(略) 、阿合奇县发展改革委：

根据《自治区发展改革委关于下达以工代赈示范工程专项2024年中央预算内投资计划的通知》（新发改投资〔2024〕195号），为统筹做好2024年以工代赈工作，经研究，现将以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下。

一、项目实施

深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，严格按照《国家以工代赈管理办法》和《自治区“十四五”以工代赈工作方案》、《自治区发展改革委关于贯彻落实进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的实施意见》及中央预算内投资管理有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“ (略) 载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。

二、分解下达

本批计划安排国家以工代赈资金*元（含劳务报酬*元以上），直接分解下达到具体项目。

（一）支持范围。主要投向欠发达地区，向32个脱贫县、产粮大县、受自然灾害影响较大地区以及易地扶贫搬迁后续扶持任务较重等地区倾斜。

（二）受益对象。包括农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体。优先吸纳农村脱贫人口、因灾需救助人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等群体参与工程项目建设。

（三）建设领域。包括《国家以工代赈管理办法》明确的农村中小型公益性基础设施和产业发展配套设施，其中，公益性基础设施主要包括农村生活、交通、水利等基础设施、林业草原和城乡易地扶贫搬迁安置点配套公益性基础设施等。产业发展配套基础设施主要包括农牧产业、乡村文化旅游产业、林业草原产业等基础设施和城乡易地扶贫搬迁安置点后续产业基础设施等。有关县（市）要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，在本批以工代赈投资计划中优先支持美丽宜居村庄整治提升项目。要围绕推广以工代赈方式的重点工程配套基础设施建设，实施一批以工代赈中央预算内投资项目。

（四）下达方式。严格落实“确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬”的要求，按照“先有群众、后有项目”的原则，直接分解下达到具体项目，明确了具体建设内容、资金额度、计划发放劳务报酬规模和带动群众务工人数，确保项目实施能够广泛吸纳当地群众参与工程建设、及时足额发放劳务报酬。计划新开工项目应有扎实的前期工作基础、具备开工条件，确保投资计划分解后，下达投资能够立即投入项目建设，并逐一落实了项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。有关县（市）发展改革委要加强工作沟通和项目筛查，防止重复申请和安排中央预算内投资，严格防范新增地方政府债务风险。请在收文后5个工作日内下达投资计划，报自治州发展改革委备案，并抓好落实。

三、加强监管

项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国家有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。

项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

有关县（市）发展改革委和行业管理部门要发挥基层就近就便监管的优势，努力做到问题早发现、早解决，避免等到审计、督查发现问题才去解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。

我委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按有关规定，对有关单位实施处罚。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关县（市）发展改革委严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送我委。我委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效目标

本批计划的总体绩效目标是：支持有关县（市）实施一批农村中小型公益性基础设施和产业发展配套设施等工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资30%的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳当地农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，实现就近就业增收。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。我委将适时组织开展绩效评价。

六、其他要求

有关县（市）发展改革委要督促指导项目业主单位加快推进项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极组织动员农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，优先吸纳农村脱贫人口、因灾需救助人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等群体务工就业，并适时对组织群众务工、发放劳务报酬等情况开展核查。鼓励有条件的地方采取村民自建方式，由村民委员会、农村集体经济组织作为项目业主单位，通过组建村民理事会、劳务合作社、施工队，自主开展以工代赈项目建设和管理。

为推广以工代赈方式的重点工程配套实施的以工代赈项目，要做好与配套的重点工程相互衔接、发挥综合投资效益和赈济效果，激励带动重点工程吸纳更多当地群众就业。与此同时，要将以工代赈项目实施与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进欠发达地区振兴发展紧密衔接，在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。

附件：1.以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划汇总表

??????2.以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划表

??????3.以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划绩效目标汇总表

??????4-1.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表- (略)

??????4-2.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表-阿合奇县

2024年4月26日????????

(此件公开发布）

附件：1.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划汇总表

??????2.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划表???

