日期：2024-05-28　　(8)　　

根据国家《土壤污染防治行动计划》（国发（2016）31号文）、《江苏省土壤污染防治工作方案》（苏政发（2016）169号）、《污染地块土壤环境管理办法》（环境保护部令部令第42号）等要求，地块在开发前需要进行土壤污染状况调查，以确定地块是否存在污染以及环境健康风险是否处于可接受水平。

2024年 (略) 赣榆区土地整理储备中心委托 (略) 对该地块做土壤污染状况调查。报告主要信息公示如下：

一、项目概要

项目名称：新城客运站西侧幼儿园地块土壤污染状况调查报告公示

场地地址： (略) 赣榆区青口 (略) 、 (略) 西侧。地块占地面积约4896m²。

委托单位； (略) 赣榆区土地整理储备中心

编制单位： (略) 检测单位： (略)

调查时间：2024年3月~5月

通过历史资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等形式对本次调查地块进行了第一阶段调查，根据调查结果得知，本次调查地块内2005年之前为养殖塘、农田；2008年~2009年养殖塘、农田、空地；2009年~2022年为养殖塘、空地、树林、农田、 (略) ；2022年~至今为空地、养殖塘。2024年3月12日，我司工作小组对该地块进行了现场踏勘，目前该地块北侧为空地，南侧有闲置的露天养殖塘（已干涸），北侧和西侧有生活垃圾、建筑垃圾，西侧有2处堆土，高度约1.5米，地块南侧有私种的农作物（萝卜、玉米、莴苣、青菜等），在现场踏勘的过程中未闻到恶臭、化学品等特殊气味，植被生长良好。2024年5月10日，报告评审会前与连云港生态环境局相关人员及评审专家踏勘现场，发现南侧闲置的养殖塘有水，经过询问该地块原有承包人员，在地块征收后，目前土地未开发利用，私下抽取地下水填充闲置的养殖塘，养了几只鸭子，非污染水源；地块未拆的养殖棚户有人暂住，存放一些农具，用作鸭子的临时窝所，在现场踏勘的过程中未闻到化学品等特殊气味，植被生长良好。

根据人员访谈得知本次调查地块新城客运站西侧幼儿园地块，历史为农田、养殖塘、树林、空地，2023年征收，暂未挂牌出让，目前地块内北侧为空地，有个水塘；南侧为闲置的养殖塘，有养殖棚户未拆；地块内中间 (略) ，大概08、09年建设，原 (略) ，后扩 (略) ，为村里自筹建设，非市政建设。规划为幼儿园用地。 (略) 赣榆区自然资源和规划局2022年8月12日公示的《赣榆中心城区新城片区控制性详细规划（批后公示）》文件，本次调查地块规划为“幼儿园用地”，该文件长期有效”。

根据人员访谈得知，地块东侧赣榆汽车站历史上有威绿达环保工程，威绿达为挂牌企业，云泰实业做亚麻的，存续时间很短，碧桂园棠樾在建工地历史上06年有个宏耀酒业，用玉米淀粉发酵做食用酒精的厂，08年搬迁了，宏耀酒业北边有个服装厂后来变成了物流仓储集散地，现在为徐福未来城建设指挥中心。地块内无工业企业，无三废排放情况，养殖塘一般会用漂白粉、蓝矾等消毒剂、除藻剂，清塘会用石灰消杀。

二、污染识别

基于第一阶段土壤污染状况调查（资料搜集、现场踏勘和人员访谈）获取的资料，综合分析认为：

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

考虑到地块历史上存在过农田，地块内无工业企业，根据人员访谈得知，历史种植小麦和水稻。经查1991年中国已正式颁布在农业生产中全面禁用六六六、滴滴涕的政策，该政策已经实施三十多年，可知该类农药对地块的影响较小。故考虑农田的潜在污染物是：锌、砷、汞、铅、铜、镉、镍、pH值。

