为推行重大决策听证制度，提高政府决策的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《文山州人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》《广南县人民政府重大决策听证制度实施办法》的要求，就《广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案（听证稿）》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证结果予以公告：

一、听证会准备情况

为保证《广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案（听证稿）》听证会顺利进行，2024年5月7日，县教育体育局在广 (略) 发布了《广南县教育体育局关于举行〈广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案〉》听证会的公告（第2号），公布了举行听证会的具体时间、地点及听证主持人、听证员、决策发言人、听证监察员、听证记录员、听证代表人员名单和有关事项。

二、 听证会基本情况

2024年5月15日9:00，听证会在广南县教育体育局召开。本次听证会听证主持1人、听证员2人、决策发言人4人、听证监察员1人、听证记录员2人、听证代表应到70人，实到代表69人，符合应到人数2/3以上的听证制度规定。

（一）听证会时间：2024年5月15日（星期三）8：30签到，9：00——12：00听证。

（二）听证会地点：广南县教育体育局大会议室

（三）听证会参会人员（共计79人）：参会人员有听证主持人、听证员、决策发言人、听证监察员、听证记录员共10人，听证代表69人。

三、听证陈述意见

各听证代表对《广南县教育体育局关于2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案》给予了充分肯定和认可，认为该方案符合国家的有关规定，也适合广南的实际，制定科学，布局合理、均衡，符合《中华人民共和国义务教育法》和有关法规以及规范性文件规定，属于依法行政的要求，同意颁布实施，其中69位听证代表分别作了现场发言和提出书面意见建议，现将意见建议归纳如下：

（一）文字方面的修改

1.将“广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案”中的“2024年”删除，因该方案审核通过后要沿用数年。

2.按照规范性文件的要求，修改完善县人民政府土地房屋征收安置办和县搬迁安置办的职能职责。

3.关于房屋产权证办理时间和户口迁入时间截至发文之日。

4.将特殊人群子女的范围界定单独列为一个部分。且根据《中共文山州委人才工作领导小组办公室关于印发〈文山州“兴文惠才卡”服务指南〉的通知》（文党人才办〔2023〕4号），增加“持‘兴文惠才卡’A卡的高层次人才子女就读义务教育阶段不受招生范围限制，可以自由选择学校就近入学。”

5.删除“属初中学校在总招生计划内完成片区招生任务的前提下视空余学位可自主招收部分学生，具体方案由各校制定，报县教育体育局备案。”

6.将“县搬迁安置办对房屋征收补偿协议书进行核验”更正为“县人民政府土地房屋征收安置办公室对房屋征收补偿协议书进行核验”。

7.组织机构成员单位增加县发展和改革局、县工信商务局、县投资促进局。

（二）建议的内容

根据国家、省、州关于义务教育阳光招生专项行动相关文件、通知精神及要求，我县拟使用统 (略) ，建议报名入口操作培训设置点多一些；同时建议报名时间推迟一些，以便新学年的招生工作顺利开展；建议严格执行招生方案，严格执行划片招生等。

（三）提出的问题

民族中学的校舍条件不具备招收太多学生，建议只招收民族小学学生；家长为孩子报名时，一次性能办理的就给他们办理，如什么证明、证件等等就不要让群众来回跑社区，切实减轻群众负担；建议增加民办学校的公费生招生计划数；建议每个学校将部分学位供给三（孩）胎自由选择；八中、九中因全部属于高中学位，建议招生初中学生数每年不超过100人，并全部设为公费生。

（四）需要明确定义的内容

1.招生范围：需进一步明确各学校的服务区域，包括具体的街道、社区等范围。

2.入学条件：规定学生入学的年龄限定、户籍要求、居住证明等条件。

四、决策发言人的主要意见及理由

（一）民族中学的校舍条件不具备招收太多学生的问题。根据目前城区初中学校的状况，一是划片招生方案相对固定使用，不宜随时变更，无法招纳的情况县教体局将进行研究采取过渡期临时方案即利用其他学校盈余资源解决；二是县委县政府一直在积极协调加快民族中学项目建设进度，有望尽快得到推进。

