披露问题

2021年国家长江经济带生态环境警示片指出： (略) 2018年长江警示片披露临武县聚鑫锰业大量电解锰废渣露天堆存导致环境污染严重问题， (略) 2019年底上报完成整改并销号。2021年10月现场调查发现，临武县在未对原有污染进行有效治理情况下，在原址建设固体废物填埋场，将7.*立方米电解锰废渣和建筑垃圾回填后就宣称整改结束，但遗留污染实际并未有效消除。根据临武县提供数据显示，填埋场周边地下水氨氮、锰浓度仍分别高达54毫克/升、62毫克/升，环境风险依然突出。调查还发现，聚鑫锰业填埋场渗滤液转运处置台账明显弄虚作假，签字完全雷同，同一运输车辆车牌号反复误写。

整改目标

以“污染消除、生态修复、群众满意”为总目标，组织开展场地污染全面调查，全面实施污染治理和管控工程，实现有效管控场地遗留污染、有效管控地下水污染环境风险；严肃彻查渗滤液转运处置台账涉嫌弄虚作假问题，依规依纪依法追究责任人员责任；规范渗滤液转运处置，建立健全责任追究机制；加强环境监测和日常监管，确保周边群众生产生活用水安全。

整改时限

2024年6月30日

整改完

成情况

（一）提高政治站位。2022年以来，县委常委会、县政府常务会多次组织学生态文明思想、研究生态环境保护相关事项，召开县生环委全会8次，专题学生态文明思想，研究生态环境保护相关工作。

（二）科学编制整治方案。聘请专业机构对聚鑫锰业治理区域进行全面调查，掌握该区域土壤及地下水的污染范围、污染程度，排查分析现有污染原因，按照整改方案要求，委托技术单位编制了初步调查报告、详细状况调查报告、堆场效果评价报告、地下水监测井分层建井报告、土壤污染风评报告、可行性研究报告、工程项目技术（实施）方案、初步设计等，并组织专家评审，取得相关部门批复。

（三）积极推进治理工程。获得中央预算资金*元，由临武县 (略) 担任业主， (略) 招标， (略) 竞得临 (略) 地块污染土壤及地下水风险管控工程（一期）项目，项目采取EPC总承包模式，于2023年4月开工，2024年4月底竣工，所有施工项目均按照技术方案、施工设计要求全面完成。具体完成的工程量为：（一）新建II类固废填埋场建设工程。(1)对1500m2临时暂存场进行了建设并拆除；(2)建设了一座总库容为7753m3的Ⅱ类一般工业固体废物填埋场；(3)清挖和安全填埋场地内遗留Ⅱ类一般工业固体废物7099m3（含部分遗留煤渣951m3）；（4）对填埋场3940m2土坝区进行浆砌石压坡并对整个填埋场7475m2进行种植土回填和马尼拉草皮覆绿。（二）原填埋场封场改造工程。对原有填埋场*m2表层土壤进行清理，并覆膜封场防渗及覆土和马尼拉草皮覆绿。（三）水平风险阻隔区建设工程。（1）对除填埋场外总面积为*m2的地块进行覆膜封场防渗和覆土及马尼拉草皮、喷播草籽覆绿；（2）修建排洪渠、排洪沟、截洪沟、排水沟共3250m，建设浆砌石挡土墙305米，修建金属防护栏围墙1435m，修建地下水监测/抽提井7口；（3）对取土场9312m2进行边坡 (略) 覆绿；（4）对项目区域内设置宣传和警示标志标牌。（四）新建渗滤液污水站建设工程。（1）新建一座占地总面积2789m2、处理量30m3/天的渗滤液污水站；（2）建 (略) 1390m、 (略) 1426m及污水站相关给排水设施设备；（3）建设污水处理厂厂区大门、围墙及在线监测、监控系统。目前，场区内遗留污染风险隐患基本得到控制。

（四）加密监测防范风险。每月对慧香寺井水、石珠兜井水、地块内及周边地下水监测井、地块周边地表水、渣场渗滤液等进行采样监测，掌握水环境质量动态，为整改工作提供决策依据，防范生态环境风险。项目竣工后，通过对原填埋场周边2#、3#、4#、6#地下水监测井取样分析，氨氮、锰的浓度较2021年11月有明显改善；石珠兜井水不存在超标现象，慧香寺存在氨氮超标现象，但超标倍数呈下降趋势。

