日期：2024-05-28　　(11)　　

根据国家《土壤污染防治行动计划》（国发（2016）31号文）、《江苏省土壤污染防治工作方案》（苏政发（2016）169号）、《污染地块土壤环境管理办法》（环境保护部令部令第42号）等要求，地块在开发前需要进行土壤污染状况调查，以确定地块是否存在污染以及环境健康风险是否处于可接受水平。

2024年 (略) 赣榆区土地整理储备中心委托 (略) 对该地块做土壤污染状况调查。报告主要信息公示如下：

一、项目概要

项目名称：新城客运站西侧地块2土壤污染状况调查报告公示

场地地址： (略) 赣榆区青 (略) 北侧、 (略) 赣榆区博雅高级中学东侧；地块占地面积约*m²。

委托单位； (略) 赣榆区土地整理储备中心

编制单位： (略)

检测单位： (略)

调查时间：2024年3月~5月

通过历史资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等形式对本次调查地块进行了第一阶段调查，根据调查结果得知，本次调查地块内2005年之前为养殖塘、农田；2005年~2022年为养殖塘、农田；2022年至今为北侧为空地，南侧有闲置的养殖塘（干涸）。2024年3月12日，我司工作小组对该地块进行了现场踏勘，目前该地块北侧为空地，南侧有闲置的露天养殖塘（已干涸），北侧和西侧有生活垃圾、建筑垃圾，西侧有2处堆土，高度约1.5米，地块南侧有私种的农作物（萝卜、玉米、莴苣、青菜等），在现场踏勘的过程中未闻到恶臭、化学品等特殊气味，植被生长良好。2024年3月24日，经过协调地块内的建筑垃圾和生活垃圾已清运完毕。

根据人员访谈得知新城客运站西侧地块2，2023年征收，暂未挂牌出让，地块内有建筑垃圾、生活垃圾及堆土，地块内堆土是地块原有的土，原来地块是种地的，地块北侧局部平整后堆起来的，地块堆土来源于本地块原有农用土壤，建筑垃圾是养殖棚户拆除遗留的，生活垃圾是附近居民丢弃的，建筑垃圾、生活垃圾于2024年3月24日清理完毕，生活垃圾委托环卫清运，建筑垃圾暂存于地块东侧，后 (略) 处理。现阶段规划为高中用地。

周边企业东侧历史上有宏耀酒业、 (略) 、云泰实业，北侧现状和历史上有宋口冷库。宏耀酒业是用玉米淀粉发酵做食用酒精的厂，06年成立，08年搬迁了。周边历史企 (略) (略) ，不涉及生产，不是污染型企业。云泰实业做亚麻的企业，存续时间很短。 (略) 赣榆区自然资源和规划局2022年8月12日公示的《赣榆中心城区老城片区控制性详细规划（批后公示）》文件，本次调查地块规划为“R2二类居住用地”，该文件长期有效”。 (略) 赣榆区自然资源和规划局2023年6月15日公示的《赣榆中心城区老城片区控制性详细规划GYLC-05管理单元图则技术深化（批前公示）》，新城客运站西侧地块2用地性质由“二类居住用地”调整为“高中用地”，属于“A33 中小学用地”。

二、污染识别

基于第一阶段土壤污染状况调查（资料搜集、现场踏勘和人员访谈）获取的资料，综合分析认为：

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

考虑到地块历史上存在过农田，地块内无工业企业，根据人员访谈得知，历史种植小麦和水稻。经查1991年中国已正式颁布在农业生产中全面禁用六六六、滴滴涕的政策，该政策已经实施三十多年，可知该类农药对地块的影响较小。故考虑农田的潜在污染物是：锌、砷、汞、铅、铜、镉、镍、pH值。

养殖水、养殖淤泥的下渗会迁移进入土壤及地下水中造成潜在污染，结合养殖塘水产养殖程中需要用到大量水源（海水、淡水养殖），同时大量饲料、粪便和死亡生物体，氨氮形成过程主要是由于残存在池底的饵料、粪便、死藻等物质分解，因此养殖水中含有高浓度的氨氮。饲料中有微量金属元素，主要为铜、汞、铅、锌、镉，根据人员访谈养殖塘日常用漂白粉（次氯酸钠）消毒剂及蓝矾（五水合硫酸铜）除藻剂。水产养殖过程中的饲料含有大量有机物质，促进藻类繁殖，引发水华，从而造成水体缺氧，故识别出的特征污染物为pH值、氨氮、氯化物、铜、汞、铅、锌、镉、耗氧量、碘化物、硫酸盐。

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

调查地块东侧连云港威 (略) 成立于2006年10月31日，2011年吊销，主要从事生活垃圾设备的加工销售、生活垃圾处理工艺研究、开发、技术服务；承建生活垃圾处理项目，根据人员访谈得知，该企业为挂牌企业，不涉及生产，与服装厂均属于非污染性企业。

