关于公开征集南海区内河涌水环境监测采购代理的公告
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关于公开征集南海区内河涌水环境监测采购代理的公告
(略) 生态环境局南海分局（下称“我局”）拟计划在2024年5月底前完成“南海区内河涌水环境监测”专项的采购工作，现面向社会公开征集本项目采购代理的意向单位，以综合评分法确定采购代理单位。现将有关事项公告如下。
一、 采购项目简介
“南海区内河涌水环境监测”项目，对南海区内河涌开展水质监测工作，共开展监测约62条内河涌，监测8项指标，每月监测一次，数据用作分析南海区水环境质量情况的依据。
二、采购代理服务的响应报价
“南海区内河涌水环境监测”项目预算金额为人民币*元，采购方式为竞争性磋商方式。
（一）采购代理服务费向“南海区内河涌水环境监测”项目的中标人收取，以预算金额作为采购代理服务费为计算基数。
采购代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文规定的“服务类”×折扣率计算。
（二）采购代理对本项目的采购代理服务费进行报价，报价方式为折扣率（范围为0-100%），且报价必须为唯一报价，否则按废标处理。
（三）代理项目论证、开标评标时发生的专家评标费、住宿费、场地费、餐费、交通费由代理机构承担。
三、 采购代理的职责及服务内容
（一）收到采购人关于承接代理业务的通知后，应积极响应，响应时间不得超过一天。
（二）在采购人委托的代理服务范围内，按照国家及地方有关法律法规统一进行招标，按采购人要求时间做好相关服务工作，确保本项目招标按法定程序顺利进行。采购代理机构必须为采购人提供合法的、有价值的咨询服务。
（三）拟定招标方案，向采购人提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作，并及时向采购人通报招标进度及存在问题。
（四）在招标工作期间，采购代理机构应委派足够的工作人员负责招标工作。采购代理机构工作人员必须保持中立，严格遵守法律法规和采购代理的相关业务规范。
（五）严禁泄露所有代理服务项目招标及评标过程的有关信息（如招标公告前向潜在投标人泄露项目概况和工程量清单），严禁串通投标人损害采购人利益，一经查实，采购人有权单方面解除合同，报请行政主管部门予以处理，并根据实际损害事实请求采购代理机构赔偿。
（六）负责根据代理服务项目实际特点，编制采购文件，在采购人审查通过后，报有关主管部门核备。
（七）负责拟订采购公告。
（八）在采购文件规定的时间及地点，负责澄清投标人提出的有关采购文件的问题，解答投标人在标前会和考察现场中提出的问题，并及时发送补充通知。
（九）负责印刷、装订采购文件（含数据盘等电子文件）。
（十）负责接收投标文件。
（十一）负责制定开标程序、评标细则，并报采购人核准使用。
（十二）组织开标评标工作，作好开标记录，并报业主及有关主管部门备案。开标和评标过程中，采购代理机构应委派足够的代理人员，具有实际操作经验的代理人员不得少于三分之二。由于采购代理机构工作失误导致招标过程终止、重新评标、引起招标争议等现象的，采购代理机构应无条件协助采购人完成项目的重新招标工作，并不得收取本项目的代理服务费用。
（十三）负责向评标委员会提供评标所需要的重要信息和各种数据。协助评标委员会进行评标工作并解答评委提出的与招标有关的问题。
（十四）项目进行论证会时，由采购代理机构项目专业人员进行负责，并聘请专家组织会议。
（十五）为采购人提供有关招标策略，市场价格情况，技术经济招标的咨询服务。
（十六）在需要时，负责通知投标人延长投标有效期和投标保证金有效期。
（十七）负责在评标过程中向投标人发出澄清提纲并接受书面澄清。
（十八）负责编写书面评标报告。
（十九）负责编制中标通知书。
（二十）协助采购人对采购合同条款核对、把关，在合同中注明“与采购文件确定的事项相符”的字样并加盖代理机构公章。
（二十一）协助采购人做好信息公开工作，按照各级相关法律法规，并在省、市、区指定的信息公开媒体进行公开。
四、项目采购实施的时间节点要求
采购代理须为我局提供采购信息咨询服务采购文件编制等工作，5月底前完成项目的招标采购工作。
五、 采购代理机构的资格要求
参加本项目的采购代理的报价人除应具备《政府采购法》第二十二条报价人资格条件外，还必须符合下列要求：
（一）报价人必须是在中华人民共和国境内注册的法人机构或其它组织，在广东省 (略) 的采购代理资格库中备案。
（二）报价人必须是法定代表人或法定代表人授权代表。
（三）本项目不接受联合体报价。
六、意向单位需提交的资料要求
有意向的单位须在2024年4月29日16:00前将加盖公章的投标意向书送达或E-mail（E-mail邮箱：*@*ttp://**），投标意向书格式可参见附件1。
