科室工作纪律，下一步工作中将每月由专人定期组织开展考勤检查，进一步加强科室考勤制度落实。
8、财务管理制度执行不严。
一是进一步规范现金管理，建立了库存现金管理制度，现金由财务科专人负责及时存入银行。二是组织财务人员学习政府会计制度，记账时严格按科日记账，并加强对差旅费报销的审核，对于2022年3月购买花生油和大米发票未标明用途的已标明用途，缺少签字的已要求相关责任进行补签，对于重复报销的于2023年11月6日予以收回。三是加强库存管理。每季度与药房、药库核对库存，保证账实相符，截至目前药房、药库与财务账实相符。
（三）关于聚焦基层党组织建设情况的问题
9、落实全面从严治党不够有力。
一是定期组织召开党风廉政建设班子专题会议，1月15日组织召开党风廉政建设专题会议，总结2023年度党风廉政建设工作，并对2024年工作任务进行了讨论部署。二是制定了党风廉政建设年度工作计划，计划组织与各科室签订党风廉政建设和纠风工作责任书，与重点科室签订廉洁自律责任书，并定期组织开展廉政风险隐患排查，树立风清气正的工作环境。三是12月15日组织中层干部召开了党风廉政警示教育大会，观看专题警示教育片，并通过科室晨会等形式组织全体职工观看了廉政警示教育片。
10、抓党建工作刚性不足。
一是加强支部党建管理工作。医院现下设三个党支部，每个支部确定党建专职管理人员1名，定期组织党员开展主题党日、党员义诊等党内活动，并积极组织党员们观看红色电影，参观党建教育基地，进一步丰富党员活动，增强支部党员凝聚力和向心力。二是进一步提高组织生活会质量，2023年度组织生活会召开前，各支部组织党员们开展了谈心谈话，并结合日常工作情况，提出批评和自我批评意见。三是加强组织生活会材料审核。1月23日各支部组织召开主题教育专题组织生活会，各支部组织生活会材料由专人负责。组织生活会召开前，对支部材料及党员材料进行审核，确保组织生活会资料规范，并严格按照会议议程召开组织生活会，保证支部组织生活会质量。
11、干部队*管理不够严格。
一是组织班子成员学习《 (略) 竞聘上岗工作实施方案》，进一步确定中层干部选拔任用程序。二是严格按照选拔程序开展公开选聘。11月28日组织开展了便民门诊服务中心护士长竞聘工作，通过公开报名共有4人报名，12月6日组织召开了职工代表大会，对护士长竞聘进行公开投票，12月 (略) 委会讨论通过了拟聘任人员，并进行了公示，经公示无异议后聘任到岗。三是加强中层干部队*管理。 (略) 发展实际，进一步加强中层干部队*管理，对于无法胜任本职工作，不服从组织安排的中层干部及时进行调整，建设高素质中层干部队*。
（四）关于加强对问题整改落实情况的监督问题
12、落实整改责任不到位。
一是进一步完善“三重一大”决策制度，由办公室主任负责做好会议记录及会议纪要，对民主决策过程进行记录。二是完善“三重一大”议题制度。每次会议召开前，组织对会议议题进行收集，并印发各参会人员，确保全体参会人员了解本次会议议题，确保会议议题会前充分讨论。三是制定了《一把手末位表态制度》，进一步明确主要领导在讨论“三重一大”事项时，进行末位发言表态。四是组织班子成员学习中共河口区纪委办公室《关于印发区纪委监委派驻机构对区直部门单位“三重一大”事项实施监督的暂行办法的通知》，确保涉及到“三重一大”的事项全部上会研究。
三、今后整改工作打算
下一步，将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施， (略) 工作任务推进，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动作风建设和反腐倡廉斗争向纵深发展。
一是坚持理论学习，增强政治意识。严格执行理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。二是坚持抓好党建，落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念强化党建主责主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责"，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。三是坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。四是坚持求真务实， (略) 工作高质量发展。把问题整改作为改 (略) 工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作引领医疗卫生工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创医疗卫生事业新局面，为推动河口卫生事业高质量发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*；邮政信箱： (略) 河口区义 (略) 1号；电子邮箱：*@*ttp://**。
2024年4月15日
