《岳西县石关乡石关村、龙潭村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》于2024年2月7日经岳西县人民政府批复同意，现根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，将有关情况公告如下：

一、规划范围

规划范围即岳西县石关乡石关村、龙潭村全域全部国土，总规划面积为 2530.45公顷（村庄规划范围不包含城镇开发边界内69.51公顷，实际规划范围 2460.89公顷）。

二、规划期限

本规划期限为2021-2035年。其中，其中：规划基期年为2020年，规划近期年到2025年，规划目标年到2035年。

三、规划目标

国际知名避暑胜地、长三角高端体育圣地

把握“国家级体育训练基地”、“清凉小镇”、“避暑圣地”等名片，105改扩建交通区位提升机遇，进一步整合空间资源要素，进一步聚焦“高山滑雪”、 “石关矿泉水”、“高山蔬菜”、“康养民宿”等特色产业，谋划乡村产业、村民生活和旅游项目，预留用地保障项目落地，同时结合当地自然、人文资源，科学合理谋划农业产业、生态修复等项目，实现三产融合，建设宜居宜业和美乡村

四、规划主要内容

（一） (略)

总体布局坚持生态优先、集约高效、产业引领、美丽宜居的原则，重点围绕两环一轴一带多谷的总体空间结构。依托石关山水底色，展开“上高山滑雪，在八里漫步，沿鹭鸶河戏水，于清凉小镇养生”的多维运动、多种运动、动静相宜的运动空间布局，整合水生态景观、立体农业、水产养殖、高山蔬菜、中药种植等特色，实现“田、宅、水、林、产、村、景”的全域全要素空间管控，对农业空间、生态空间和建设空间进行规划和管制。

（二） 功能结构

规划形成“两环一轴一带多谷”的总体空间结构结构。其中：

“两环”

综合活力环：串联镇区综合服务核心，大美田园片区和国家训练基地等核心服务板块，打造集聚服务职能的综合性活力环。颐养生态环：从综合服务核心出发，串联自在田园谷、怡得养心湾、静谧沉心谷和国家训练基地、大美田园等核心板块外缘，体验不同主题沉浸颐养空间的生态性环。

“一轴”

发展带动轴：有最美国道之称的105国道，岳西主脉搏，串联颐养生态环、综合活力环、金钱松大道和跃动滑雪谷。左岸以跃动为主旋律，布局运动、活跃、刺激的活动型项目，右以静休为主，布局养心湾、沉心谷等宁静、康养的休疗型项目。G105岳西县姚河至天堂段改建工程。

“一带”

四季如画景观带：南北次干道，尽览石关风景如画，串联自在田园生活图景、城镇烟火之境、奇珍树木形秀之韵、山灵毓秀风水福地、大美田园锦绣图景、静谧养心山湖寂境。

“多谷”

跃动滑雪谷：以大别山滑雪运动乐园为核心项目，布局滑雪主题服务设施。自在田园谷：依托平坦腹地的农田优势，打造具有农事体验、认知学习等自在田园谷。怡得养心湾：石关村村域内依托“心”形方湾水库这一未开发的原生景观，打造怡然自得养心湾。静谧沉心谷：龙潭村村域内，原生态古村落，利用鹭鸶河主干和地形高差，打造观水沉心，远离喧嚣的静谧沉心谷。

（三）通过土地利用结构调整

至规划期末耕地面积增加0.01公顷，严格落实耕地保护任务，对低效林地、园地等复垦，增加有效耕地。结合上位规划的“底线”要求，统筹落实生态保护红线、永久基本农田等，其中两村永久基本农田221.84公顷、生态红线145.43公顷，并逐步腾退生态红线内的建设用地，补植林地，减少人为因素对生态红线内生态环境的影响。