（五）规范填埋场渗滤液管理。临武县制定了渗滤液处置工作方案和5个管理制度，明确了由水东镇负责渗滤液日常监管工作，建立日常巡查监管机制和台账，在渗滤液收集池建设视频监控系统，密切关注填埋场渗滤液水位情况，及时转运渗滤液。同时，对填埋场渗滤液转运处置台账进行规范管理，渗滤液转运严格落实属地政府、转运单位和处置单位三方签字制度，确保台账信息记录的真实性、完整性，以便掌握渗滤液处置去向与处理量，生态环境等加强巡查监管，县财政保障渗滤液转运、处置经费。截至2024年4月28日，未发生渗滤液外溢现象，共计转运652车，6899.94吨。

（六）保障群众饮用水安全。2018年省生态环境保护督查交办聚鑫锰业问题后，为保障慧香寺、石珠蔸饮水安全，2018年9月29日县政府自筹资金*元从水东镇中心水厂接自来水，以保障慧香寺、石珠蔸饮水安全，项目于2018年10月6日完工，共安装PE90管1100米，PE75管450米，PE63管400米，PE40管3000米，PE25管2800米，石珠蔸村90户村民、468人全部用上了自来水。为保障水源安全临武县疾病预防控制中心定期检测水厂水质，未发现异常。2022年，为全力保障石珠蔸村、慧香寺等周边居民的自来水供应，县委、县政府明确要求水东镇中心水厂优先保障石珠蔸村、慧香寺饮用水，并再一次明确石珠蔸村、慧香寺井水仅用于生产用水，不能用于生活用水，确保周边人民群众饮用水安全。

（七）严肃开展责任追究。2022年初，市政府成立聚鑫锰业追责问责审查调查组，组织原设计单位、施工单位、环境监理单位、工程监理单位对前期整治工作开展情况进行复盘，对聚鑫锰业遗留电解锰渣前期整改工作进行梳理，核查原整改工作的科学性、可靠性、合法性，排查在整改过程中可能存在的问题以及造成的影响，经核查后，依规依纪依法对7名相关责任人责任追究。

披露问题

2021年国家长江经济带生态环境警示片指出： (略) 2018年长江警示片披露临武县聚鑫锰业大量电解锰废渣露天堆存导致环境污染严重问题， (略) 2019年底上报完成整改并销号。2021年10月现场调查发现，临武县在未对原有污染进行有效治理情况下，在原址建设固体废物填埋场，将7.*立方米电解锰废渣和建筑垃圾回填后就宣称整改结束，但遗留污染实际并未有效消除。根据临武县提供数据显示，填埋场周边地下水氨氮、锰浓度仍分别高达54毫克/升、62毫克/升，环境风险依然突出。调查还发现，聚鑫锰业填埋场渗滤液转运处置台账明显弄虚作假，签字完全雷同，同一运输车辆车牌号反复误写。

整改目标

以“污染消除、生态修复、群众满意”为总目标，组织开展场地污染全面调查，全面实施污染治理和管控工程，实现有效管控场地遗留污染、有效管控地下水污染环境风险；严肃彻查渗滤液转运处置台账涉嫌弄虚作假问题，依规依纪依法追究责任人员责任；规范渗滤液转运处置，建立健全责任追究机制；加强环境监测和日常监管，确保周边群众生产生活用水安全。

整改时限

2024年6月30日

整改完

成情况

（一）提高政治站位。2022年以来，县委常委会、县政府常务会多次组织学生态文明思想、研究生态环境保护相关事项，召开县生环委全会8次，专题学生态文明思想，研究生态环境保护相关工作。

（二）科学编制整治方案。聘请专业机构对聚鑫锰业治理区域进行全面调查，掌握该区域土壤及地下水的污染范围、污染程度，排查分析现有污染原因，按照整改方案要求，委托技术单位编制了初步调查报告、详细状况调查报告、堆场效果评价报告、地下水监测井分层建井报告、土壤污染风评报告、可行性研究报告、工程项目技术（实施）方案、初步设计等，并组织专家评审，取得相关部门批复。

