关于开展松江区景观设施

高空坠物安全隐患专项治理的通知

各街镇（经开区）：

(略) 委、市政府安全生产工作部署，根据《 (略) (略) 容管理局关于印发<景观设施、公园游乐设施高空坠物安全隐患专项治理工作方案>的通知》(沪绿容〔2024〕168号）要求，更高质量提升户外广告、户外招牌、景观照明设施（以下简称景观设施）安全隐患治理效能，结合高空坠物治理形势、防台防汛工作要求，开展本区景观设施高空坠物专项治理，通知如下：

一、工作目标

深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，全面落实总书记考察上海重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，深入 (略) 理念，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，压实设置者主体责任，强化属地监管责任，提升主管部门监督实效，扎实推进高空坠物安全隐患排查治理工作，实现“全覆盖排查、高标准整改、销账式督导、长效化监管”，加强景观设施的设置安全长效管理， (略) 容景观行业安全隐患治理效能与精细化管理水平，切实守护“头顶上的安全”， (略) 运行安全防线。

二、主要任务

各街镇、经济技术开发区要切实履行法定职责，结合景观设施日常监管与防台防汛安全管理，加强宣传告知与排查督查，采用设置者自查、区级部门、 (略) 级部门督查相结合的方式，对全区景观设施进行地毯式排查，摸清底数、找准问题、排除隐患、落实责任，实现景观设施安全规范设置、运行维护到位、检修检测达标。

（一）安全告知

各街镇（经开区）要综合运用“网格化、数字化、专业化”手段，全面掌握辖区内景观设施的基础数据，全覆盖发放安全告知书，全面告知相关设置者的安全管理义务，督促其按规定开展自查工作、按要求委托专业机构检测、按标准及时处置安全隐患，完成法定自查、自检、自纠工作。

（二）全面检查

各街镇（经开区）要 (略) 格化巡查机制，及时发现隐患、处置隐患；要扎实开展户外广告设施、户外招牌安全性的抽查检测工作，重点针对重要商圈、景观区域、人员密集场所以及设置时间长的、设施体量大的、失管失养的设施提高抽检率，抽检率不得低于35%；要加大对遮挡门窗、影响消防设施使用及消防救援等景观设施的排查力度，及时统计汇总问题； (略) 户外景观设施综合管理系统，建立高空坠物等安全隐患问题台账，做到“发现一处、录入一处”，及时反映隐患问题的数量及分布。

（三）问题整改

对发现的景观设施隐患问题，各街镇（经开区）要告知、督促责任人及时划定危险区域、组织专业队*、限期完成整改。对责任人未按期整改或拒不整改的，管理部门要利用管执联动机制，将违规线索移送城管执法部门查处，并指导问题整改。管理部门 (略) 户外景观设施综合管理系统做好整改情况的跟踪、复查，做到“整改一处、销项一处”，确保消除隐患、整改到位。

（四）应急处置

各街镇（经开区）要完善应急预案，组织应急演练，强化安全责任意识，提升应急处置能力，杜绝麻痹大意思想和侥幸心理。要对确无能力处置隐患问题的责任人，提供必要的支持，协助排除隐患，避免隐患变成事故。要结合防台防汛工作，落实应急队*、应急物资，做好值班值守。

（五）健全机制

各街镇（经开区）要定期统计告知书发放情况、全面排查数据、重点抽查情况、自检及抽检情况、问题整改情况以及应急预案启动情况，总结高空坠物安全隐患排查治理情况，完善与城管执法管理执法协同机制，建立景观设施抽检机制，形成景观设施高空坠物安全隐患治理长效机制。对未按照规定督促设置者采取安全防范措施、未按照规定履行安全抽检等职责、未对发现的违法行为依法查处的，市、 (略) 容局将建议其上级部门追究工作人员相应责任。

各街镇（经开区）管理部门每月23日填写《景观设施高空坠物安全隐患专项治理工作月报表》（附件）报送至区景观管理所（联系人：娄焜皓，联系电话：*）。

三、工作步骤

（一）第一阶段：全面排查（4月底前）

各街镇（经开区）要制订专项治理工作方案，启动治理工作，完成全覆盖宣传告知，开展分级分类排查， (略) 户外景观设施综合管理系统基础信息。

（二）第二阶段：抽查整改（5月底前）

各街镇（经开区）要开展集中抽查，对排查、隐患处置不到位等情况要及时落实责任主体进行整改，确保治理工作落实到位。市、 (略) 容局将组织开展专项通报，挂牌督办，重点督查各街镇工作落实情况、重点设施安全情况、隐患问题整改及销项闭环情况等。

