凤 山 县

应 急 管 理 局 文 件

凤应急报〔2023〕35号 签发人：杨昌永

凤山县应急管理局

2023年法治政府建设年度报告

2023年，凤山县应急管理局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻中央全面依法治国工作会议和县委全面依法治县工作会议精神，紧紧围绕中央、自治区党委、市委、县委关于推进法治政府建设重要决策部署，贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，全面落实相关文件精神，紧盯法治政府建设领域人民群众反映强烈的突出问题，不断总结经验、发现问题、落实责任，统筹严格执法、全民守法等各领域工作，促进本县应急管理体系和能力现代化，努力以高水平的应急管理法治建设服务高质量的营商环境。现将相关情况报告如下：

一、2023年度推进依法治县建设主要举措和成效

（一）深入学法治思想。我局认真贯彻落实加强全县法治政府建设情况部署，强化党组织建设。一是强化理论学法治思想工作，持续推动法治思想学法治思想专题辅导，结合党的二十大精神和新时代应急管理事业建设和发展，为机关全体人员讲解法治思想的时代背景、丰富内涵、法治体系重大法治举措及实践要求、重大意义。二是强化“一把手”监督。结合党员干部队*作风建设、五基三化提升年行动建设和清廉机关建设活动。三是加强执法工作。根据总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，我局从深化应急管理系统改革创新、推进应急管理能力现代化建设，全面推进应急预案体系建设，加强应急防控处置、应急救援队*建设和完善应急物资保障，加强执法队*和能力建设，完善执法方式，健全执法规范。

（二）强措施促落实，守牢安全生产基本盘。我局充分发挥县安委办统筹协调、牵头抓总作用，在责任落实、风险防控、监管执法等方面主动发力，坚决守牢安全发展底线。一是强化压力传导，拧紧责任链条。先后印发《凤山县县级党政领导干部安全生产职责清单》《凤山县2023年度县级负有安全监管职责和行业领域主管部门安全生产工作清单》和《凤山县部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》等文件，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步健全安全监管责任体系。二是突出抓好重要节日安全防范。1.加强重大节日安全防范。紧盯春节、全国“两会”、清明节、“壮族三月三”、“五一”劳动节、端午节、国庆节等重要节日，深入分析重点安全风险和薄弱环节，制定重大节日期间安全防范方案，周密部署、防范于未然。2.持续开展常态化明察暗访。针对春节、全国“两会”、清明节、“壮族三月三”、“五一”劳动节、端午节、国庆节等关键节点，组织开展安全生产常态化明察暗访，将安全生产重点工作以及季节性、阶段性、区域性安全风险防控工作落实情况作为明察暗访重点内容，坚持“四不两直”开展执法检查和工作调研，切实推动各行业深化隐患排查整治、有效防范化解重大安全风险。今年以来，县安委办多次带队深入水库、景区、医院、建筑工地、企业、学校、乡镇（街道）、单位等开展安全生产督导检查。三是强化风险防控，全面排查整治问题隐患。推动印发《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，成立10个专项工作组， (略) 交通、城镇燃气、消防等13个重点行业领域，持续开展重大事故隐患排查整治。截至目前，全县共出动各类执法检查人员2000余人次，开展执法检查600余次，抽查企业240家次，排查出重大事故隐患22项，一般隐患1978项，已全部整改，有效整治了一批问题隐患，遏制了安全事故的发生。四是强化监管执法和帮扶指导。我们持续紧盯重点行业领域持续开展打非治违，共下发行政执法文书96份，行政处罚20余次，行政罚款*余元，行政处罚率达100%，执法工作完成 (略) 前列。在强化安全监管的同时，也注重对企业的帮扶指导，聘请第三方机构专家组对全县工贸、矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域的37家重点企业开展隐患排查，帮助企业把好安全关、守牢安全线。

二、存在问题

（一）安全监管基础薄弱，整治工作仍不到位。一是部分企业隐患排查治理不够彻底，重生产轻安全依然存在，侥幸心理严重。二是打非治违工作仍需进一步加强。三是安全生产教育培训力度有待加强。

（二）对行业的安全督导还不够到位。部分重点行业部门未能正确、及时报送重大故事隐患清单，查找出的重大事故隐患较少，甚至没有。

（三）干部职工法治观念不够深入。干部队*法律知识学新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大关于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署，不断提高新时代新征程应急管理工作水平。

（二）持续全力抓好全县重大事故隐患专项排查整治工作。根据我县排查整治行动工作方案，对照《重大事故隐患判定标准汇编》，持续组织开展重大事故隐患排查治理，开展危化品、烟花爆竹等重点行业领域的“打非治违”工作，坚决遏制重大事故的发生。