（四）农村宅基地布局优化

将远 (略) 、布局较为分散的农村宅基地腾挪进安置点集中安置。鼓励村民将闲置宅基地或搬迁后的房屋，转让或者出租给农村集体经济组织，由集体经济组织再内部进行重新分配利用，或者出租给返乡创业人员用于乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公等新产业新业态，提升人居环境。“ (略) ”房屋在使用上类似商住混合，可适当放宽。村民建房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米；存量宅基地超标的禁止扩大规模，鼓励超标宅基地、外出务工的宅基地有偿退出。

（五）产业发展规划

村域整体构建“一核三区”的产业发展格局，形成三大产业分区。 北部石关滑雪场片区——依托滑雪场、冰雪商业街、星级民宿为载体， 发展高山“滑雪”体验区。 中部综合服务产业区——中部以田园综合体、体训配套、乡镇融合服务配套、村庄生活功能为主，完善公服设施，提升景观风貌，形成集行政、居住、商贸、生产为一体的综合性服务区域。 南部康养产业区——南部以生态茶园、生态农业、农耕体验等业态，发展现代化农业，并推动产业联动发展。

（六）乡村生态保护修复：构建鹭鸶河、乌节河双层面水系修复体系。规划河流水面33.02公顷，主要为鹭鸶河水面，南侧龙潭村部分上游即为相公庙水库保护区位于生态保护红线内，严格落实红线管控要求；规划沟渠面积2.65公顷，以疏浚清淤为主要修复策略，减少农业面源污染影响水质。规划坑塘面积2.83公顷，村庄及周边坑塘以清淤为主，加强生态护坡建设，农业园内坑塘结合特色农作物种植突出特色景观风貌。

（七）预留“留白”空间

用途留白和指标留白两种模式。预留村庄发展用地留白5.21公顷，落地暂不确定用地性质，用于农民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。预留指标留白（不落地）4.5公顷，占建设用地总面积5%，留白用地的用地性质待定，但应符合留白用地的启动建设要求。

五、批准机关

岳西县人民政府。

六、批复文件

岳西县人民政府关于同意《岳西县石关乡石关村、龙潭村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》的批复（岳政秘〔2024〕8号）

七、批复时间

2024年2月7日

《岳西县石关乡石关村、龙潭村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》于2024年2月7日经岳西县人民政府批复同意，现根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，将有关情况公告如下：

一、规划范围

规划范围即岳西县石关乡石关村、龙潭村全域全部国土，总规划面积为 2530.45公顷（村庄规划范围不包含城镇开发边界内69.51公顷，实际规划范围 2460.89公顷）。

二、规划期限

本规划期限为2021-2035年。其中，其中：规划基期年为2020年，规划近期年到2025年，规划目标年到2035年。

三、规划目标

国际知名避暑胜地、长三角高端体育圣地

把握“国家级体育训练基地”、“清凉小镇”、“避暑圣地”等名片，105改扩建交通区位提升机遇，进一步整合空间资源要素，进一步聚焦“高山滑雪”、 “石关矿泉水”、“高山蔬菜”、“康养民宿”等特色产业，谋划乡村产业、村民生活和旅游项目，预留用地保障项目落地，同时结合当地自然、人文资源，科学合理谋划农业产业、生态修复等项目，实现三产融合，建设宜居宜业和美乡村

四、规划主要内容

（一） (略)

总体布局坚持生态优先、集约高效、产业引领、美丽宜居的原则，重点围绕两环一轴一带多谷的总体空间结构。依托石关山水底色，展开“上高山滑雪，在八里漫步，沿鹭鸶河戏水，于清凉小镇养生”的多维运动、多种运动、动静相宜的运动空间布局，整合水生态景观、立体农业、水产养殖、高山蔬菜、中药种植等特色，实现“田、宅、水、林、产、村、景”的全域全要素空间管控，对农业空间、生态空间和建设空间进行规划和管制。

（二） 功能结构

规划形成“两环一轴一带多谷”的总体空间结构结构。其中：

“两环”

综合活力环：串联镇区综合服务核心，大美田园片区和国家训练基地等核心服务板块，打造集聚服务职能的综合性活力环。颐养生态环：从综合服务核心出发，串联自在田园谷、怡得养心湾、静谧沉心谷和国家训练基地、大美田园等核心板块外缘，体验不同主题沉浸颐养空间的生态性环。

