(略) 生态环境局不予行政处罚决定书

佳 环罚〔2024〕东风08号

黑龙江迪尔 (略) ：

统一社会信用代码（公民身份号码）：点击查看>>**

地址： (略) (略) 高新区中华路16号

法定代表人（负责人）： 高*

我局于 2024 年 3 月 19 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，擅自投入使用。

以上事实，有以下等证据为凭：

1.《 (略) 生态环境局现场检查（勘察)笔录》(提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业违法事实)；

2.《 (略) 生态环境局调查询问笔录》(提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业违法事实)；

3.营业执照复印件(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:企业信息)；

4.法定代表人身份证复印件(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:企业法人信息)；

5.被授权委托人身份证复印件(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:被授权人身份信息)；

6.授权委托书(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:企业授权信息)；

7.《关于黑龙江迪尔 (略) 建设项目环境影响报告表审批意见的复函》（佳环建审〔2012〕123号）复印件（提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业环评信息)；

8.现场照片（提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业违法事实）；

9.位置图（提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业位置信息）。

本机关认为你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定。

我局于 2024 年 3月 19 日以《 (略) 生态环境局行政处罚事先告知书》（佳环罚告字〔2024〕东风05号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位自**日接到告知书之日后，于**日提出听证意见，我局于**日收悉你单位提出的陈述意见，对于你单位提出依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）你单位建设项目环境影响评价类别已发生改变，仅需要办理环境影响登记表，对原建设项目处罚“未验先投”存有异议。经**日我单位组织听证，由于法律变更，你单位项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》名录项目类别三十二项：分割、焊接、组装，该建设项目无需进行环境影响评价，并非你单位申诉的环境影响登记表。考虑到《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》为新的生态环境部规章，且其2021年调整后对企业管理更为宽松，且你单位变更已超过3年，目前验收已无实际意义，也会加重你单位负担。按照相关指导案例指导思想和《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“从旧兼从轻”的法律适用规则，建设项目环境影响评价类别已经依法从环境影响报告书、报告表，改为不需要进行环评办理，因此对你单位建设项目原来存在的“未验先投”行为不予处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”的规定，我局决定对你单位不予行政处罚。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向佳木斯 (略) 提起行政诉讼。

(略) 生态环境局（印章）

**日

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(略) 生态环境局不予行政处罚决定书

佳 环罚〔2024〕东风08号

黑龙江迪尔 (略) ：

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法定代表人（负责人）： 高*

我局于 2024 年 3 月 19 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，擅自投入使用。

以上事实，有以下等证据为凭：

1.《 (略) 生态环境局现场检查（勘察)笔录》(提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业违法事实)；

2.《 (略) 生态环境局调查询问笔录》(提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业违法事实)；

3.营业执照复印件(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:企业信息)；

4.法定代表人身份证复印件(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:企业法人信息)；

5.被授权委托人身份证复印件(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:被授权人身份信息)；

6.授权委托书(提供时间:**日，提供单位:黑龙江迪尔 (略) ，证明内容:企业授权信息)；

7.《关于黑龙江迪尔 (略) 建设项目环境影响报告表审批意见的复函》（佳环建审〔2012〕123号）复印件（提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业环评信息)；

8.现场照片（提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业违法事实）；

9.位置图（提供时间:**日，提供单位: (略) 生态环境局，证明内容:企业位置信息）。

本机关认为你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定。

我局于 2024 年 3月 19 日以《 (略) 生态环境局行政处罚事先告知书》（佳环罚告字〔2024〕东风05号）告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位自**日接到告知书之日后，于**日提出听证意见，我局于**日收悉你单位提出的陈述意见，对于你单位提出依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）你单位建设项目环境影响评价类别已发生改变，仅需要办理环境影响登记表，对原建设项目处罚“未验先投”存有异议。经**日我单位组织听证，由于法律变更，你单位项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》名录项目类别三十二项：分割、焊接、组装，该建设项目无需进行环境影响评价，并非你单位申诉的环境影响登记表。考虑到《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》为新的生态环境部规章，且其2021年调整后对企业管理更为宽松，且你单位变更已超过3年，目前验收已无实际意义，也会加重你单位负担。按照相关指导案例指导思想和《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“从旧兼从轻”的法律适用规则，建设项目环境影响评价类别已经依法从环境影响报告书、报告表，改为不需要进行环评办理，因此对你单位建设项目原来存在的“未验先投”行为不予处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”的规定，我局决定对你单位不予行政处罚。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向佳木斯 (略) 提起行政诉讼。

(略) 生态环境局（印章）

**日

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