（三）第三阶段：总结评估（6月至 10月）

各街镇（经开区）要结合防台防汛工作，巩固设置者自查、区级部门、 (略) 级部门督查的工作成果，总结专项治理工作情况，汇总数据，总结经验，形成正面典型案例，提出完善长效机制的建议，实现信息化手段常态化运用。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各街镇（经开区）要统一思想，增强“四个意识”，切 (略) 容管理以及安全生产相关规定， (略) 委、市政府工作要求，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全面完成隐患排查治理工作。 (略) 容局坚持挂牌督办、限期整改、销项管理，落实行业管理责任；街镇相关部门要做好责任人宣传告知，户外招牌备案监管，组织开展安全抽检， (略) 格化管理机制，要及时更新完善景观设施基础信息，运用信息化手段提高管理实效和管理水平。

（二）聚焦重点设施，依法规范治理。各街镇（经开区）要按照“排查全覆盖、抽查有重点、隐患有落实”的原则认真组织实施。对重点区域、重点设施、薄弱环节等开展重点抽查和抽检。要督促相关责任人限时整改，确保隐患及时排除。要充分利 (略) 格化管理资源，做到第一时间发现，第一时间告知，第一时间整改，对整改情况进行“回访”，力争做到隐患早发现，早处置。要依法依规做好审批备案监管工作，确保设置规范有序，责任落实到位。

（三）实行销项管理，及时核实报告。各街镇（经开区）要对隐患问题实行销项管理。市容景观条线发现的问题整改后要及时在“ (略) 户外景观设施综合管理系统”销项，销项前必须做到现场核实。

（四）巩固治理成效，完善长效机制。通过此次专项治

理工作，要进一步提高责任人的安全主体责任意识，各街镇（经开区）要进一步依法依规履职尽责，落实安全监管责任，要全面总结专项治理工作成效，查找工作中的薄弱环节，形成治理长效机制。要持续滚动开展安全告知、隐患排查、应急处置等工作。要加大对隐患设施的移送查处力度，做到应改尽改、应移尽移、应罚尽罚，切实守住“头顶上的安全”。

附件：景观设施高空坠物安全隐患专项治理工作月报表

松 (略) 容管理局

2024年5月7日

关于开展松江区景观设施

高空坠物安全隐患专项治理的通知

各街镇（经开区）：

(略) 委、市政府安全生产工作部署，根据《 (略) (略) 容管理局关于印发<景观设施、公园游乐设施高空坠物安全隐患专项治理工作方案>的通知》(沪绿容〔2024〕168号）要求，更高质量提升户外广告、户外招牌、景观照明设施（以下简称景观设施）安全隐患治理效能，结合高空坠物治理形势、防台防汛工作要求，开展本区景观设施高空坠物专项治理，通知如下：

一、工作目标

深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，全面落实总书记考察上海重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，深入 (略) 理念，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，压实设置者主体责任，强化属地监管责任，提升主管部门监督实效，扎实推进高空坠物安全隐患排查治理工作，实现“全覆盖排查、高标准整改、销账式督导、长效化监管”，加强景观设施的设置安全长效管理， (略) 容景观行业安全隐患治理效能与精细化管理水平，切实守护“头顶上的安全”， (略) 运行安全防线。

二、主要任务

各街镇、经济技术开发区要切实履行法定职责，结合景观设施日常监管与防台防汛安全管理，加强宣传告知与排查督查，采用设置者自查、区级部门、 (略) 级部门督查相结合的方式，对全区景观设施进行地毯式排查，摸清底数、找准问题、排除隐患、落实责任，实现景观设施安全规范设置、运行维护到位、检修检测达标。

（一）安全告知

各街镇（经开区）要综合运用“网格化、数字化、专业化”手段，全面掌握辖区内景观设施的基础数据，全覆盖发放安全告知书，全面告知相关设置者的安全管理义务，督促其按规定开展自查工作、按要求委托专业机构检测、按标准及时处置安全隐患，完成法定自查、自检、自纠工作。

（二）全面检查

各街镇（经开区）要 (略) 格化巡查机制，及时发现隐患、处置隐患；要扎实开展户外广告设施、户外招牌安全性的抽查检测工作，重点针对重要商圈、景观区域、人员密集场所以及设置时间长的、设施体量大的、失管失养的设施提高抽检率，抽检率不得低于35%；要加大对遮挡门窗、影响消防设施使用及消防救援等景观设施的排查力度，及时统计汇总问题； (略) 户外景观设施综合管理系统，建立高空坠物等安全隐患问题台账，做到“发现一处、录入一处”，及时反映隐患问题的数量及分布。