养殖水、养殖淤泥的下渗会迁移进入土壤及地下水中造成潜在污染，结合养殖塘水产养殖程中需要用到大量水源（海水、淡水养殖），同时大量饲料、粪便和死亡生物体，氨氮形成过程主要是由于残存在池底的饵料、粪便、死藻等物质分解，因此养殖水中含有高浓度的氨氮。饲料中有微量金属元素，主要为铜、汞、铅、锌、镉，根据人员访谈养殖塘日常用漂白粉（次氯酸钠）消毒剂及蓝矾（五水合硫酸铜）除藻剂。水产养殖过程中的饲料含有大量有机物质，促进藻类繁殖，引发水华，从而造成水体缺氧，故识别出的特征污染物为pH值、氨氮、氯化物、铜、汞、铅、锌、镉、耗氧量、碘化物、硫酸盐。

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

调查地块东侧连云港威 (略) 成立于2006年10月31日，2011年吊销，主要从事生活垃圾设备的加工销售、生活垃圾处理工艺研究、开发、技术服务；承建生活垃圾处理项目，根据人员访谈得知，该企业为挂牌企业，不涉及生产，与服装厂均属于非污染性企业。

调查地块西侧连云港 (略) 成立于2006年8月22日，2008年吊销，属于麻制品制造，主要从事亚麻生产、销售。企业存续时间较短仅2年、距离较远（400米），且位于企业地下水下游方向、主导风向下游方向，对地块影响较小。

周边企业宏耀酒业生产、储存、运输、三废处置与赣 (略) 相似，赣 (略) 企业生产、储存、运输、三废处置等涉及的潜在污染物包括：pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。故识别其特征污染物为pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。

在第一阶段场地环境调查期间，通过资料收集和审阅、现场踏勘、人员访谈等方式对目标区域进行了详细分析和调查。根据人员访谈以及收集地块相关生产资料和地块使用历史，综合考虑历史生产过程中可能产生的污染物及其进入环境后的扩散、降解、迁移富集性质，从保守的污染物筛查角度考虑，针对本次地块进行调查。

三、调查采样方案和结果

第二阶段土壤污染状况调查以采样分析为主，依据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》，在初步调查阶段，地块面积≤5000m2，土壤采样点位数不少于3个；地块面积＞5000m2，土壤采样点位数不少于6个，地块内至少布设6个采样点位。根据地块情况共布设4个土壤监测点（其中1个为对照点）、4个地下水监测点（其中1个为对照点），1个底泥监测点，1个地表水监测点。本次调查土壤检测因子为pH值、挥发性有机物（VOCs）、半挥发性有机物（SVOCs）、重金属（砷、汞、铬（六价）、铅、镉、铜、镍、锌）、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氨氮、硫酸盐。地下水检测因子与土壤保持一致，并增加氯化物、碘化物、耗氧量检测。

基于本项目地块规划为幼儿园用地，本次调查土壤优先选用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *-2018）表1中第一类用地风险筛选值。对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，参照《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（江西省地方标准）（DB36/1282-2020）第一类用地筛选值标准、《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（江苏省地方标准）（DB32/T 4712-2024） 保护绿地的建设用地土壤污染风险筛选值进行评价，土壤pH监测值评价参照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（*）。底泥参照土壤标准评价。

本次调查地下水环境质量评价优先采用国家标准《地下水质量标准》（GB/T *-2017），对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，则根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号） (略) 建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标中的相关标准限值、《美国环保署 Regional Screening Levels（RSL）（TR=1E-06 HQ=1）》（November 2023）中的饮用水标准进行评价。

本次调查地表水评价参照国家标准《地下水质量标准》（GB/T*-2017），对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，则根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土[2020]62号） (略) 建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标中的相关标准限值、《美国环保署 Regional Screening Levels（RSL）（TR=1E-06 HQ=1）》（November 2023）中的饮用水标准进行评价或参照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）进行评价。

根据监测结果分析，未出现土壤超标点位，氨氮超过《地下水质量标准》（GB/T *-2017）Ⅳ类水标准限值，但在第一类用地情景下，地下水氨氮指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受，地表水氨氮检测结果超过《地下水质量标准》（GB/T *-2017）Ⅳ类水标准限值和《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中相关标准限值。

四、主要结论

初步调查表明新城客运站西侧幼儿园地块土壤各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，满足幼儿园用地的要求；地下水除氨氮之外，其他各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，在第一类用地情景下，地下水氨氮指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受，因此，不必开展进一步的土壤污染状况详细调查和人体健康风险评估工作。地块内地表水氨氮超标，建议排入城镇污水处理厂处理。

附件1：新城客运站西侧幼儿园地块土壤污染状况调查报告（公示版）

日期：2024-05-28　　(8)　　