（二）关于减轻群众负担问题。根据云政发〔2018〕23号文件要求，学生报名入学不需要社区开具任何证明，只需提供户口及不动产相关证明即可。

（三）关于民办学校公费生招生计划数增减的问题。民办学校每年招生人数由教体局依据上级关于规范民办学校办学有关政策进行核定并已经发布在招生方案上。

（四）关于给予三（孩）胎入学自由选择学校的问题。目前城区学校学位紧张，没有多余学位，待条件具备再作考虑。

五、听证意见的采纳情况

针对听证代表所提出的意见和建议，进行了认真研究，现将意见和建议的采纳情况汇总如下：

（一）采纳意见情况

1.小学片区划分，建议再实地考察，做到更合理、更细致；再次到片区考察确认。采纳该意见，再次实地查看确定。

2.望城社区五里桥、丰收村小组划归莲花小学，但是五里桥、丰收村小组与莲花小 (略) 线，学生 (略) 才能绕去莲花小学，建议统一划入二小招生范围。采纳该意见，重新走访划定。并经局领导班子讨论决定将五里桥、丰收村小组统一划入二小招生范围。

3.城区二小提出的将铜鼓广场至教体局、粤海酒店这个区域划规二小，城区四小认为这样划片招生 (略) 线交叉情况，希望综合考虑学校的硬件设备是否满足招生的需求。采纳该意见，四小硬件满足，按2020年的界限划定。

4.划片的目的就是满足老百姓就近入学的需求，应从实际考虑。采纳该意见，根据方案梯度推进，最大限度保障群众的利益。

5.八中、九中因全部属于高中学位，建议招生初中学生数每年不超过100人，并全部设为公费生。采纳该意见，县教体局将根据有关政策及文件要求统筹考虑。

6.严格划片招生。采纳该意见，按招生方案严格落实阳光招生政策。

7.能否协调周边学校给一小提供办学场地。采纳该意见，周边学校有条件就尽量协调。

8. (略) 对面及火化场方向区域望重新走访划分。采纳该意见，重新到实地查看确定。

9.招生时间是否可以调整。采纳该意见，同意招生时间延后。

10.报名入口操作培训设置点多一些。采纳该意见，计划在城区设置咨询点。

11.建议将县二小招片区中“ (略) 侧”明确标注为“石狮子片区”；莲城中心学校校园狭窄，新八家片区就学压力较大，希望局领导在规划中考虑特殊情况控制好招生规模。采纳该意见，重新到实地查看确定。

12.建议沿广一中后 (略) 至新 (略) 、 (略) 一侧重新划分；建议明确莲城中心校与二小老飞机场的分界线。采纳该意见，重新到实地查看确定。

（二）未采纳意见情况

1.据了解，莲城镇民族中学部分项目无法推动，目前生源已处于饱和状态。根据九年级毕业情况，建议招生计划降至300人，只招收民族小学六年级毕业生，待项目推动具备条件后再扩招。不采纳原因：一是划片招生方案相对固定使用，不宜随时变更，无法招纳的情况县教体局将进行研究采取过渡期临时方案即利用其他学校盈余资源解决；二是县委县政府一直在积极协调加快民族中学项目建设进度，有望尽快得到推进。

2.建议将粤海商务酒店这一排居民户一并纳入城区三小招生范围。不采纳原因：三小片区招生压力大，学位紧张。

3.国家、省、州、县教育优待对象按相关政策执行中，建议将单立一等功的警察子女修改为荣立三等功以上（包含三等功）的警察子女。不采纳原因：无文件支撑。

4.父母在城区工作的孩子，为了方便接送小孩，又不影响工作，建议采取提前报备，自愿入学方式选择学校。不采纳原因：一是父母在城区工作的孩子较多，挤占该片区群众的教育资源，与就近入学原则相悖；二是就现有的教育资源，因工作人员工作变动大，也无法满足方便接送小孩的需求。

5.关于给予三（孩）胎入学自由选择学校的问题。不采纳原因：目前城区学校学位紧张，没有多余学位，等条件具备再做考虑。

6.建议取消用小程序报名方式，因年轻外出打工的人多，留在家领小孩的大部分是老人，不会用小程序报名。不采纳原因：根据国家、省、州的阳光招生政策和文件精神， (略) 建设，推 (略) 通办。同时， (略) 将在学校、教体局设立便民招生服务点，将有工作人员现场指导老人进行报名。况且入学孩子的监护人只要将所需证件拍照留存，随时随地都可以为孩子报名。

7.依照就近免试入学的招生原则，建议按实际居住地就近招生而不是按户籍地就近招生。不采纳原因：根据上级文件要求，需按照户籍和房产，结合实际居住情况安排就近入学；如果按照实际居住地招生将会优先满足租房户子女，导致户籍或房产在片区内的子女都无法就近入学。

8.按义务教育优质均衡的指标要求，广五中只能招2400名。按就近入学原则，广五中只能招收县三小、县四小的毕业生，建议二小划入广南一中招生片区。不采纳原因：广南一中的学位仅能容纳一个学校的毕业生400余人。