（三）强化安全生产宣传教育。推动加大公开曝光力度，落实举报奖励制度。加大联合惩戒力度，加大安全生产宣传力度，提升公众安全素质，增强全民安全意识和技能。

凤山县应急管理局

2023年12月27日

凤 山 县

应 急 管 理 局 文 件

凤应急报〔2023〕35号 签发人：杨昌永

凤山县应急管理局

2023年法治政府建设年度报告

2023年，凤山县应急管理局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻中央全面依法治国工作会议和县委全面依法治县工作会议精神，紧紧围绕中央、自治区党委、市委、县委关于推进法治政府建设重要决策部署，贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，全面落实相关文件精神，紧盯法治政府建设领域人民群众反映强烈的突出问题，不断总结经验、发现问题、落实责任，统筹严格执法、全民守法等各领域工作，促进本县应急管理体系和能力现代化，努力以高水平的应急管理法治建设服务高质量的营商环境。现将相关情况报告如下：

一、2023年度推进依法治县建设主要举措和成效

（一）深入学法治思想。我局认真贯彻落实加强全县法治政府建设情况部署，强化党组织建设。一是强化理论学法治思想工作，持续推动法治思想学法治思想专题辅导，结合党的二十大精神和新时代应急管理事业建设和发展，为机关全体人员讲解法治思想的时代背景、丰富内涵、法治体系重大法治举措及实践要求、重大意义。二是强化“一把手”监督。结合党员干部队*作风建设、五基三化提升年行动建设和清廉机关建设活动。三是加强执法工作。根据总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，我局从深化应急管理系统改革创新、推进应急管理能力现代化建设，全面推进应急预案体系建设，加强应急防控处置、应急救援队*建设和完善应急物资保障，加强执法队*和能力建设，完善执法方式，健全执法规范。

（二）强措施促落实，守牢安全生产基本盘。我局充分发挥县安委办统筹协调、牵头抓总作用，在责任落实、风险防控、监管执法等方面主动发力，坚决守牢安全发展底线。一是强化压力传导，拧紧责任链条。先后印发《凤山县县级党政领导干部安全生产职责清单》《凤山县2023年度县级负有安全监管职责和行业领域主管部门安全生产工作清单》和《凤山县部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》等文件，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步健全安全监管责任体系。二是突出抓好重要节日安全防范。1.加强重大节日安全防范。紧盯春节、全国“两会”、清明节、“壮族三月三”、“五一”劳动节、端午节、国庆节等重要节日，深入分析重点安全风险和薄弱环节，制定重大节日期间安全防范方案，周密部署、防范于未然。2.持续开展常态化明察暗访。针对春节、全国“两会”、清明节、“壮族三月三”、“五一”劳动节、端午节、国庆节等关键节点，组织开展安全生产常态化明察暗访，将安全生产重点工作以及季节性、阶段性、区域性安全风险防控工作落实情况作为明察暗访重点内容，坚持“四不两直”开展执法检查和工作调研，切实推动各行业深化隐患排查整治、有效防范化解重大安全风险。今年以来，县安委办多次带队深入水库、景区、医院、建筑工地、企业、学校、乡镇（街道）、单位等开展安全生产督导检查。三是强化风险防控，全面排查整治问题隐患。推动印发《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，成立10个专项工作组， (略) 交通、城镇燃气、消防等13个重点行业领域，持续开展重大事故隐患排查整治。截至目前，全县共出动各类执法检查人员2000余人次，开展执法检查600余次，抽查企业240家次，排查出重大事故隐患22项，一般隐患1978项，已全部整改，有效整治了一批问题隐患，遏制了安全事故的发生。四是强化监管执法和帮扶指导。我们持续紧盯重点行业领域持续开展打非治违，共下发行政执法文书96份，行政处罚20余次，行政罚款*余元，行政处罚率达100%，执法工作完成 (略) 前列。在强化安全监管的同时，也注重对企业的帮扶指导，聘请第三方机构专家组对全县工贸、矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域的37家重点企业开展隐患排查，帮助企业把好安全关、守牢安全线。

二、存在问题

（一）安全监管基础薄弱，整治工作仍不到位。一是部分企业隐患排查治理不够彻底，重生产轻安全依然存在，侥幸心理严重。二是打非治违工作仍需进一步加强。三是安全生产教育培训力度有待加强。

（二）对行业的安全督导还不够到位。部分重点行业部门未能正确、及时报送重大故事隐患清单，查找出的重大事故隐患较少，甚至没有。

（三）干部职工法治观念不够深入。干部队*法律知识学新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大关于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署，不断提高新时代新征程应急管理工作水平。

（二）持续全力抓好全县重大事故隐患专项排查整治工作。根据我县排查整治行动工作方案，对照《重大事故隐患判定标准汇编》，持续组织开展重大事故隐患排查治理，开展危化品、烟花爆竹等重点行业领域的“打非治违”工作，坚决遏制重大事故的发生。

（三）强化安全生产宣传教育。推动加大公开曝光力度，落实举报奖励制度。加大联合惩戒力度，加大安全生产宣传力度，提升公众安全素质，增强全民安全意识和技能。

凤山县应急管理局

2023年12月27日