根据区委统一部署，2023年6月中旬至9月上旬，区委第二巡察组对 (略) 党总支开展了巡察。并于11月1日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在12个问题，并提出4项意见建议。医院完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识，成立领导机构。巡察组反馈意见后，医院高度重视，立即组织召开专题会议，对巡察发现问题整改工作进行专项部署。同时，成立了以党总支书记为组长，班子成员和相关职能科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。二是强化责任担当，制定整改方案。按照“件件有回音、事事有结果”的要求，巡察整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡察组反馈的问题，举一反三，并对类似问题进行全面集中排查，按照每个问题由一名领导负责、每项措施由一个科室牵头的原则，研究制定整改措施和推进计划，形成了整改方案，并及时上报区纪委监委机关。三是突出问题导向，加强过程监督。首先从思想认识上查找问题，深挖存在问题的思想根源，进一步加强党风廉政建设，推进全面从严治党。对于巡察整改工作，坚持即知即改、立行立改。对照巡察反馈意见，全面剖析、认真分解，提出了24条整改措施。同时，加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高效率、高标准完成对巡察反馈意见的整改。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况问题
1、学总书记关于医疗卫生领域的重要指示精神不到位。
一是11月10日组织班子成员集中学对中医药工作作出重要指示强调传承精华守正创新为建设健康中国贡献力量》、《中 (略) 关于促进中医药传承创新发展的意见》、《“健康中国2030”规划纲要》等重要讲话和指示批示精神。二是落实好“第一议题”制度。将新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、总书记重要讲话精神等 (略) 管理委员会“第一议题”，确保各类新思想、新政策及时传达学。 (略) 积极推广中医日间病房，使中医药优势得到进一步发挥，提升以中医治 (略) 患者比例。四是继续持续加强中医医师人员招聘，按 (略) 绩效考核的中医执业医师占比要求达到60%目标，积极进行中医本科及以上人员招聘，确保中医人员能够达到要求。2023年招录本科中医师2名，2024年申请招录本科中医医师3名，进一步完善中医人才队*。五是根据《关于实施“集聚英才·汇智河口”行动建设高水平现代化强区的若干措施》文件要求，制定 (略) 关于引进卫生专业技术人才奖励实施细则，重在进一步规范卫生专业技术人才引进工作，加强人才队*建设，尤其是中医药人才队*建设。六是积极招聘中医护理人员，解决中医药人才配置不足的问题。2023年12月11日组织招聘护理人员5名，招聘简章中明确规定中医护理优先录入，有17名护理人员参与招聘考试，其中有一名专业培养方向中医护理学有待提升。
一是加强医保知识培训，组织医务人员对医保知识进行系统培训，进一步规范医保报销行为，让群众真正享受医保红利。并进一步加强医疗质量检查，规范诊疗行为，将不规 (略) 绩效考核挂钩，促进科室规范诊疗。二是加强信息化改造，医师开具药品前进行药品适应症提醒，减少超适应症用药， (略) HIS系统内阿胶、西洋参的编码重新对照，重新获取自付比例，现自付比例为1，*类，不再纳入医保报销。 (略) 信息随时更新，宣传科制定专人负责，及时对专家坐诊信息及科室简介进行更新，时效性信息随时更新。四是结合新冠疫苗接种和60岁以上老年人疫苗接种工作对辖区的常驻人口进行档案信息的复核，对流动人口进行摸排，截至目前已复核在管档案*份，新建档案75份。 (略) 相关科室对辖区19家村卫生室日常诊疗流程、药品出入库管理、医疗文书书写、消毒登记及公共卫生和家医签约服务进行了评估。下一步将持续加大对村卫生室运行保障的支持力度，不断规范村卫生室诊疗行为，全面提高医疗服务质量，为人民群众创造健康、平安的就医环境，满足群众就医需求。
5、医疗运行管理不规范。
一是修行完善了标准预防及分级防护管理制度。进一步明确工作期间工作人员 (略) 规定的工作制服，院感科定期组织对工服穿着情况进行检查，对发现的违规行为，依据质量与安全管理考核标准，扣除相应的分值，与绩效挂钩。二是进一步加强药事管理工作，细化制度管理，促进人员合理配置，按照制度进行日常工作，加强西药房人员配备，落实双人值班制度，确保药品调配及复核交付双人核对。三是对所有患者实行实名制挂号、收费、住院，对于家属代买药，登录定点医药机构监管服务系统查询参保状态，严格落实医保基金使用规范。
6、医德医风建设不扎实。
一是出台了《 (略) 投诉管理办法》和《 (略) 医疗纠纷应急处理方案》，医德医风考评工作直接与评先树优、职称晋升、绩效工资挂钩。二是畅通投诉渠道，加强投诉管理。 (略) 内显要位置张贴投诉、咨询服务电话，由专人24小时接听群众来电，对群众投诉或建议及时进行解决，并及时反馈来电人，进一步提升群众看病就医满意度。三是按照依法执业管理规定，加强执业医师岗前培训，督促医师积极参加执业医师考核，反馈的3人未取得职业资格证书，其中已有2人考取执业医师资格证，获得职业资格，剩余1人将进一步督促其加强学习，争取早日取得执业医师证书。
7、工作纪律不严不实。