已提交《投标意向书》的单位须在2024年4月30日上午11:00前到南海区桂 (略) 4号环保大厦2楼会议室现场提交下述文件资料（我局只接受已提交《投标意向书》的单位递交报价响应文件）：
（一）投招意向书（原件）；
（二）营业执照（含分公司营业执照）、广东省 (略) 注册截图；
（三）法定代表人证明书和授权代表人证明书原件（见附件2，如法定代表人参加会议的，可免交授权代表人证明书）；
（四）报价相应文件，内容包括项目的采购服务报价文件、服务方案及必要的评分证明材料，文件资料格式自拟，文件应加盖骑缝章。如发现实际情况与提供的资料不符，我局有权取消其申请资格。上述（二）至（四）项文件请按顺序装订成1册并封装（加盖公章）于会议现场提交。如发现实际情况与提供的资料不符，我局有权取消其申请资格。
七、评审会议时间及地点
（一）会议时间安排：2024年4月30日上午11:00
（二）地点：南海区桂 (略) 4号环保大厦2楼。
八、采购代理确定方式
2024年4月30日上午11:00，我局在环保大厦2楼会议室对已递交资料的申请单位资格审查，主要对其递交的资料是否符合要求进行逐一审核并现场公布资格审查结果。审查完成后，按下述评定方式进行采购代理的确定：
（一）、当通过资格审查的单位多于2家，按综合评分法进行评价，得分最高者确定为本项目采购代理。
（二）、当通过资格审查的单位仅1家，确定该家单位即为本项目采购代理。
九、综合评分的评审标准
1）权重分配
价格部分 | 技术部分 | 商务部分 |
10% | 40% | 50% |
1）评分标准
评分项 | 权重 | ||
价格 | 10 | ||
技术部分 | 40 | ||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
1 | 招标代理实施方案 | 15 | 根据各投标人对本次采购项目提出的实施方案是否作出深入分析，思路清晰，实施步骤明晰、便利措施完善、建议可行，管理规范进行综合评审： 方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得15分； 方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得10分； 方案基本合理，流程基本可行，得5分； 方案合理性一般，流程可行性一般，得1分； 方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。 |
2 | 质量保证措施 | 10 | 根据招投标过程中的质量保证措施（采购文件编制，开评标过程等）进行综合评审。 方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得10分； 方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得7分； 方案基本合理，流程基本可行，得4分； 方案合理性一般，流程可行性一般，得1分； 方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。 |
3 | 企业管理制度 | 15 | 对比各投标人的企业工作制度、技术档案管理、财务管理、监督审核架构及机制、质疑投诉处理、工作流程等管理制度情况。 制度全面、合理，科学性高，得15分； 制度全面、合理，科学性较高，得10分； 制度基本合理、科学，得5分； 制度合理性、科学性一般，得1分； 制度不合理或无提供方案的得0分。 |
商务部分 | 50 | ||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
1 | 法律专业人员 | 5 | 具有法律专业执业资格人员（可为企业聘请的法律顾问）得5分。 注：聘请人员只需提供资质证书和聘用合同复印件加盖公章，不需要提供社保证明） |
2 | 配备的专业人员 | 10 | （1）根据企业的工作人员数量进行综合评审： 人员数量大于（含）5人的得5分，否则得1分，不提供不得分；本小项最高得5分。 （2）根据企业的工作人员具备的执业资格进行综合评审：每具备中级或以上职称的，1个得5分，最高得5分。 【注：（1）和（2）项的人员可重复，提供以上人员的劳动合同或本单位购买社会保险的证明，并提供职称（如是）、资质证明（如是），同一个人获得多个职称以最高级别计算】 |
3 | 2023年1月1日至投标截止前完成的相关环保类项目 | 15 | 每提供一项得3分，最高得15分。【提供委托协议并提供业主单位对该项目的满意度调查复印件作为证明材料（满意度调查整体须达到“满意”或“优秀”方可得分），时间以委托协议签订的时间为准，不提供或提供不齐全的不得分】 |