“一轴”

发展带动轴：有最美国道之称的105国道，岳西主脉搏，串联颐养生态环、综合活力环、金钱松大道和跃动滑雪谷。左岸以跃动为主旋律，布局运动、活跃、刺激的活动型项目，右以静休为主，布局养心湾、沉心谷等宁静、康养的休疗型项目。G105岳西县姚河至天堂段改建工程。

“一带”

四季如画景观带：南北次干道，尽览石关风景如画，串联自在田园生活图景、城镇烟火之境、奇珍树木形秀之韵、山灵毓秀风水福地、大美田园锦绣图景、静谧养心山湖寂境。

“多谷”

跃动滑雪谷：以大别山滑雪运动乐园为核心项目，布局滑雪主题服务设施。自在田园谷：依托平坦腹地的农田优势，打造具有农事体验、认知学习等自在田园谷。怡得养心湾：石关村村域内依托“心”形方湾水库这一未开发的原生景观，打造怡然自得养心湾。静谧沉心谷：龙潭村村域内，原生态古村落，利用鹭鸶河主干和地形高差，打造观水沉心，远离喧嚣的静谧沉心谷。

（三）通过土地利用结构调整

至规划期末耕地面积增加0.01公顷，严格落实耕地保护任务，对低效林地、园地等复垦，增加有效耕地。结合上位规划的“底线”要求，统筹落实生态保护红线、永久基本农田等，其中两村永久基本农田221.84公顷、生态红线145.43公顷，并逐步腾退生态红线内的建设用地，补植林地，减少人为因素对生态红线内生态环境的影响。

（四）农村宅基地布局优化

将远 (略) 、布局较为分散的农村宅基地腾挪进安置点集中安置。鼓励村民将闲置宅基地或搬迁后的房屋，转让或者出租给农村集体经济组织，由集体经济组织再内部进行重新分配利用，或者出租给返乡创业人员用于乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公等新产业新业态，提升人居环境。“ (略) ”房屋在使用上类似商住混合，可适当放宽。村民建房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米；存量宅基地超标的禁止扩大规模，鼓励超标宅基地、外出务工的宅基地有偿退出。

（五）产业发展规划

村域整体构建“一核三区”的产业发展格局，形成三大产业分区。 北部石关滑雪场片区——依托滑雪场、冰雪商业街、星级民宿为载体， 发展高山“滑雪”体验区。 中部综合服务产业区——中部以田园综合体、体训配套、乡镇融合服务配套、村庄生活功能为主，完善公服设施，提升景观风貌，形成集行政、居住、商贸、生产为一体的综合性服务区域。 南部康养产业区——南部以生态茶园、生态农业、农耕体验等业态，发展现代化农业，并推动产业联动发展。

（六）乡村生态保护修复：构建鹭鸶河、乌节河双层面水系修复体系。规划河流水面33.02公顷，主要为鹭鸶河水面，南侧龙潭村部分上游即为相公庙水库保护区位于生态保护红线内，严格落实红线管控要求；规划沟渠面积2.65公顷，以疏浚清淤为主要修复策略，减少农业面源污染影响水质。规划坑塘面积2.83公顷，村庄及周边坑塘以清淤为主，加强生态护坡建设，农业园内坑塘结合特色农作物种植突出特色景观风貌。

（七）预留“留白”空间

用途留白和指标留白两种模式。预留村庄发展用地留白5.21公顷，落地暂不确定用地性质，用于农民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。预留指标留白（不落地）4.5公顷，占建设用地总面积5%，留白用地的用地性质待定，但应符合留白用地的启动建设要求。

五、批准机关

岳西县人民政府。

六、批复文件

岳西县人民政府关于同意《岳西县石关乡石关村、龙潭村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）》的批复（岳政秘〔2024〕8号）

七、批复时间

2024年2月7日