一是加强《 (略) 请销假制度》落实，指定专人负责请假登记，请假条必须经过严格按要求，经领导签字后准假，对于签字不全的一律不予准假。二是加强科室工作纪律管理。12月至1月组织开展了连续两个月的每周考勤督查工作，对发现的无故不签到等 (略) 通报。三是自2024年2月开始，医院将考勤检查常态化，每月定期组织一次检查，截至目前集中检查2次，各科室工作纪律逐步加强，通过集中整治进一步加强了科室工作纪律，下一步工作中将每月由专人定期组织开展考勤检查，进一步加强科室考勤制度落实。
8、财务管理制度执行不严。
一是进一步规范现金管理，建立了库存现金管理制度，现金由财务科专人负责及时存入银行。二是组织财务人员学习政府会计制度，记账时严格按科日记账，并加强对差旅费报销的审核，对于2022年3月购买花生油和大米发票未标明用途的已标明用途，缺少签字的已要求相关责任进行补签，对于重复报销的于2023年11月6日予以收回。三是加强库存管理。每季度与药房、药库核对库存，保证账实相符，截至目前药房、药库与财务账实相符。
（三）关于聚焦基层党组织建设情况的问题
9、落实全面从严治党不够有力。
一是定期组织召开党风廉政建设班子专题会议，1月15日组织召开党风廉政建设专题会议，总结2023年度党风廉政建设工作，并对2024年工作任务进行了讨论部署。二是制定了党风廉政建设年度工作计划，计划组织与各科室签订党风廉政建设和纠风工作责任书，与重点科室签订廉洁自律责任书，并定期组织开展廉政风险隐患排查，树立风清气正的工作环境。三是12月15日组织中层干部召开了党风廉政警示教育大会，观看专题警示教育片，并通过科室晨会等形式组织全体职工观看了廉政警示教育片。
10、抓党建工作刚性不足。
一是加强支部党建管理工作。医院现下设三个党支部，每个支部确定党建专职管理人员1名，定期组织党员开展主题党日、党员义诊等党内活动，并积极组织党员们观看红色电影，参观党建教育基地，进一步丰富党员活动，增强支部党员凝聚力和向心力。二是进一步提高组织生活会质量，2023年度组织生活会召开前，各支部组织党员们开展了谈心谈话，并结合日常工作情况，提出批评和自我批评意见。三是加强组织生活会材料审核。1月23日各支部组织召开主题教育专题组织生活会，各支部组织生活会材料由专人负责。组织生活会召开前，对支部材料及党员材料进行审核，确保组织生活会资料规范，并严格按照会议议程召开组织生活会，保证支部组织生活会质量。
11、干部队*管理不够严格。
一是组织班子成员学习《 (略) 竞聘上岗工作实施方案》，进一步确定中层干部选拔任用程序。二是严格按照选拔程序开展公开选聘。11月28日组织开展了便民门诊服务中心护士长竞聘工作，通过公开报名共有4人报名，12月6日组织召开了职工代表大会，对护士长竞聘进行公开投票，12月 (略) 委会讨论通过了拟聘任人员，并进行了公示，经公示无异议后聘任到岗。三是加强中层干部队*管理。 (略) 发展实际，进一步加强中层干部队*管理，对于无法胜任本职工作，不服从组织安排的中层干部及时进行调整，建设高素质中层干部队*。
（四）关于加强对问题整改落实情况的监督问题
12、落实整改责任不到位。
一是进一步完善“三重一大”决策制度，由办公室主任负责做好会议记录及会议纪要，对民主决策过程进行记录。二是完善“三重一大”议题制度。每次会议召开前，组织对会议议题进行收集，并印发各参会人员，确保全体参会人员了解本次会议议题，确保会议议题会前充分讨论。三是制定了《一把手末位表态制度》，进一步明确主要领导在讨论“三重一大”事项时，进行末位发言表态。四是组织班子成员学习中共河口区纪委办公室《关于印发区纪委监委派驻机构对区直部门单位“三重一大”事项实施监督的暂行办法的通知》，确保涉及到“三重一大”的事项全部上会研究。
三、今后整改工作打算
下一步，将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施， (略) 工作任务推进，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动作风建设和反腐倡廉斗争向纵深发展。
一是坚持理论学习，增强政治意识。严格执行理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。二是坚持抓好党建，落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念强化党建主责主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责"，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。三是坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。四是坚持求真务实， (略) 工作高质量发展。把问题整改作为改 (略) 工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作引领医疗卫生工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创医疗卫生事业新局面，为推动河口卫生事业高质量发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*；邮政信箱： (略) 河口区义 (略) 1号；电子邮箱：*@*ttp://**。
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