调查地块西侧连云港 (略) 成立于2006年8月22日，2008年吊销，属于麻制品制造，主要从事亚麻生产、销售。企业存续时间较短仅2年、距离较远（400米），且位于企业地下水下游方向、主导风向下游方向，对地块影响较小。

周边企业宏耀酒业生产、储存、运输、三废处置与赣 (略) 相似，赣 (略) 企业生产、储存、运输、三废处置等涉及的潜在污染物包括：pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。故识别其特征污染物为pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。

在第一阶段场地环境调查期间，通过资料收集和审阅、现场踏勘、人员访谈等方式对目标区域进行了详细分析和调查。根据人员访谈以及收集地块相关生产资料和地块使用历史，综合考虑历史生产过程中可能产生的污染物及其进入环境后的扩散、降解、迁移富集性质，从保守的污染物筛查角度考虑，针对本次地块进行调查。

三、调查采样方案和结果

第二阶段土壤污染状况调查以采样分析为主，依据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》，在初步调查阶段，地块面积≤5000m²，土壤采样点位数不少于3个；地块面积＞5000m²，土壤采样点位数不少于6个，地块内至少布设6个采样点位。第二阶段地块环境初步调查工作，根据地块情况共布设9个土壤监测点（其中1个为对照点，为共用对照点）、5个地下水监测点（其中1个为对照点，为共用对照点）。本次调查土壤检测因子为pH值、挥发性有机物（VOCs）、半挥发性有机物（SVOCs）、重金属（砷、汞、铬（六价）、铅、镉、铜、镍、锌）、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氨氮、硫酸盐。地下水检测因子与土壤保持一致，并增加氯化物、碘化物、耗氧量检测。

基于本项目地块规划为高中用地，本次调查优先选用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *-2018）表1中第一类用地风险筛选值。对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，参照《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（江西省地方标准）（DB36/1282-2020）第一类用地筛选值标准、《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（江苏省地方标准）（DB32/T 4712-2024） 保护绿地的建设用地土壤污染风险筛选值进行评价，土壤pH监测值评价参照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（*）。本次调查地下水环境质量评价优先采用国家标准《地下水质量标准》（GB/T *-2017），对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，则根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号） (略) 建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标中的相关标准限值、《美国环保署 Regional Screening Levels（RSL）（TR=1E-06 HQ=1）》（November 2023）中的饮用水标准进行评价。

根据监测结果分析，未出现土壤超标点位，硫酸盐、氯化物超过《地下水质量标准》（GB/T *-2017）Ⅳ类水标准限值，但在第一类用地情景下，地下水硫酸盐和氯化物指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受。

四、主要结论

综上所述，初步调查表明新城客运站西侧地块2土壤各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，满足高中用地的要求；地下水除氯化物和硫酸盐之外，其他各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，在第一类用地情景下，地下水氯化物和硫酸盐指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受，因此，不必开展进一步的土壤污染状况详细调查和人体健康风险评估工作。

附件1：新城客运站西侧地块2土壤污染状况调查报告（公示版）

日期：2024-05-28　　(11)　　

根据国家《土壤污染防治行动计划》（国发（2016）31号文）、《江苏省土壤污染防治工作方案》（苏政发（2016）169号）、《污染地块土壤环境管理办法》（环境保护部令部令第42号）等要求，地块在开发前需要进行土壤污染状况调查，以确定地块是否存在污染以及环境健康风险是否处于可接受水平。

2024年 (略) 赣榆区土地整理储备中心委托 (略) 对该地块做土壤污染状况调查。报告主要信息公示如下：

一、项目概要

项目名称：新城客运站西侧地块2土壤污染状况调查报告公示

场地地址： (略) 赣榆区青 (略) 北侧、 (略) 赣榆区博雅高级中学东侧；地块占地面积约*m²。

委托单位； (略) 赣榆区土地整理储备中心

编制单位： (略)

检测单位： (略)

调查时间：2024年3月~5月

通过历史资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等形式对本次调查地块进行了第一阶段调查，根据调查结果得知，本次调查地块内2005年之前为养殖塘、农田；2005年~2022年为养殖塘、农田；2022年至今为北侧为空地，南侧有闲置的养殖塘（干涸）。2024年3月12日，我司工作小组对该地块进行了现场踏勘，目前该地块北侧为空地，南侧有闲置的露天养殖塘（已干涸），北侧和西侧有生活垃圾、建筑垃圾，西侧有2处堆土，高度约1.5米，地块南侧有私种的农作物（萝卜、玉米、莴苣、青菜等），在现场踏勘的过程中未闻到恶臭、化学品等特殊气味，植被生长良好。2024年3月24日，经过协调地块内的建筑垃圾和生活垃圾已清运完毕。

