库卫健字〔2024〕57号

关于印发《库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

全旗各医疗卫生单位、委机关各股室（办）：

现将《库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请按方案要求落实。

库伦旗卫生健康委员会

2024年4月18日

库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

根据《库伦旗2024年部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》（库双随机办字〔2024〕4号 ）文件要求，结合我旗卫生健康系统工作实际，制定本方案。

一、工作目标

(一)实现运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖。

(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

(三)积极参与跨部门“双随机”联合抽查，完成旗“双随机、一公开”领导小组安排的开展跨部门联合抽查任务。

(四)探索推行部门内部联合抽查模式，高质量完成“双随机”监督抽查任务，确保抽查结果100%公示，发现的问题后续监管到位。

二、主要工作任务

(一)健全完善制度机制

根据工作需要，及时调整“双随机”抽查工作组织领导机构，出台2024年工作方案，确保工作有序开展。根据实际情况，进一步完善“一单两库”，调整本单位的检查对象名录库，确保本单位监管对象应纳尽纳，信息准确无误，防止将来出现关闭或无法监督的情况，影响“双随机”抽查完成率。 (略) 、旗两级监管职能，全面梳理部门联合随机抽查的事项，并及时向社会公布。将本部门行政检查人员，都纳入检查人员名录库，对检查人员进行分类标注，适时进行动态调整，确保内部抽查对象的精准抽取和对检查人员的精准匹配，提升监管效能。

(二)制定年度随机抽查计划

依据监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域和旗政府的要求，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，认真谋划本单位2024年度抽查计划，协调本单位内部各项业务，开展内部联合抽查，防止出现单一事项和各自为政的抽查检查，对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改，确保计划的严肃性。确保实现内部联合抽查规范化、制度化、常态化。

(三)规范随机抽查检查流程

依据上级随机抽查工作指引，制定本级本部门《随机抽查事项工作指引》，就抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等进行统一规范。结合《随机抽查事项工作指引》，规范内部联合和跨部门联合随机抽查检查全流程，确保抽查方案制定、抽取检查对象、匹配检查人员、组织实地抽查检查、抽查结果公示途径和抽查工作档案建立等环节规范化、标准化。

(四)开展内部联合抽查

开展部门联合“双随机”监督抽查，努力实现“进一次门，查多项事”，发挥内部联合监管作用，尽可能减少对企事业单位正常生产经营活动的干扰。

(五)强化结果公示运用

(略) 卫健委和旗政府的要求，将监督抽查结果录入“内蒙 (略) ”进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑， (略) 场主体守法的自觉性。

(六)加大宣传培训力度

加大“双随机、一公开”宣传力度，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。积极将好的经验做法向有关部门、新闻媒体推介，扩大“双随机”工作影响力。加强随机抽查业务培训，加强检查人员培训，不断提高检查人员的能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

(七)做好国家“双随机”监督抽查工作

按照自治区统一部署，加强基础信息完善，组织检查人员培训，严格监督质量控制，全面公开检查结果，确保高质量完成上级下达的“双随机”监督抽查任务。

三、工作要求

(一)加强组织领导

“双随机、一公开”监管是党中央、 (略) 重点关注的改革举措，是旗委、旗政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。旗卫生健康综合执法大队务必高度重视，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

(二)加大督导力度

卫健委“双随机”领导小组要加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。卫健委综合监督 (略) 质控和现场督查方式，督查工作进度、完成质量及公示情况进行督导检查，督导检查结果适时通报。

(三)严格信息报送

卫健委综合监督执法股负责收集“双随机、一公开”工作开展情况，按照旗“双随机、一公开”领导小组的要求，及时向同级“双随机、一公开”领导小组办公室上报工作情况和月统计报表。

库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作领导小组

根据工作需要，成立旗卫生健康系统“双随机、一公开”监管工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：刘百华 旗卫健委副主任

杨占东 旗卫健综合行政执法大队队长

副组长: 包慧英 旗卫健委综合监督执法股

组 员：白 虎 旗卫生健康综合行政执法大队

王永刚 旗卫生健康综合行政执法大队

王美嘉 旗卫生健康综合行政执法大队

胡丽丽 旗卫生健康综合行政执法大队

赵向国 旗卫生健康综合行政执法大队

白刚刚 旗卫生健康综合行政执法大队

领导小组工作职责：领导小组具体负责“双随机、一公开”相关工作的领导、协调、沟通、落实等工作，领导小组办公室设在旗卫健委综合监督执法股，办公室主任由刘百华副主任兼任，包慧英为具体工作人员。

