根据《重大行政决策程序暂行条例》《 (略) 重大行政决策程序规定》等相关规定，对《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案（草案）》（以下简称《方案（草案）》）实施可能引发的社会风险进行评估。

一、基本情况

（一）方案起草背景

为学习贯彻党的二十大精神，落实教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》 (略) 委教育工作领导小组《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》等文件精神，全面加强和改进新时代松江学生心理健康教育工作，把学生心理健康工作贯穿家庭、学校、社会各方面，进一步全方位高质量的促进学生身心健康，回应现实之需，研究制定《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案（草案）》。

（二）决策主要内容

1.工作目标。完善学生心理健康工作网络，构建学生心理健康工作体系，发挥合力育心优势，实施“六大工程”。学生心理健康素养得到提升，心理健康问题及心理危机处置及时有效。

2.主要内容。通过发挥“五育并举”合力育心优势，实施心理健康教育“润心”工程、师生心理健康“监测”工程、学生心理健康“关爱”工程、心理健康队*“提升”工程、心理健康问题“治理”工程、社会心理服务“齐心”工程等“六大工程”。促进学生热爱生活、珍视生命、调控情绪、应对挫折、适应环境、自尊自信等心理健康素养得到提升，心理健康问题及心理危机处置及时有效。

3.保障措施。加强党对心理健康工作的全面领导，做好心理健康教育专项经费预算切实加强学生心理健康工作经费保障，将学生心理健康工作纳入街镇履行教育职责评价范围，纳入督政督学和学校考核评价指标体系。

二、评估风险过程及意见反映情况

（一）评估主体及方式。

本项目风险评估的主体为《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案》，可能出现的社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面风险。评估方式采取本单位机构内评，通过风险评估，确定风险等级，针对各风险因素编制应急预案、内控制度，将各类风险降低到可以接受的水平。

（二）社会各方面对重大行政决策的反应

1.召开座谈会。2023年8月区教育局组织部分学校德育副校长、分管领导、心理健康教师等召开座谈会就《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案（征求意见稿）》进行讨论并提出修改意见。

2.实地走访调研。2023年11月，区教育局组织文明办、民政局、妇联、卫健委等相关部门开展未成年人心理健康辅导及四级体系建设调研，全面分析区域现状。

3.开展意见征求。2023 年12月区教育局向区委教育工作领导小组成员单位书面征求意见。各单位未提出修改意见。

三、重大行政决策的风险点、风险源以及风险的影响

《方案（草案）》主要根据教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》、教育部办公厅《关于加强学生心理健康管理工作的通知》、 (略) 委教育工作领导小组《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》等起草制订，属于制度性文件，不涉及生产、生态环境、财政金融等问题，故不存在以上风险。可能存在的风险点、风险源及风险影响有：《方案（草案）》的落实推进需要家校社协同育人，但是一些社会因素引发的个别突发事件容易引发对教育的舆论炒作。

四、风险等级

风险等级较低。

五、风险防范和化解措施

1.强化职责认同。《方案（草案）》审议通过后，第一时间下发到相关职能单位。由各职能单位对照自身职责，组织相关条目学习，制定相关工作措施，强化学生心理健康工作全社会齐抓共管的思想自觉、行动自觉。

2.加强制度完善。按照《方案（草案）》总体框架，强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，形成各司其职、齐抓共管、运转高效的工作新格局。

3.加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，加大政策实施的宣传力度，形成良好的社会舆论监督氛围。

根据《重大行政决策程序暂行条例》《 (略) 重大行政决策程序规定》等相关规定，对《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案（草案）》（以下简称《方案（草案）》）实施可能引发的社会风险进行评估。

一、基本情况

（一）方案起草背景

为学习贯彻党的二十大精神，落实教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》 (略) 委教育工作领导小组《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》等文件精神，全面加强和改进新时代松江学生心理健康教育工作，把学生心理健康工作贯穿家庭、学校、社会各方面，进一步全方位高质量的促进学生身心健康，回应现实之需，研究制定《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案（草案）》。

（二）决策主要内容

1.工作目标。完善学生心理健康工作网络，构建学生心理健康工作体系，发挥合力育心优势，实施“六大工程”。学生心理健康素养得到提升，心理健康问题及心理危机处置及时有效。

2.主要内容。通过发挥“五育并举”合力育心优势，实施心理健康教育“润心”工程、师生心理健康“监测”工程、学生心理健康“关爱”工程、心理健康队*“提升”工程、心理健康问题“治理”工程、社会心理服务“齐心”工程等“六大工程”。促进学生热爱生活、珍视生命、调控情绪、应对挫折、适应环境、自尊自信等心理健康素养得到提升，心理健康问题及心理危机处置及时有效。

3.保障措施。加强党对心理健康工作的全面领导，做好心理健康教育专项经费预算切实加强学生心理健康工作经费保障，将学生心理健康工作纳入街镇履行教育职责评价范围，纳入督政督学和学校考核评价指标体系。

二、评估风险过程及意见反映情况

（一）评估主体及方式。

本项目风险评估的主体为《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案》，可能出现的社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面风险。评估方式采取本单位机构内评，通过风险评估，确定风险等级，针对各风险因素编制应急预案、内控制度，将各类风险降低到可以接受的水平。

（二）社会各方面对重大行政决策的反应

1.召开座谈会。2023年8月区教育局组织部分学校德育副校长、分管领导、心理健康教师等召开座谈会就《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案（征求意见稿）》进行讨论并提出修改意见。

2.实地走访调研。2023年11月，区教育局组织文明办、民政局、妇联、卫健委等相关部门开展未成年人心理健康辅导及四级体系建设调研，全面分析区域现状。

3.开展意见征求。2023 年12月区教育局向区委教育工作领导小组成员单位书面征求意见。各单位未提出修改意见。

三、重大行政决策的风险点、风险源以及风险的影响

《方案（草案）》主要根据教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》、教育部办公厅《关于加强学生心理健康管理工作的通知》、 (略) 委教育工作领导小组《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》等起草制订，属于制度性文件，不涉及生产、生态环境、财政金融等问题，故不存在以上风险。可能存在的风险点、风险源及风险影响有：《方案（草案）》的落实推进需要家校社协同育人，但是一些社会因素引发的个别突发事件容易引发对教育的舆论炒作。

四、风险等级

风险等级较低。

五、风险防范和化解措施

1.强化职责认同。《方案（草案）》审议通过后，第一时间下发到相关职能单位。由各职能单位对照自身职责，组织相关条目学习，制定相关工作措施，强化学生心理健康工作全社会齐抓共管的思想自觉、行动自觉。

2.加强制度完善。按照《方案（草案）》总体框架，强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，形成各司其职、齐抓共管、运转高效的工作新格局。

3.加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，加大政策实施的宣传力度，形成良好的社会舆论监督氛围。