(略) 生态环境局

行政处罚决定书

庆环罚〔2024〕10号

(略) (略) 区嘉康利清洁服务部（张宝春）：

统一社会信用代码：*MA1C91A996

地 ???址： (略) (略) 区开发区长义街2号

法定代表人：张宝春

我局于2024年1月11日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：

你的餐具消毒生产线的一台0.35MW生物质锅炉已配套建设的水除尘处理设施，该建设项目未经“三同时”验收工作，于2023年2月擅自投入生产使用。

以上事实，有如下证据证明：

1.营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份，证明该单位经营者张宝春的身份；

2.2024年1月11日现场检查（勘察）笔录1份，证明该单位已经进行生产，并使用生物质锅炉的情况;

3.2024年1月11日调查询问笔录1份，证明该单位在环境影响评价文件未依法经审批部门批准的情况下，擅自开工建设生物质锅炉的情况;

4.2024年1月11日现场照片证据5张，证明该单位已经进行生产，并且使用生物质锅炉的情况。

本机关认为你的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。…”的规定。

我局于2024年4月10日作出的《行政处罚听证告知书》（庆环罚告字〔2024〕10号），于2024年4月11日送达《行政处罚听证告知书》（庆环罚告字〔2024〕10号）告知你有提出陈述、申辩意见和举行听证的权力，你未在法定期限提出陈述、申辩意见和申请举行听证。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处*元以上*元以下的罚款；逾期不改正的，处*元以上*元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处*元以上*元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。…”的规定，根据环保行政处罚裁量辅助决策系统和会议纪要，我局决定对你处以如下行政处罚：

罚款人民币**万*仟元整（￥*元整）。

限你自收到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的非税收入电子缴款通知书，根据缴款编码，将罚款缴纳至黑龙江省非税收入待解缴账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向龙 (略) 起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

?????????????????????????????????????????????????????????2024年4月19日

行政处罚决定书制作要求及注意事项

一、制作要求

（一）文头有作出行政处罚决定书的行政机关名称和相应文号。

（二）有当事人的基本情况。

（三）陈述案件事实部分，应载明查明的违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容；对违法行为定性时，要指出其所违反的法律、法规、规章名称，并准确完整引用到条、款、项、目的具体规定。

（四）实施行政处罚适用的法律、法规、规章依据名称要用全称，并准确引用到条、款、项、目，以及行政处罚的种类、数额或者期限。

（五）有行政处罚的履行方式和期限。

（六）采集和使用的证据应合法、有效。常见的证据主要有现场检查笔录、调查询问笔录、身份证明、营业执照、现场照片、销售单据、抽样检验结论等书证物证。

（七）应准确告知当事人不服行政处罚决定申请行政复议、提起行政诉讼的权利以及受理机关的具体名称和期限。

（八）有作出行政处罚决定的机关落款、日期和印章。

（九）行政处罚决定书应有说理性内容，说明事理、情理和法理。主要包括：

1.对违法行为的构成要件、因果关系和违法事实的认定过程等陈述清楚；

2.阐述证据形式和证据所要证明的内容；

3.适用法律依据时应当完整地引用定性依据和处罚依据；

4.对当事人陈述申辩理由、证据或听证的过程、结论和行政机关是否采纳意见的理由、依据，应当详细阐述，当事人放弃陈述申辩或听证的也应予以说明；

5.作出从重、从轻、减轻或其他有裁量幅度的行政处罚的，应当在行政处罚决定书中说明法定理由和依据。

二、注意事项

(一)事实和证据部分，填写时必须以违法行为的构成要件即违法主体、客体、主客观方面为指导，抓住案件发生时间、地点、人物、手段、经过和结果等事实要素，阐明整个违法事实情况。

(二)行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或者撤销。

(三)行政处罚决定作出后，应在法定期限内以法定方式送达当事人，并提取送达回证。

(略) 生态环境局

行政处罚决定书

庆环罚〔2024〕10号

(略) (略) 区嘉康利清洁服务部（张宝春）：

统一社会信用代码：*MA1C91A996

地 ???址： (略) (略) 区开发区长义街2号

法定代表人：张宝春

我局于2024年1月11日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：

你的餐具消毒生产线的一台0.35MW生物质锅炉已配套建设的水除尘处理设施，该建设项目未经“三同时”验收工作，于2023年2月擅自投入生产使用。

以上事实，有如下证据证明：

1.营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份，证明该单位经营者张宝春的身份；

2.2024年1月11日现场检查（勘察）笔录1份，证明该单位已经进行生产，并使用生物质锅炉的情况;

3.2024年1月11日调查询问笔录1份，证明该单位在环境影响评价文件未依法经审批部门批准的情况下，擅自开工建设生物质锅炉的情况;

4.2024年1月11日现场照片证据5张，证明该单位已经进行生产，并且使用生物质锅炉的情况。

本机关认为你的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。…”的规定。

我局于2024年4月10日作出的《行政处罚听证告知书》（庆环罚告字〔2024〕10号），于2024年4月11日送达《行政处罚听证告知书》（庆环罚告字〔2024〕10号）告知你有提出陈述、申辩意见和举行听证的权力，你未在法定期限提出陈述、申辩意见和申请举行听证。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处*元以上*元以下的罚款；逾期不改正的，处*元以上*元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处*元以上*元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。…”的规定，根据环保行政处罚裁量辅助决策系统和会议纪要，我局决定对你处以如下行政处罚：

罚款人民币**万*仟元整（￥*元整）。

限你自收到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的非税收入电子缴款通知书，根据缴款编码，将罚款缴纳至黑龙江省非税收入待解缴账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向龙 (略) 起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

?????????????????????????????????????????????????????????2024年4月19日

行政处罚决定书制作要求及注意事项

一、制作要求

（一）文头有作出行政处罚决定书的行政机关名称和相应文号。

（二）有当事人的基本情况。

（三）陈述案件事实部分，应载明查明的违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容；对违法行为定性时，要指出其所违反的法律、法规、规章名称，并准确完整引用到条、款、项、目的具体规定。

（四）实施行政处罚适用的法律、法规、规章依据名称要用全称，并准确引用到条、款、项、目，以及行政处罚的种类、数额或者期限。

（五）有行政处罚的履行方式和期限。

（六）采集和使用的证据应合法、有效。常见的证据主要有现场检查笔录、调查询问笔录、身份证明、营业执照、现场照片、销售单据、抽样检验结论等书证物证。

（七）应准确告知当事人不服行政处罚决定申请行政复议、提起行政诉讼的权利以及受理机关的具体名称和期限。

（八）有作出行政处罚决定的机关落款、日期和印章。

（九）行政处罚决定书应有说理性内容，说明事理、情理和法理。主要包括：

1.对违法行为的构成要件、因果关系和违法事实的认定过程等陈述清楚；

2.阐述证据形式和证据所要证明的内容；

3.适用法律依据时应当完整地引用定性依据和处罚依据；

4.对当事人陈述申辩理由、证据或听证的过程、结论和行政机关是否采纳意见的理由、依据，应当详细阐述，当事人放弃陈述申辩或听证的也应予以说明；

5.作出从重、从轻、减轻或其他有裁量幅度的行政处罚的，应当在行政处罚决定书中说明法定理由和依据。

二、注意事项

(一)事实和证据部分，填写时必须以违法行为的构成要件即违法主体、客体、主客观方面为指导，抓住案件发生时间、地点、人物、手段、经过和结果等事实要素，阐明整个违法事实情况。

(二)行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或者撤销。

(三)行政处罚决定作出后，应在法定期限内以法定方式送达当事人，并提取送达回证。