根据国家《土壤污染防治行动计划》（国发（2016）31号文）、《江苏省土壤污染防治工作方案》（苏政发（2016）169号）、《污染地块土壤环境管理办法》（环境保护部令部令第42号）等要求，地块在开发前需要进行土壤污染状况调查，以确定地块是否存在污染以及环境健康风险是否处于可接受水平。

2024年 (略) 赣榆区土地整理储备中心委托 (略) 对该地块做土壤污染状况调查。报告主要信息公示如下：

一、项目概要

项目名称：新城客运站西侧幼儿园地块土壤污染状况调查报告公示

场地地址： (略) 赣榆区青口 (略) 、 (略) 西侧。地块占地面积约4896m²。

委托单位； (略) 赣榆区土地整理储备中心

编制单位： (略) 检测单位： (略)

调查时间：2024年3月~5月

通过历史资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等形式对本次调查地块进行了第一阶段调查，根据调查结果得知，本次调查地块内2005年之前为养殖塘、农田；2008年~2009年养殖塘、农田、空地；2009年~2022年为养殖塘、空地、树林、农田、 (略) ；2022年~至今为空地、养殖塘。2024年3月12日，我司工作小组对该地块进行了现场踏勘，目前该地块北侧为空地，南侧有闲置的露天养殖塘（已干涸），北侧和西侧有生活垃圾、建筑垃圾，西侧有2处堆土，高度约1.5米，地块南侧有私种的农作物（萝卜、玉米、莴苣、青菜等），在现场踏勘的过程中未闻到恶臭、化学品等特殊气味，植被生长良好。2024年5月10日，报告评审会前与连云港生态环境局相关人员及评审专家踏勘现场，发现南侧闲置的养殖塘有水，经过询问该地块原有承包人员，在地块征收后，目前土地未开发利用，私下抽取地下水填充闲置的养殖塘，养了几只鸭子，非污染水源；地块未拆的养殖棚户有人暂住，存放一些农具，用作鸭子的临时窝所，在现场踏勘的过程中未闻到化学品等特殊气味，植被生长良好。

根据人员访谈得知本次调查地块新城客运站西侧幼儿园地块，历史为农田、养殖塘、树林、空地，2023年征收，暂未挂牌出让，目前地块内北侧为空地，有个水塘；南侧为闲置的养殖塘，有养殖棚户未拆；地块内中间 (略) ，大概08、09年建设，原 (略) ，后扩 (略) ，为村里自筹建设，非市政建设。规划为幼儿园用地。 (略) 赣榆区自然资源和规划局2022年8月12日公示的《赣榆中心城区新城片区控制性详细规划（批后公示）》文件，本次调查地块规划为“幼儿园用地”，该文件长期有效”。

根据人员访谈得知，地块东侧赣榆汽车站历史上有威绿达环保工程，威绿达为挂牌企业，云泰实业做亚麻的，存续时间很短，碧桂园棠樾在建工地历史上06年有个宏耀酒业，用玉米淀粉发酵做食用酒精的厂，08年搬迁了，宏耀酒业北边有个服装厂后来变成了物流仓储集散地，现在为徐福未来城建设指挥中心。地块内无工业企业，无三废排放情况，养殖塘一般会用漂白粉、蓝矾等消毒剂、除藻剂，清塘会用石灰消杀。

二、污染识别

基于第一阶段土壤污染状况调查（资料搜集、现场踏勘和人员访谈）获取的资料，综合分析认为：

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

考虑到地块历史上存在过农田，地块内无工业企业，根据人员访谈得知，历史种植小麦和水稻。经查1991年中国已正式颁布在农业生产中全面禁用六六六、滴滴涕的政策，该政策已经实施三十多年，可知该类农药对地块的影响较小。故考虑农田的潜在污染物是：锌、砷、汞、铅、铜、镉、镍、pH值。