9.铜鼓小区西苑与铜鼓广场是一个整体，从铜鼓小区至教体局区域建议划分给城区二小。不采纳原因：该区域到二小、四小的距离相当，四小硬件设施完备，而二小校舍紧张，不建议二小扩大招生区域。

10.建议报名系统能识别证件的真假（如户口本、不动产证）。不采纳原因：目前系统不能识别证件的真伪，但有举报必查。

11.民办学校招生不能跨片区。不采纳原因：按相关文件规定，民办学校可在县域内自主招生。

12.（1）“2.11”文山州新冠 (略) —马关 (略) 救治一线医务人员是否可享受优待政策；（2）广南县“桃源人才”系列是否可享受优待政策。不采纳原因：没有收到上级对该群体的教育优待政策文件。

13.建议培风社区小升初学生划分到广一中。不采纳原因：目前我县“小升初”是按小学对口直升。

（三）其他情况答复

1.关于乡镇干部职工女入学优待问题。

答复：上级未发文件，经咨询州教体局意见，该条删除。

2.民办学校招生目前是5月份基本就组织报名，建议在方案中明确，怎么招，怎么录。

答复：方案中已明确，公、民办学校同时招生。

4.在辖区内办厂及做工工人的子女，是否能就近入学，方便工人接送子女。

答复：根据方案，属于第二轮就近入学。

5.加强对本地户和农转城在外就读幼儿园和小学就近回本辖区小学就读的安排。

答复：根据方案梯度推进，最大限度保障群众利益。

6.报名方式在微信公众号的选择上，是否能有多余的选择，另有报名二维码，方便群众简单明了地报名。

答复：根据系统建设要求，有3种入口，分别为教体公众号报名入口、网址链接和二维码入口。

7.希望领导明确三岔河社区的入学片区；三岔河社区1600余户都是无证房屋，户口不在莲城辖区内，希望上级领导能协调解决入学问题。

答复：根据方案已作安排，属于第二轮就近入学。

8.为方便家长接送孩子，建议有其余孩子在某校就读的，可优先选择将其余孩子送入该校就读。

答复：方案已明确，小学招生服务区当年与上年范围发生变化，区域变化范围内住户子女，符合第一轮招生条件的，可按“长幼随学”到上年服务区学校按相应批次招生条件入学。

广南县教育体育局

2024年5月23日

为推行重大决策听证制度，提高政府决策的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《文山州人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》《广南县人民政府重大决策听证制度实施办法》的要求，就《广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案（听证稿）》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证结果予以公告：

一、听证会准备情况

为保证《广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案（听证稿）》听证会顺利进行，2024年5月7日，县教育体育局在广 (略) 发布了《广南县教育体育局关于举行〈广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案〉》听证会的公告（第2号），公布了举行听证会的具体时间、地点及听证主持人、听证员、决策发言人、听证监察员、听证记录员、听证代表人员名单和有关事项。

二、 听证会基本情况

2024年5月15日9:00，听证会在广南县教育体育局召开。本次听证会听证主持1人、听证员2人、决策发言人4人、听证监察员1人、听证记录员2人、听证代表应到70人，实到代表69人，符合应到人数2/3以上的听证制度规定。

（一）听证会时间：2024年5月15日（星期三）8：30签到，9：00——12：00听证。

（二）听证会地点：广南县教育体育局大会议室

（三）听证会参会人员（共计79人）：参会人员有听证主持人、听证员、决策发言人、听证监察员、听证记录员共10人，听证代表69人。

三、听证陈述意见

各听证代表对《广南县教育体育局关于2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案》给予了充分肯定和认可，认为该方案符合国家的有关规定，也适合广南的实际，制定科学，布局合理、均衡，符合《中华人民共和国义务教育法》和有关法规以及规范性文件规定，属于依法行政的要求，同意颁布实施，其中69位听证代表分别作了现场发言和提出书面意见建议，现将意见建议归纳如下：

（一）文字方面的修改

1.将“广南县2024年城区义务教育阶段学校划片招生入学工作方案”中的“2024年”删除，因该方案审核通过后要沿用数年。

2.按照规范性文件的要求，修改完善县人民政府土地房屋征收安置办和县搬迁安置办的职能职责。

3.关于房屋产权证办理时间和户口迁入时间截至发文之日。

4.将特殊人群子女的范围界定单独列为一个部分。且根据《中共文山州委人才工作领导小组办公室关于印发〈文山州“兴文惠才卡”服务指南〉的通知》（文党人才办〔2023〕4号），增加“持‘兴文惠才卡’A卡的高层次人才子女就读义务教育阶段不受招生范围限制，可以自由选择学校就近入学。”