4 | 企业荣誉 | 10 | 2021年至今获得过区级或以上监督管理部门颁发的优质服务类奖项（采购类）的，每年得5分，最高得10分。 注：须提供监督管理部门颁发的文件和奖项（奖杯）图片作为证明材料。 |
5 | 售后服务便利性 | 10 | 投标人在项目所在地设有服务机构（提供营业执照），能及时的提供服务： 投标人服务点与采购人的最短距离≤3公里, 得10分； 3公里＜投标人服务点与采购人的最短距离≤5公里, 得7分； 5公里＜投标人服务点与采购人的最短距离≤10公里, 得4分； 投标人服务点与采购人的最短距离＞10公里，得1分； 依据地图软件测算的最短直线距离为准。各投标人自行测算后将测算的页面截图附上作为证明文件，并提供服务点的营业执照复印件。未提供证明材料不得分。 |
注：评分计算方法
（1）价格评分的计算方法： 以各有效供应商的有效报价中，取最低者（平均折扣率最低）作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷有效报价）×10
（2）评标总得分及统计：各评委的技术、商务评分的算术平均值即为该投标供应商的技术商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
十、 评审会议程序
评审会议按以下程序进行：
（一）会议签到。
申请单位的企业法定代表人或法定代表人授权代表必须在规定的时间到达会议现场，并提供本人身份证明文件（第二代居民身份证）检查核对。如果未能提供认可的身份证明文件，我局有权拒绝其申请。企业法定代表人或法定代表人授权代表必须全程参加会议。
（二）提交资料。
有意向的代理机构于会议现场递交资料。
（三）公布资格审查结果。
现场公布资格审查结果。未能通过资格审查的申请单位，不得参加；当申请单位均不能通过资格审查时，本次征集失败，不再进行以下程序。
（四）综合评分
我局组织不少于3名的工作人员组成评委小组，按照本次征集活动的综合评分法进行评分。评委小组将对各投标人得分汇总后得分由高到低顺序排列，按价格、技术、商务总分最高者推荐为中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。不设定替补候选供应商。
我局对评价结果作现场公布并在 (略) 环保版块公布征集结果。
十、 其他事项
本公告解 (略) 生态环境局南海分局所有。
十一、 联系方式
联系人：叶小姐，联系电话：0757-*
(略) 生态环境局南海分局
2024年4月26日
(略) 生态环境局南海分局（下称“我局”）拟计划在2024年5月底前完成“南海区内河涌水环境监测”专项的采购工作，现面向社会公开征集本项目采购代理的意向单位，以综合评分法确定采购代理单位。现将有关事项公告如下。
一、 采购项目简介
“南海区内河涌水环境监测”项目，对南海区内河涌开展水质监测工作，共开展监测约62条内河涌，监测8项指标，每月监测一次，数据用作分析南海区水环境质量情况的依据。
二、采购代理服务的响应报价
“南海区内河涌水环境监测”项目预算金额为人民币*元，采购方式为竞争性磋商方式。
（一）采购代理服务费向“南海区内河涌水环境监测”项目的中标人收取，以预算金额作为采购代理服务费为计算基数。
采购代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文规定的“服务类”×折扣率计算。
（二）采购代理对本项目的采购代理服务费进行报价，报价方式为折扣率（范围为0-100%），且报价必须为唯一报价，否则按废标处理。
（三）代理项目论证、开标评标时发生的专家评标费、住宿费、场地费、餐费、交通费由代理机构承担。
三、 采购代理的职责及服务内容
（一）收到采购人关于承接代理业务的通知后，应积极响应，响应时间不得超过一天。
（二）在采购人委托的代理服务范围内，按照国家及地方有关法律法规统一进行招标，按采购人要求时间做好相关服务工作，确保本项目招标按法定程序顺利进行。采购代理机构必须为采购人提供合法的、有价值的咨询服务。
（三）拟定招标方案，向采购人提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作，并及时向采购人通报招标进度及存在问题。
（四）在招标工作期间，采购代理机构应委派足够的工作人员负责招标工作。采购代理机构工作人员必须保持中立，严格遵守法律法规和采购代理的相关业务规范。
（五）严禁泄露所有代理服务项目招标及评标过程的有关信息（如招标公告前向潜在投标人泄露项目概况和工程量清单），严禁串通投标人损害采购人利益，一经查实，采购人有权单方面解除合同，报请行政主管部门予以处理，并根据实际损害事实请求采购代理机构赔偿。