（三）问题整改

对发现的景观设施隐患问题，各街镇（经开区）要告知、督促责任人及时划定危险区域、组织专业队*、限期完成整改。对责任人未按期整改或拒不整改的，管理部门要利用管执联动机制，将违规线索移送城管执法部门查处，并指导问题整改。管理部门 (略) 户外景观设施综合管理系统做好整改情况的跟踪、复查，做到“整改一处、销项一处”，确保消除隐患、整改到位。

（四）应急处置

各街镇（经开区）要完善应急预案，组织应急演练，强化安全责任意识，提升应急处置能力，杜绝麻痹大意思想和侥幸心理。要对确无能力处置隐患问题的责任人，提供必要的支持，协助排除隐患，避免隐患变成事故。要结合防台防汛工作，落实应急队*、应急物资，做好值班值守。

（五）健全机制

各街镇（经开区）要定期统计告知书发放情况、全面排查数据、重点抽查情况、自检及抽检情况、问题整改情况以及应急预案启动情况，总结高空坠物安全隐患排查治理情况，完善与城管执法管理执法协同机制，建立景观设施抽检机制，形成景观设施高空坠物安全隐患治理长效机制。对未按照规定督促设置者采取安全防范措施、未按照规定履行安全抽检等职责、未对发现的违法行为依法查处的，市、 (略) 容局将建议其上级部门追究工作人员相应责任。

各街镇（经开区）管理部门每月23日填写《景观设施高空坠物安全隐患专项治理工作月报表》（附件）报送至区景观管理所（联系人：娄焜皓，联系电话：*）。

三、工作步骤

（一）第一阶段：全面排查（4月底前）

各街镇（经开区）要制订专项治理工作方案，启动治理工作，完成全覆盖宣传告知，开展分级分类排查， (略) 户外景观设施综合管理系统基础信息。

（二）第二阶段：抽查整改（5月底前）

各街镇（经开区）要开展集中抽查，对排查、隐患处置不到位等情况要及时落实责任主体进行整改，确保治理工作落实到位。市、 (略) 容局将组织开展专项通报，挂牌督办，重点督查各街镇工作落实情况、重点设施安全情况、隐患问题整改及销项闭环情况等。

（三）第三阶段：总结评估（6月至 10月）

各街镇（经开区）要结合防台防汛工作，巩固设置者自查、区级部门、 (略) 级部门督查的工作成果，总结专项治理工作情况，汇总数据，总结经验，形成正面典型案例，提出完善长效机制的建议，实现信息化手段常态化运用。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各街镇（经开区）要统一思想，增强“四个意识”，切 (略) 容管理以及安全生产相关规定， (略) 委、市政府工作要求，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全面完成隐患排查治理工作。 (略) 容局坚持挂牌督办、限期整改、销项管理，落实行业管理责任；街镇相关部门要做好责任人宣传告知，户外招牌备案监管，组织开展安全抽检， (略) 格化管理机制，要及时更新完善景观设施基础信息，运用信息化手段提高管理实效和管理水平。

（二）聚焦重点设施，依法规范治理。各街镇（经开区）要按照“排查全覆盖、抽查有重点、隐患有落实”的原则认真组织实施。对重点区域、重点设施、薄弱环节等开展重点抽查和抽检。要督促相关责任人限时整改，确保隐患及时排除。要充分利 (略) 格化管理资源，做到第一时间发现，第一时间告知，第一时间整改，对整改情况进行“回访”，力争做到隐患早发现，早处置。要依法依规做好审批备案监管工作，确保设置规范有序，责任落实到位。

（三）实行销项管理，及时核实报告。各街镇（经开区）要对隐患问题实行销项管理。市容景观条线发现的问题整改后要及时在“ (略) 户外景观设施综合管理系统”销项，销项前必须做到现场核实。

（四）巩固治理成效，完善长效机制。通过此次专项治

理工作，要进一步提高责任人的安全主体责任意识，各街镇（经开区）要进一步依法依规履职尽责，落实安全监管责任，要全面总结专项治理工作成效，查找工作中的薄弱环节，形成治理长效机制。要持续滚动开展安全告知、隐患排查、应急处置等工作。要加大对隐患设施的移送查处力度，做到应改尽改、应移尽移、应罚尽罚，切实守住“头顶上的安全”。

附件：景观设施高空坠物安全隐患专项治理工作月报表

松 (略) 容管理局

2024年5月7日