一、成片开发土地利用情况

1.土地开发利用状况

本次土地征收成片开发方案编制范围共包含凤桥镇梅花洲科创新城片区（调）、凤桥镇美丽乡村集聚点北片区1（调）、凤桥产业园北片区9、凤桥镇梅花洲科创新城片区2等4个开发片区，涉及凤桥镇三星村、凤桥社区、联丰村、陈良村和新篁社区等5个行政村。根据2022年国土变更调查数据，4个片区范围内土地总面积90.4386公顷，农用地面积43.6882公顷，占比48.31%；建设用地面积42.9982公顷，占比47.54%；未利用地面积3.7522公顷，占比4.15%。农用地中，耕地面积37.4507公顷，占土地总面积41.41%。

从权属性质分析，区域内国有土地面积43.2187公顷，占土地总面积的47.79%；农村集体土地47.2199公顷，占土地总面积的52.21%，本次拟征收集体土地面积44.8812公顷，占土地总面积的49.63%，涉及凤桥镇三星村、凤桥社区、联丰村、陈良村和新篁社区等5个行政村。

从建设状况分析，区域内已建成区域面积47.3692公顷，占土地总面积的52.38%；规划拟建设区面积43.0694公顷，占土地总面积的47.62%。

从公益性用地分析，区域内共涉及公益性用地面积23.7414公顷，占土地总面积的26.25%。

在这4个片区中，凤桥产业园北片区9和凤桥镇梅花洲科创新城片区2是以工业用地为主的片区，其公益性用地的比例均满足要求；凤桥镇美丽乡村集聚点北片区1（调）是以居住用地为主的片区、凤桥镇梅花洲科创新城片区（调）是以商务用地为主的片区，其公益性用地的比例均不低于40%；。

2.符合“三线”管控要求

本方案4个成片开发片区中，全部位于经部确认启用的“三区三线”划定成果中城镇开发边界内。

该方案涉及4个片区范围内，均不涉及占用永久基本农田；不涉及占用生态保护红线、各级各类自然保护地、饮用水域地保护区。区域内未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区；未发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现有矿山和已经探明的矿产资源。

3.效益评估

（1）土地利用效益：通过成片开发，实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理；整合归并片区内零星图斑，促进空间格局优化，提高现有土地利用效益，有利于优化建设用地空间布局，提高建设用地集约利用水平。

（2）经济、社会效益：片区开发资金投入涉及征地费用和基础设施建设投资等费用。资金产出包含土地出让金产出和项目建成后远期经济产出。成片开发将促进区域在经济、文化集聚扩散效应，促进产业集结和高新企业群的形成，通过完善相关公共服务、基础设施、商业商服配套，创造更多就业岗位，进一步推进产业发展，带动区域经济。

（3）生态效益：一是改善农民居住环境，通过集聚引导，安置小区配建完善的公共基础设施，将生活垃圾和污水处理排放纳入农村新社区建设技术要求，大大减少农村污染源，改善居住环境。二是经成片开发后，片区严格贯 (略) 南湖区生态环境保护的要求，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，严格落实生态保护、节能减排目标责任制，扎实推进生态建设，生态环境持续优化。

二、征求意见情况说明

该方案片区内征地涉及的村已召开村民代表会议充分征求拟征地农村集体经济组织意见，并取得三分之二以上村民代表同意。同时该方案涉及各片区均已征求镇、街道、用地主体等意见。一致认为该方案涉及片区的成片开发能带动区域社会经济的发展，对方案编制的科学性、合理性、可行性，表示认可并同意方案。

三、附图

嘉兴市南湖区2024年土地征收成片开发方案片区位置示意图

一、成片开发土地利用情况

1.土地开发利用状况

本次土地征收成片开发方案编制范围共包含凤桥镇梅花洲科创新城片区（调）、凤桥镇美丽乡村集聚点北片区1（调）、凤桥产业园北片区9、凤桥镇梅花洲科创新城片区2等4个开发片区，涉及凤桥镇三星村、凤桥社区、联丰村、陈良村和新篁社区等5个行政村。根据2022年国土变更调查数据，4个片区范围内土地总面积90.4386公顷，农用地面积43.6882公顷，占比48.31%；建设用地面积42.9982公顷，占比47.54%；未利用地面积3.7522公顷，占比4.15%。农用地中，耕地面积37.4507公顷，占土地总面积41.41%。

从权属性质分析，区域内国有土地面积43.2187公顷，占土地总面积的47.79%；农村集体土地47.2199公顷，占土地总面积的52.21%，本次拟征收集体土地面积44.8812公顷，占土地总面积的49.63%，涉及凤桥镇三星村、凤桥社区、联丰村、陈良村和新篁社区等5个行政村。

从建设状况分析，区域内已建成区域面积47.3692公顷，占土地总面积的52.38%；规划拟建设区面积43.0694公顷，占土地总面积的47.62%。

从公益性用地分析，区域内共涉及公益性用地面积23.7414公顷，占土地总面积的26.25%。

在这4个片区中，凤桥产业园北片区9和凤桥镇梅花洲科创新城片区2是以工业用地为主的片区，其公益性用地的比例均满足要求；凤桥镇美丽乡村集聚点北片区1（调）是以居住用地为主的片区、凤桥镇梅花洲科创新城片区（调）是以商务用地为主的片区，其公益性用地的比例均不低于40%；。

2.符合“三线”管控要求

本方案4个成片开发片区中，全部位于经部确认启用的“三区三线”划定成果中城镇开发边界内。

该方案涉及4个片区范围内，均不涉及占用永久基本农田；不涉及占用生态保护红线、各级各类自然保护地、饮用水域地保护区。区域内未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区；未发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现有矿山和已经探明的矿产资源。

3.效益评估

（1）土地利用效益：通过成片开发，实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理；整合归并片区内零星图斑，促进空间格局优化，提高现有土地利用效益，有利于优化建设用地空间布局，提高建设用地集约利用水平。

（2）经济、社会效益：片区开发资金投入涉及征地费用和基础设施建设投资等费用。资金产出包含土地出让金产出和项目建成后远期经济产出。成片开发将促进区域在经济、文化集聚扩散效应，促进产业集结和高新企业群的形成，通过完善相关公共服务、基础设施、商业商服配套，创造更多就业岗位，进一步推进产业发展，带动区域经济。

（3）生态效益：一是改善农民居住环境，通过集聚引导，安置小区配建完善的公共基础设施，将生活垃圾和污水处理排放纳入农村新社区建设技术要求，大大减少农村污染源，改善居住环境。二是经成片开发后，片区严格贯 (略) 南湖区生态环境保护的要求，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，严格落实生态保护、节能减排目标责任制，扎实推进生态建设，生态环境持续优化。

二、征求意见情况说明

该方案片区内征地涉及的村已召开村民代表会议充分征求拟征地农村集体经济组织意见，并取得三分之二以上村民代表同意。同时该方案涉及各片区均已征求镇、街道、用地主体等意见。一致认为该方案涉及片区的成片开发能带动区域社会经济的发展，对方案编制的科学性、合理性、可行性，表示认可并同意方案。

三、附图

嘉兴市南湖区2024年土地征收成片开发方案片区位置示意图