（三）积极推进治理工程。获得中央预算资金*元，由临武县 (略) 担任业主， (略) 招标， (略) 竞得临 (略) 地块污染土壤及地下水风险管控工程（一期）项目，项目采取EPC总承包模式，于2023年4月开工，2024年4月底竣工，所有施工项目均按照技术方案、施工设计要求全面完成。具体完成的工程量为：（一）新建II类固废填埋场建设工程。(1)对1500m2临时暂存场进行了建设并拆除；(2)建设了一座总库容为7753m3的Ⅱ类一般工业固体废物填埋场；(3)清挖和安全填埋场地内遗留Ⅱ类一般工业固体废物7099m3（含部分遗留煤渣951m3）；（4）对填埋场3940m2土坝区进行浆砌石压坡并对整个填埋场7475m2进行种植土回填和马尼拉草皮覆绿。（二）原填埋场封场改造工程。对原有填埋场*m2表层土壤进行清理，并覆膜封场防渗及覆土和马尼拉草皮覆绿。（三）水平风险阻隔区建设工程。（1）对除填埋场外总面积为*m2的地块进行覆膜封场防渗和覆土及马尼拉草皮、喷播草籽覆绿；（2）修建排洪渠、排洪沟、截洪沟、排水沟共3250m，建设浆砌石挡土墙305米，修建金属防护栏围墙1435m，修建地下水监测/抽提井7口；（3）对取土场9312m2进行边坡 (略) 覆绿；（4）对项目区域内设置宣传和警示标志标牌。（四）新建渗滤液污水站建设工程。（1）新建一座占地总面积2789m2、处理量30m3/天的渗滤液污水站；（2）建 (略) 1390m、 (略) 1426m及污水站相关给排水设施设备；（3）建设污水处理厂厂区大门、围墙及在线监测、监控系统。目前，场区内遗留污染风险隐患基本得到控制。

（四）加密监测防范风险。每月对慧香寺井水、石珠兜井水、地块内及周边地下水监测井、地块周边地表水、渣场渗滤液等进行采样监测，掌握水环境质量动态，为整改工作提供决策依据，防范生态环境风险。项目竣工后，通过对原填埋场周边2#、3#、4#、6#地下水监测井取样分析，氨氮、锰的浓度较2021年11月有明显改善；石珠兜井水不存在超标现象，慧香寺存在氨氮超标现象，但超标倍数呈下降趋势。

（五）规范填埋场渗滤液管理。临武县制定了渗滤液处置工作方案和5个管理制度，明确了由水东镇负责渗滤液日常监管工作，建立日常巡查监管机制和台账，在渗滤液收集池建设视频监控系统，密切关注填埋场渗滤液水位情况，及时转运渗滤液。同时，对填埋场渗滤液转运处置台账进行规范管理，渗滤液转运严格落实属地政府、转运单位和处置单位三方签字制度，确保台账信息记录的真实性、完整性，以便掌握渗滤液处置去向与处理量，生态环境等加强巡查监管，县财政保障渗滤液转运、处置经费。截至2024年4月28日，未发生渗滤液外溢现象，共计转运652车，6899.94吨。

（六）保障群众饮用水安全。2018年省生态环境保护督查交办聚鑫锰业问题后，为保障慧香寺、石珠蔸饮水安全，2018年9月29日县政府自筹资金*元从水东镇中心水厂接自来水，以保障慧香寺、石珠蔸饮水安全，项目于2018年10月6日完工，共安装PE90管1100米，PE75管450米，PE63管400米，PE40管3000米，PE25管2800米，石珠蔸村90户村民、468人全部用上了自来水。为保障水源安全临武县疾病预防控制中心定期检测水厂水质，未发现异常。2022年，为全力保障石珠蔸村、慧香寺等周边居民的自来水供应，县委、县政府明确要求水东镇中心水厂优先保障石珠蔸村、慧香寺饮用水，并再一次明确石珠蔸村、慧香寺井水仅用于生产用水，不能用于生活用水，确保周边人民群众饮用水安全。

（七）严肃开展责任追究。2022年初，市政府成立聚鑫锰业追责问责审查调查组，组织原设计单位、施工单位、环境监理单位、工程监理单位对前期整治工作开展情况进行复盘，对聚鑫锰业遗留电解锰渣前期整改工作进行梳理，核查原整改工作的科学性、可靠性、合法性，排查在整改过程中可能存在的问题以及造成的影响，经核查后，依规依纪依法对7名相关责任人责任追究。