（六）负责根据代理服务项目实际特点，编制采购文件，在采购人审查通过后，报有关主管部门核备。
（七）负责拟订采购公告。
（八）在采购文件规定的时间及地点，负责澄清投标人提出的有关采购文件的问题，解答投标人在标前会和考察现场中提出的问题，并及时发送补充通知。
（九）负责印刷、装订采购文件（含数据盘等电子文件）。
（十）负责接收投标文件。
（十一）负责制定开标程序、评标细则，并报采购人核准使用。
（十二）组织开标评标工作，作好开标记录，并报业主及有关主管部门备案。开标和评标过程中，采购代理机构应委派足够的代理人员，具有实际操作经验的代理人员不得少于三分之二。由于采购代理机构工作失误导致招标过程终止、重新评标、引起招标争议等现象的，采购代理机构应无条件协助采购人完成项目的重新招标工作，并不得收取本项目的代理服务费用。
（十三）负责向评标委员会提供评标所需要的重要信息和各种数据。协助评标委员会进行评标工作并解答评委提出的与招标有关的问题。
（十四）项目进行论证会时，由采购代理机构项目专业人员进行负责，并聘请专家组织会议。
（十五）为采购人提供有关招标策略，市场价格情况，技术经济招标的咨询服务。
（十六）在需要时，负责通知投标人延长投标有效期和投标保证金有效期。
（十七）负责在评标过程中向投标人发出澄清提纲并接受书面澄清。
（十八）负责编写书面评标报告。
（十九）负责编制中标通知书。
（二十）协助采购人对采购合同条款核对、把关，在合同中注明“与采购文件确定的事项相符”的字样并加盖代理机构公章。
（二十一）协助采购人做好信息公开工作，按照各级相关法律法规，并在省、市、区指定的信息公开媒体进行公开。
四、项目采购实施的时间节点要求
采购代理须为我局提供采购信息咨询服务采购文件编制等工作，5月底前完成项目的招标采购工作。
五、 采购代理机构的资格要求
参加本项目的采购代理的报价人除应具备《政府采购法》第二十二条报价人资格条件外，还必须符合下列要求：
（一）报价人必须是在中华人民共和国境内注册的法人机构或其它组织，在广东省 (略) 的采购代理资格库中备案。
（二）报价人必须是法定代表人或法定代表人授权代表。
（三）本项目不接受联合体报价。
六、意向单位需提交的资料要求
有意向的单位须在2024年4月29日16:00前将加盖公章的投标意向书送达或E-mail（E-mail邮箱：*@*ttp://**），投标意向书格式可参见附件1。
已提交《投标意向书》的单位须在2024年4月30日上午11:00前到南海区桂 (略) 4号环保大厦2楼会议室现场提交下述文件资料（我局只接受已提交《投标意向书》的单位递交报价响应文件）：
（一）投招意向书（原件）；
（二）营业执照（含分公司营业执照）、广东省 (略) 注册截图；
（三）法定代表人证明书和授权代表人证明书原件（见附件2，如法定代表人参加会议的，可免交授权代表人证明书）；
（四）报价相应文件，内容包括项目的采购服务报价文件、服务方案及必要的评分证明材料，文件资料格式自拟，文件应加盖骑缝章。如发现实际情况与提供的资料不符，我局有权取消其申请资格。上述（二）至（四）项文件请按顺序装订成1册并封装（加盖公章）于会议现场提交。如发现实际情况与提供的资料不符，我局有权取消其申请资格。
七、评审会议时间及地点
（一）会议时间安排：2024年4月30日上午11:00
（二）地点：南海区桂 (略) 4号环保大厦2楼。
八、采购代理确定方式
2024年4月30日上午11:00，我局在环保大厦2楼会议室对已递交资料的申请单位资格审查，主要对其递交的资料是否符合要求进行逐一审核并现场公布资格审查结果。审查完成后，按下述评定方式进行采购代理的确定：
（一）、当通过资格审查的单位多于2家，按综合评分法进行评价，得分最高者确定为本项目采购代理。
（二）、当通过资格审查的单位仅1家，确定该家单位即为本项目采购代理。
九、综合评分的评审标准
1）权重分配
价格部分 | 技术部分 | 商务部分 |
10% | 40% | 50% |
1）评分标准
评分项 | 权重 | ||
价格 | 10 | ||
技术部分 | 40 | ||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
1 | 招标代理实施方案 | 15 | 根据各投标人对本次采购项目提出的实施方案是否作出深入分析，思路清晰，实施步骤明晰、便利措施完善、建议可行，管理规范进行综合评审： 方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得15分； 方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得10分； 方案基本合理，流程基本可行，得5分； 方案合理性一般，流程可行性一般，得1分； 方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。 |