养殖水、养殖淤泥的下渗会迁移进入土壤及地下水中造成潜在污染，结合养殖塘水产养殖程中需要用到大量水源（海水、淡水养殖），同时大量饲料、粪便和死亡生物体，氨氮形成过程主要是由于残存在池底的饵料、粪便、死藻等物质分解，因此养殖水中含有高浓度的氨氮。饲料中有微量金属元素，主要为铜、汞、铅、锌、镉，根据人员访谈养殖塘日常用漂白粉（次氯酸钠）消毒剂及蓝矾（五水合硫酸铜）除藻剂。水产养殖过程中的饲料含有大量有机物质，促进藻类繁殖，引发水华，从而造成水体缺氧，故识别出的特征污染物为pH值、氨氮、氯化物、铜、汞、铅、锌、镉、耗氧量、碘化物、硫酸盐。

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

调查地块东侧连云港威 (略) 成立于2006年10月31日，2011年吊销，主要从事生活垃圾设备的加工销售、生活垃圾处理工艺研究、开发、技术服务；承建生活垃圾处理项目，根据人员访谈得知，该企业为挂牌企业，不涉及生产，与服装厂均属于非污染性企业。

调查地块西侧连云港 (略) 成立于2006年8月22日，2008年吊销，属于麻制品制造，主要从事亚麻生产、销售。企业存续时间较短仅2年、距离较远（400米），且位于企业地下水下游方向、主导风向下游方向，对地块影响较小。

周边企业宏耀酒业生产、储存、运输、三废处置与赣 (略) 相似，赣 (略) 企业生产、储存、运输、三废处置等涉及的潜在污染物包括：pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。故识别其特征污染物为pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。

在第一阶段场地环境调查期间，通过资料收集和审阅、现场踏勘、人员访谈等方式对目标区域进行了详细分析和调查。根据人员访谈以及收集地块相关生产资料和地块使用历史，综合考虑历史生产过程中可能产生的污染物及其进入环境后的扩散、降解、迁移富集性质，从保守的污染物筛查角度考虑，针对本次地块进行调查。

三、调查采样方案和结果

第二阶段土壤污染状况调查以采样分析为主，依据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》，在初步调查阶段，地块面积≤5000m2，土壤采样点位数不少于3个；地块面积＞5000m2，土壤采样点位数不少于6个，地块内至少布设6个采样点位。根据地块情况共布设4个土壤监测点（其中1个为对照点）、4个地下水监测点（其中1个为对照点），1个底泥监测点，1个地表水监测点。本次调查土壤检测因子为pH值、挥发性有机物（VOCs）、半挥发性有机物（SVOCs）、重金属（砷、汞、铬（六价）、铅、镉、铜、镍、锌）、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氨氮、硫酸盐。地下水检测因子与土壤保持一致，并增加氯化物、碘化物、耗氧量检测。

基于本项目地块规划为幼儿园用地，本次调查土壤优先选用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *-2018）表1中第一类用地风险筛选值。对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，参照《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（江西省地方标准）（DB36/1282-2020）第一类用地筛选值标准、《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（江苏省地方标准）（DB32/T 4712-2024） 保护绿地的建设用地土壤污染风险筛选值进行评价，土壤pH监测值评价参照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（*）。底泥参照土壤标准评价。

本次调查地下水环境质量评价优先采用国家标准《地下水质量标准》（GB/T *-2017），对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，则根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号） (略) 建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标中的相关标准限值、《美国环保署 Regional Screening Levels（RSL）（TR=1E-06 HQ=1）》（November 2023）中的饮用水标准进行评价。

本次调查地表水评价参照国家标准《地下水质量标准》（GB/T*-2017），对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，则根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土[2020]62号） (略) 建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标中的相关标准限值、《美国环保署 Regional Screening Levels（RSL）（TR=1E-06 HQ=1）》（November 2023）中的饮用水标准进行评价或参照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）进行评价。

根据监测结果分析，未出现土壤超标点位，氨氮超过《地下水质量标准》（GB/T *-2017）Ⅳ类水标准限值，但在第一类用地情景下，地下水氨氮指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受，地表水氨氮检测结果超过《地下水质量标准》（GB/T *-2017）Ⅳ类水标准限值和《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中相关标准限值。

四、主要结论

初步调查表明新城客运站西侧幼儿园地块土壤各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，满足幼儿园用地的要求；地下水除氨氮之外，其他各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，在第一类用地情景下，地下水氨氮指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受，因此，不必开展进一步的土壤污染状况详细调查和人体健康风险评估工作。地块内地表水氨氮超标，建议排入城镇污水处理厂处理。

附件1：新城客运站西侧幼儿园地块土壤污染状况调查报告（公示版）