??????3.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标汇总表

??????4-1.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表- (略)

??????4-2.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表-阿合奇县

(略) 、阿合奇县发展改革委：

根据《自治区发展改革委关于下达以工代赈示范工程专项2024年中央预算内投资计划的通知》（新发改投资〔2024〕195号），为统筹做好2024年以工代赈工作，经研究，现将以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下。

一、项目实施

深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，严格按照《国家以工代赈管理办法》和《自治区“十四五”以工代赈工作方案》、《自治区发展改革委关于贯彻落实进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的实施意见》及中央预算内投资管理有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“ (略) 载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。

二、分解下达

本批计划安排国家以工代赈资金*元（含劳务报酬*元以上），直接分解下达到具体项目。

（一）支持范围。主要投向欠发达地区，向32个脱贫县、产粮大县、受自然灾害影响较大地区以及易地扶贫搬迁后续扶持任务较重等地区倾斜。

（二）受益对象。包括农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体。优先吸纳农村脱贫人口、因灾需救助人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等群体参与工程项目建设。

（三）建设领域。包括《国家以工代赈管理办法》明确的农村中小型公益性基础设施和产业发展配套设施，其中，公益性基础设施主要包括农村生活、交通、水利等基础设施、林业草原和城乡易地扶贫搬迁安置点配套公益性基础设施等。产业发展配套基础设施主要包括农牧产业、乡村文化旅游产业、林业草原产业等基础设施和城乡易地扶贫搬迁安置点后续产业基础设施等。有关县（市）要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，在本批以工代赈投资计划中优先支持美丽宜居村庄整治提升项目。要围绕推广以工代赈方式的重点工程配套基础设施建设，实施一批以工代赈中央预算内投资项目。

（四）下达方式。严格落实“确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬”的要求，按照“先有群众、后有项目”的原则，直接分解下达到具体项目，明确了具体建设内容、资金额度、计划发放劳务报酬规模和带动群众务工人数，确保项目实施能够广泛吸纳当地群众参与工程建设、及时足额发放劳务报酬。计划新开工项目应有扎实的前期工作基础、具备开工条件，确保投资计划分解后，下达投资能够立即投入项目建设，并逐一落实了项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。有关县（市）发展改革委要加强工作沟通和项目筛查，防止重复申请和安排中央预算内投资，严格防范新增地方政府债务风险。请在收文后5个工作日内下达投资计划，报自治州发展改革委备案，并抓好落实。

三、加强监管

项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国家有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。

项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

有关县（市）发展改革委和行业管理部门要发挥基层就近就便监管的优势，努力做到问题早发现、早解决，避免等到审计、督查发现问题才去解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。

我委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按有关规定，对有关单位实施处罚。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关县（市）发展改革委严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送我委。我委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效目标

本批计划的总体绩效目标是：支持有关县（市）实施一批农村中小型公益性基础设施和产业发展配套设施等工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资30%的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳当地农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，实现就近就业增收。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。我委将适时组织开展绩效评价。

六、其他要求

有关县（市）发展改革委要督促指导项目业主单位加快推进项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极组织动员农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，优先吸纳农村脱贫人口、因灾需救助人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等群体务工就业，并适时对组织群众务工、发放劳务报酬等情况开展核查。鼓励有条件的地方采取村民自建方式，由村民委员会、农村集体经济组织作为项目业主单位，通过组建村民理事会、劳务合作社、施工队，自主开展以工代赈项目建设和管理。

为推广以工代赈方式的重点工程配套实施的以工代赈项目，要做好与配套的重点工程相互衔接、发挥综合投资效益和赈济效果，激励带动重点工程吸纳更多当地群众就业。与此同时，要将以工代赈项目实施与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进欠发达地区振兴发展紧密衔接，在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。

附件：1.以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划汇总表

??????2.以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划表

??????3.以工代赈示范工程2024年第一批中央预算内投资计划绩效目标汇总表

??????4-1.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表- (略)

??????4-2.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表-阿合奇县

2024年4月26日????????

(此件公开发布）

附件：1.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划汇总表

??????2.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划表???

??????3.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标汇总表

??????4-1.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表- (略)

??????4-2.以工代赈示范工程2024年中央预算内投资计划绩效目标表-阿合奇县