库卫健字〔2024〕57号

关于印发《库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

全旗各医疗卫生单位、委机关各股室（办）：

现将《库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请按方案要求落实。

库伦旗卫生健康委员会

2024年4月18日

库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

根据《库伦旗2024年部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》（库双随机办字〔2024〕4号 ）文件要求，结合我旗卫生健康系统工作实际，制定本方案。

一、工作目标

(一)实现运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖。

(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

(三)积极参与跨部门“双随机”联合抽查，完成旗“双随机、一公开”领导小组安排的开展跨部门联合抽查任务。

(四)探索推行部门内部联合抽查模式，高质量完成“双随机”监督抽查任务，确保抽查结果100%公示，发现的问题后续监管到位。

二、主要工作任务

(一)健全完善制度机制

根据工作需要，及时调整“双随机”抽查工作组织领导机构，出台2024年工作方案，确保工作有序开展。根据实际情况，进一步完善“一单两库”，调整本单位的检查对象名录库，确保本单位监管对象应纳尽纳，信息准确无误，防止将来出现关闭或无法监督的情况，影响“双随机”抽查完成率。 (略) 、旗两级监管职能，全面梳理部门联合随机抽查的事项，并及时向社会公布。将本部门行政检查人员，都纳入检查人员名录库，对检查人员进行分类标注，适时进行动态调整，确保内部抽查对象的精准抽取和对检查人员的精准匹配，提升监管效能。

(二)制定年度随机抽查计划

依据监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域和旗政府的要求，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，认真谋划本单位2024年度抽查计划，协调本单位内部各项业务，开展内部联合抽查，防止出现单一事项和各自为政的抽查检查，对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改，确保计划的严肃性。确保实现内部联合抽查规范化、制度化、常态化。

(三)规范随机抽查检查流程

依据上级随机抽查工作指引，制定本级本部门《随机抽查事项工作指引》，就抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等进行统一规范。结合《随机抽查事项工作指引》，规范内部联合和跨部门联合随机抽查检查全流程，确保抽查方案制定、抽取检查对象、匹配检查人员、组织实地抽查检查、抽查结果公示途径和抽查工作档案建立等环节规范化、标准化。

(四)开展内部联合抽查

开展部门联合“双随机”监督抽查，努力实现“进一次门，查多项事”，发挥内部联合监管作用，尽可能减少对企事业单位正常生产经营活动的干扰。

(五)强化结果公示运用

(略) 卫健委和旗政府的要求，将监督抽查结果录入“内蒙 (略) ”进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑， (略) 场主体守法的自觉性。

(六)加大宣传培训力度

加大“双随机、一公开”宣传力度，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。积极将好的经验做法向有关部门、新闻媒体推介，扩大“双随机”工作影响力。加强随机抽查业务培训，加强检查人员培训，不断提高检查人员的能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

(七)做好国家“双随机”监督抽查工作

按照自治区统一部署，加强基础信息完善，组织检查人员培训，严格监督质量控制，全面公开检查结果，确保高质量完成上级下达的“双随机”监督抽查任务。

三、工作要求

(一)加强组织领导

“双随机、一公开”监管是党中央、 (略) 重点关注的改革举措，是旗委、旗政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。旗卫生健康综合执法大队务必高度重视，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

(二)加大督导力度

卫健委“双随机”领导小组要加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。卫健委综合监督 (略) 质控和现场督查方式，督查工作进度、完成质量及公示情况进行督导检查，督导检查结果适时通报。

(三)严格信息报送

卫健委综合监督执法股负责收集“双随机、一公开”工作开展情况，按照旗“双随机、一公开”领导小组的要求，及时向同级“双随机、一公开”领导小组办公室上报工作情况和月统计报表。

库伦旗卫生健康系统2024年“双随机、一公开”监管工作领导小组

根据工作需要，成立旗卫生健康系统“双随机、一公开”监管工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：刘百华 旗卫健委副主任

杨占东 旗卫健综合行政执法大队队长

副组长: 包慧英 旗卫健委综合监督执法股

组 员：白 虎 旗卫生健康综合行政执法大队

王永刚 旗卫生健康综合行政执法大队

王美嘉 旗卫生健康综合行政执法大队

胡丽丽 旗卫生健康综合行政执法大队

赵向国 旗卫生健康综合行政执法大队

白刚刚 旗卫生健康综合行政执法大队

领导小组工作职责：领导小组具体负责“双随机、一公开”相关工作的领导、协调、沟通、落实等工作，领导小组办公室设在旗卫健委综合监督执法股，办公室主任由刘百华副主任兼任，包慧英为具体工作人员。