5.删除“属初中学校在总招生计划内完成片区招生任务的前提下视空余学位可自主招收部分学生，具体方案由各校制定，报县教育体育局备案。”

6.将“县搬迁安置办对房屋征收补偿协议书进行核验”更正为“县人民政府土地房屋征收安置办公室对房屋征收补偿协议书进行核验”。

7.组织机构成员单位增加县发展和改革局、县工信商务局、县投资促进局。

（二）建议的内容

根据国家、省、州关于义务教育阳光招生专项行动相关文件、通知精神及要求，我县拟使用统 (略) ，建议报名入口操作培训设置点多一些；同时建议报名时间推迟一些，以便新学年的招生工作顺利开展；建议严格执行招生方案，严格执行划片招生等。

（三）提出的问题

民族中学的校舍条件不具备招收太多学生，建议只招收民族小学学生；家长为孩子报名时，一次性能办理的就给他们办理，如什么证明、证件等等就不要让群众来回跑社区，切实减轻群众负担；建议增加民办学校的公费生招生计划数；建议每个学校将部分学位供给三（孩）胎自由选择；八中、九中因全部属于高中学位，建议招生初中学生数每年不超过100人，并全部设为公费生。

（四）需要明确定义的内容

1.招生范围：需进一步明确各学校的服务区域，包括具体的街道、社区等范围。

2.入学条件：规定学生入学的年龄限定、户籍要求、居住证明等条件。

四、决策发言人的主要意见及理由

（一）民族中学的校舍条件不具备招收太多学生的问题。根据目前城区初中学校的状况，一是划片招生方案相对固定使用，不宜随时变更，无法招纳的情况县教体局将进行研究采取过渡期临时方案即利用其他学校盈余资源解决；二是县委县政府一直在积极协调加快民族中学项目建设进度，有望尽快得到推进。

（二）关于减轻群众负担问题。根据云政发〔2018〕23号文件要求，学生报名入学不需要社区开具任何证明，只需提供户口及不动产相关证明即可。

（三）关于民办学校公费生招生计划数增减的问题。民办学校每年招生人数由教体局依据上级关于规范民办学校办学有关政策进行核定并已经发布在招生方案上。

（四）关于给予三（孩）胎入学自由选择学校的问题。目前城区学校学位紧张，没有多余学位，待条件具备再作考虑。

五、听证意见的采纳情况

针对听证代表所提出的意见和建议，进行了认真研究，现将意见和建议的采纳情况汇总如下：

（一）采纳意见情况

1.小学片区划分，建议再实地考察，做到更合理、更细致；再次到片区考察确认。采纳该意见，再次实地查看确定。

2.望城社区五里桥、丰收村小组划归莲花小学，但是五里桥、丰收村小组与莲花小 (略) 线，学生 (略) 才能绕去莲花小学，建议统一划入二小招生范围。采纳该意见，重新走访划定。并经局领导班子讨论决定将五里桥、丰收村小组统一划入二小招生范围。

3.城区二小提出的将铜鼓广场至教体局、粤海酒店这个区域划规二小，城区四小认为这样划片招生 (略) 线交叉情况，希望综合考虑学校的硬件设备是否满足招生的需求。采纳该意见，四小硬件满足，按2020年的界限划定。

4.划片的目的就是满足老百姓就近入学的需求，应从实际考虑。采纳该意见，根据方案梯度推进，最大限度保障群众的利益。

5.八中、九中因全部属于高中学位，建议招生初中学生数每年不超过100人，并全部设为公费生。采纳该意见，县教体局将根据有关政策及文件要求统筹考虑。

6.严格划片招生。采纳该意见，按招生方案严格落实阳光招生政策。

7.能否协调周边学校给一小提供办学场地。采纳该意见，周边学校有条件就尽量协调。

8. (略) 对面及火化场方向区域望重新走访划分。采纳该意见，重新到实地查看确定。

9.招生时间是否可以调整。采纳该意见，同意招生时间延后。

10.报名入口操作培训设置点多一些。采纳该意见，计划在城区设置咨询点。

11.建议将县二小招片区中“ (略) 侧”明确标注为“石狮子片区”；莲城中心学校校园狭窄，新八家片区就学压力较大，希望局领导在规划中考虑特殊情况控制好招生规模。采纳该意见，重新到实地查看确定。