2 | 质量保证措施 | 10 | 根据招投标过程中的质量保证措施（采购文件编制，开评标过程等）进行综合评审。 方案详细、合理，流程清晰、可行性高，得10分； 方案较详细、合理，流程较清晰、可行性较高，得7分； 方案基本合理，流程基本可行，得4分； 方案合理性一般，流程可行性一般，得1分； 方案不合理、不可行或无提供方案的得0分。 |
3 | 企业管理制度 | 15 | 对比各投标人的企业工作制度、技术档案管理、财务管理、监督审核架构及机制、质疑投诉处理、工作流程等管理制度情况。 制度全面、合理，科学性高，得15分； 制度全面、合理，科学性较高，得10分； 制度基本合理、科学，得5分； 制度合理性、科学性一般，得1分； 制度不合理或无提供方案的得0分。 |
商务部分 | 50 | ||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
1 | 法律专业人员 | 5 | 具有法律专业执业资格人员（可为企业聘请的法律顾问）得5分。 注：聘请人员只需提供资质证书和聘用合同复印件加盖公章，不需要提供社保证明） |
2 | 配备的专业人员 | 10 | （1）根据企业的工作人员数量进行综合评审： 人员数量大于（含）5人的得5分，否则得1分，不提供不得分；本小项最高得5分。 （2）根据企业的工作人员具备的执业资格进行综合评审：每具备中级或以上职称的，1个得5分，最高得5分。 【注：（1）和（2）项的人员可重复，提供以上人员的劳动合同或本单位购买社会保险的证明，并提供职称（如是）、资质证明（如是），同一个人获得多个职称以最高级别计算】 |
3 | 2023年1月1日至投标截止前完成的相关环保类项目 | 15 | 每提供一项得3分，最高得15分。【提供委托协议并提供业主单位对该项目的满意度调查复印件作为证明材料（满意度调查整体须达到“满意”或“优秀”方可得分），时间以委托协议签订的时间为准，不提供或提供不齐全的不得分】 |
4 | 企业荣誉 | 10 | 2021年至今获得过区级或以上监督管理部门颁发的优质服务类奖项（采购类）的，每年得5分，最高得10分。 注：须提供监督管理部门颁发的文件和奖项（奖杯）图片作为证明材料。 |
5 | 售后服务便利性 | 10 | 投标人在项目所在地设有服务机构（提供营业执照），能及时的提供服务： 投标人服务点与采购人的最短距离≤3公里, 得10分； 3公里＜投标人服务点与采购人的最短距离≤5公里, 得7分； 5公里＜投标人服务点与采购人的最短距离≤10公里, 得4分； 投标人服务点与采购人的最短距离＞10公里，得1分； 依据地图软件测算的最短直线距离为准。各投标人自行测算后将测算的页面截图附上作为证明文件，并提供服务点的营业执照复印件。未提供证明材料不得分。 |
注：评分计算方法
（1）价格评分的计算方法： 以各有效供应商的有效报价中，取最低者（平均折扣率最低）作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷有效报价）×10
（2）评标总得分及统计：各评委的技术、商务评分的算术平均值即为该投标供应商的技术商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
十、 评审会议程序
评审会议按以下程序进行：
（一）会议签到。
申请单位的企业法定代表人或法定代表人授权代表必须在规定的时间到达会议现场，并提供本人身份证明文件（第二代居民身份证）检查核对。如果未能提供认可的身份证明文件，我局有权拒绝其申请。企业法定代表人或法定代表人授权代表必须全程参加会议。
（二）提交资料。
有意向的代理机构于会议现场递交资料。
（三）公布资格审查结果。
现场公布资格审查结果。未能通过资格审查的申请单位，不得参加；当申请单位均不能通过资格审查时，本次征集失败，不再进行以下程序。
（四）综合评分
我局组织不少于3名的工作人员组成评委小组，按照本次征集活动的综合评分法进行评分。评委小组将对各投标人得分汇总后得分由高到低顺序排列，按价格、技术、商务总分最高者推荐为中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。不设定替补候选供应商。
我局对评价结果作现场公布并在 (略) 环保版块公布征集结果。
十、 其他事项
本公告解 (略) 生态环境局南海分局所有。
十一、 联系方式
联系人：叶小姐，联系电话：0757-*
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