宝鸡市生态环境局重大行政执法决定法制审核目录清单

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宝鸡市生态环境局重大行政执法决定法制审核目录清单


序号

执法项目大类

审核的具体执法决定项目

应提交的审核材料

审核重点

1

环境刑事类

涉嫌环境刑事犯罪需要向公安部门移交的案件

1、立案审批表;

2、现场勘验笔录;

3、相片;

4、行政处罚案卷材料等证据。

1、执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;

2、涉嫌犯罪的事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

3、适用依据是否准确;

4、构成犯罪的要件是否齐备;

5、调查办案程序是否合法。

2

行政处罚类

涉嫌环境违法行政拘留需要向公安部门移交的案件

1、行政处罚案卷材料:拟制的生态环境行政执法文书,相关事实、法律依据、行政执法自由裁量基准,相关证据,其它应当提交的材料;

2、重大生态环境行政执法决定法制审核。

1、是否符合移交情形;

2、执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;

3、主要事实认定是否清楚,证据是否确凿、充分;当事人身份认定是否准确;

4、适用法律、法规、规章条款是否准确;

5、程序是否合法;

6、行政执法文书是否规范;

7、其他应当审核的内容。

3

涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险的处罚案件。

1、行政执法主体是否合法,是否超越执法机关法定权限;

2、行政执法人员主体是否合法;

3、行政执法程序是否合法;

4、案件事实是否清楚,证据是否合法充分;

5、适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;

6、行政执法文书是否完备、规范;

7、违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;

8、其他应当审核的内容。

4

提请政府责令关闭的处罚案件

5

暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、一定时期内不得申请行政许可的处罚案件

6

直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证的处罚案件

7

限制开展生产经营活动、责令停产整治、责令停产停业的处罚案件

8

法人或其他组织的处以*元以上罚款、当事人为个人的处以5000元以上罚款案件

9

责令限期拆除的处罚案件

10

行政许可类

排污许可及相关事项

1、许可申请表;

2、许可需要提供的相关材料。

1、是否属于本机关的职权范围;

2、事实是否清楚,材料是否齐全;

3、适用法律是否正确;

4、是否符合法定程序;

5、行政许可文书是否规范、齐备;

6、其他需要审核的内容

11

实施涉及重大公共利益的重大环境保护行政许可;环境保护行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,申请人、利害关系人依法要求听证的

12

不予行政许可、不予行政许可变更、不予行政许可延续或者撤销、注销行政许可等事项

13

我局认为的其他重大行政许可事项

14

规范性文件类

对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响,涉及人民群众切身利益的行政规范性文件

1、规范性文件草案文本;

2、起草说明及相关法律依据;

3、征求意见情况(属于重大决策的还应当提供风险评估意见)

1、是否符合、法律、法规、规章的规定;2、是否合法有效;

3、是否属于制定机关的法定职权范围;

4、是否与本部门原有的规范性文件协调、衔接;

5、是否含有不能设置的行政处罚、强制、许可事项;

6、是否属执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项;

7、其他需要审查的内容。



序号

执法项目大类

审核的具体执法决定项目

应提交的审核材料

审核重点

1

环境刑事类

涉嫌环境刑事犯罪需要向公安部门移交的案件

1、立案审批表;

2、现场勘验笔录;

3、相片;

4、行政处罚案卷材料等证据。

1、执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;

2、涉嫌犯罪的事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

3、适用依据是否准确;

4、构成犯罪的要件是否齐备;

5、调查办案程序是否合法。

2

行政处罚类

涉嫌环境违法行政拘留需要向公安部门移交的案件

1、行政处罚案卷材料:拟制的生态环境行政执法文书,相关事实、法律依据、行政执法自由裁量基准,相关证据,其它应当提交的材料;

2、重大生态环境行政执法决定法制审核。

1、是否符合移交情形;

2、执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;

3、主要事实认定是否清楚,证据是否确凿、充分;当事人身份认定是否准确;

4、适用法律、法规、规章条款是否准确;

5、程序是否合法;

6、行政执法文书是否规范;

7、其他应当审核的内容。

3

涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险的处罚案件。

1、行政执法主体是否合法,是否超越执法机关法定权限;

2、行政执法人员主体是否合法;

3、行政执法程序是否合法;

4、案件事实是否清楚,证据是否合法充分;

5、适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;

6、行政执法文书是否完备、规范;

7、违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;

8、其他应当审核的内容。

4

提请政府责令关闭的处罚案件

5

暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、一定时期内不得申请行政许可的处罚案件

6

直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证的处罚案件

7

限制开展生产经营活动、责令停产整治、责令停产停业的处罚案件

8

法人或其他组织的处以*元以上罚款、当事人为个人的处以5000元以上罚款案件

9

责令限期拆除的处罚案件

10

行政许可类

排污许可及相关事项

1、许可申请表;

2、许可需要提供的相关材料。

1、是否属于本机关的职权范围;

2、事实是否清楚,材料是否齐全;

3、适用法律是否正确;

4、是否符合法定程序;

5、行政许可文书是否规范、齐备;

6、其他需要审核的内容

11

实施涉及重大公共利益的重大环境保护行政许可;环境保护行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,申请人、利害关系人依法要求听证的

12

不予行政许可、不予行政许可变更、不予行政许可延续或者撤销、注销行政许可等事项

13

我局认为的其他重大行政许可事项

14

规范性文件类

对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响,涉及人民群众切身利益的行政规范性文件

1、规范性文件草案文本;

2、起草说明及相关法律依据;

3、征求意见情况(属于重大决策的还应当提供风险评估意见)

1、是否符合、法律、法规、规章的规定;2、是否合法有效;

3、是否属于制定机关的法定职权范围;

4、是否与本部门原有的规范性文件协调、衔接;

5、是否含有不能设置的行政处罚、强制、许可事项;

6、是否属执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项;

7、其他需要审查的内容。


    
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