12.建议沿广一中后 (略) 至新 (略) 、 (略) 一侧重新划分；建议明确莲城中心校与二小老飞机场的分界线。采纳该意见，重新到实地查看确定。

（二）未采纳意见情况

1.据了解，莲城镇民族中学部分项目无法推动，目前生源已处于饱和状态。根据九年级毕业情况，建议招生计划降至300人，只招收民族小学六年级毕业生，待项目推动具备条件后再扩招。不采纳原因：一是划片招生方案相对固定使用，不宜随时变更，无法招纳的情况县教体局将进行研究采取过渡期临时方案即利用其他学校盈余资源解决；二是县委县政府一直在积极协调加快民族中学项目建设进度，有望尽快得到推进。

2.建议将粤海商务酒店这一排居民户一并纳入城区三小招生范围。不采纳原因：三小片区招生压力大，学位紧张。

3.国家、省、州、县教育优待对象按相关政策执行中，建议将单立一等功的警察子女修改为荣立三等功以上（包含三等功）的警察子女。不采纳原因：无文件支撑。

4.父母在城区工作的孩子，为了方便接送小孩，又不影响工作，建议采取提前报备，自愿入学方式选择学校。不采纳原因：一是父母在城区工作的孩子较多，挤占该片区群众的教育资源，与就近入学原则相悖；二是就现有的教育资源，因工作人员工作变动大，也无法满足方便接送小孩的需求。

5.关于给予三（孩）胎入学自由选择学校的问题。不采纳原因：目前城区学校学位紧张，没有多余学位，等条件具备再做考虑。

6.建议取消用小程序报名方式，因年轻外出打工的人多，留在家领小孩的大部分是老人，不会用小程序报名。不采纳原因：根据国家、省、州的阳光招生政策和文件精神， (略) 建设，推 (略) 通办。同时， (略) 将在学校、教体局设立便民招生服务点，将有工作人员现场指导老人进行报名。况且入学孩子的监护人只要将所需证件拍照留存，随时随地都可以为孩子报名。

7.依照就近免试入学的招生原则，建议按实际居住地就近招生而不是按户籍地就近招生。不采纳原因：根据上级文件要求，需按照户籍和房产，结合实际居住情况安排就近入学；如果按照实际居住地招生将会优先满足租房户子女，导致户籍或房产在片区内的子女都无法就近入学。

8.按义务教育优质均衡的指标要求，广五中只能招2400名。按就近入学原则，广五中只能招收县三小、县四小的毕业生，建议二小划入广南一中招生片区。不采纳原因：广南一中的学位仅能容纳一个学校的毕业生400余人。

9.铜鼓小区西苑与铜鼓广场是一个整体，从铜鼓小区至教体局区域建议划分给城区二小。不采纳原因：该区域到二小、四小的距离相当，四小硬件设施完备，而二小校舍紧张，不建议二小扩大招生区域。

10.建议报名系统能识别证件的真假（如户口本、不动产证）。不采纳原因：目前系统不能识别证件的真伪，但有举报必查。

11.民办学校招生不能跨片区。不采纳原因：按相关文件规定，民办学校可在县域内自主招生。

12.（1）“2.11”文山州新冠 (略) —马关 (略) 救治一线医务人员是否可享受优待政策；（2）广南县“桃源人才”系列是否可享受优待政策。不采纳原因：没有收到上级对该群体的教育优待政策文件。

13.建议培风社区小升初学生划分到广一中。不采纳原因：目前我县“小升初”是按小学对口直升。

（三）其他情况答复

1.关于乡镇干部职工女入学优待问题。

答复：上级未发文件，经咨询州教体局意见，该条删除。

2.民办学校招生目前是5月份基本就组织报名，建议在方案中明确，怎么招，怎么录。

答复：方案中已明确，公、民办学校同时招生。

4.在辖区内办厂及做工工人的子女，是否能就近入学，方便工人接送子女。

答复：根据方案，属于第二轮就近入学。

5.加强对本地户和农转城在外就读幼儿园和小学就近回本辖区小学就读的安排。

答复：根据方案梯度推进，最大限度保障群众利益。

6.报名方式在微信公众号的选择上，是否能有多余的选择，另有报名二维码，方便群众简单明了地报名。

答复：根据系统建设要求，有3种入口，分别为教体公众号报名入口、网址链接和二维码入口。

7.希望领导明确三岔河社区的入学片区；三岔河社区1600余户都是无证房屋，户口不在莲城辖区内，希望上级领导能协调解决入学问题。

答复：根据方案已作安排，属于第二轮就近入学。

8.为方便家长接送孩子，建议有其余孩子在某校就读的，可优先选择将其余孩子送入该校就读。

答复：方案已明确，小学招生服务区当年与上年范围发生变化，区域变化范围内住户子女，符合第一轮招生条件的，可按“长幼随学”到上年服务区学校按相应批次招生条件入学。

广南县教育体育局

2024年5月23日