根据人员访谈得知新城客运站西侧地块2，2023年征收，暂未挂牌出让，地块内有建筑垃圾、生活垃圾及堆土，地块内堆土是地块原有的土，原来地块是种地的，地块北侧局部平整后堆起来的，地块堆土来源于本地块原有农用土壤，建筑垃圾是养殖棚户拆除遗留的，生活垃圾是附近居民丢弃的，建筑垃圾、生活垃圾于2024年3月24日清理完毕，生活垃圾委托环卫清运，建筑垃圾暂存于地块东侧，后 (略) 处理。现阶段规划为高中用地。

周边企业东侧历史上有宏耀酒业、 (略) 、云泰实业，北侧现状和历史上有宋口冷库。宏耀酒业是用玉米淀粉发酵做食用酒精的厂，06年成立，08年搬迁了。周边历史企 (略) (略) ，不涉及生产，不是污染型企业。云泰实业做亚麻的企业，存续时间很短。 (略) 赣榆区自然资源和规划局2022年8月12日公示的《赣榆中心城区老城片区控制性详细规划（批后公示）》文件，本次调查地块规划为“R2二类居住用地”，该文件长期有效”。 (略) 赣榆区自然资源和规划局2023年6月15日公示的《赣榆中心城区老城片区控制性详细规划GYLC-05管理单元图则技术深化（批前公示）》，新城客运站西侧地块2用地性质由“二类居住用地”调整为“高中用地”，属于“A33 中小学用地”。

二、污染识别

基于第一阶段土壤污染状况调查（资料搜集、现场踏勘和人员访谈）获取的资料，综合分析认为：

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

考虑到地块历史上存在过农田，地块内无工业企业，根据人员访谈得知，历史种植小麦和水稻。经查1991年中国已正式颁布在农业生产中全面禁用六六六、滴滴涕的政策，该政策已经实施三十多年，可知该类农药对地块的影响较小。故考虑农田的潜在污染物是：锌、砷、汞、铅、铜、镉、镍、pH值。

养殖水、养殖淤泥的下渗会迁移进入土壤及地下水中造成潜在污染，结合养殖塘水产养殖程中需要用到大量水源（海水、淡水养殖），同时大量饲料、粪便和死亡生物体，氨氮形成过程主要是由于残存在池底的饵料、粪便、死藻等物质分解，因此养殖水中含有高浓度的氨氮。饲料中有微量金属元素，主要为铜、汞、铅、锌、镉，根据人员访谈养殖塘日常用漂白粉（次氯酸钠）消毒剂及蓝矾（五水合硫酸铜）除藻剂。水产养殖过程中的饲料含有大量有机物质，促进藻类繁殖，引发水华，从而造成水体缺氧，故识别出的特征污染物为pH值、氨氮、氯化物、铜、汞、铅、锌、镉、耗氧量、碘化物、硫酸盐。

地块潜在的土壤和地下水污染物来源如下：

调查地块东侧连云港威 (略) 成立于2006年10月31日，2011年吊销，主要从事生活垃圾设备的加工销售、生活垃圾处理工艺研究、开发、技术服务；承建生活垃圾处理项目，根据人员访谈得知，该企业为挂牌企业，不涉及生产，与服装厂均属于非污染性企业。

调查地块西侧连云港 (略) 成立于2006年8月22日，2008年吊销，属于麻制品制造，主要从事亚麻生产、销售。企业存续时间较短仅2年、距离较远（400米），且位于企业地下水下游方向、主导风向下游方向，对地块影响较小。

周边企业宏耀酒业生产、储存、运输、三废处置与赣 (略) 相似，赣 (略) 企业生产、储存、运输、三废处置等涉及的潜在污染物包括：pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。故识别其特征污染物为pH、汞、砷、石油烃、多环芳烃、氨氮、硫酸盐。

在第一阶段场地环境调查期间，通过资料收集和审阅、现场踏勘、人员访谈等方式对目标区域进行了详细分析和调查。根据人员访谈以及收集地块相关生产资料和地块使用历史，综合考虑历史生产过程中可能产生的污染物及其进入环境后的扩散、降解、迁移富集性质，从保守的污染物筛查角度考虑，针对本次地块进行调查。

三、调查采样方案和结果

第二阶段土壤污染状况调查以采样分析为主，依据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》，在初步调查阶段，地块面积≤5000m²，土壤采样点位数不少于3个；地块面积＞5000m²，土壤采样点位数不少于6个，地块内至少布设6个采样点位。第二阶段地块环境初步调查工作，根据地块情况共布设9个土壤监测点（其中1个为对照点，为共用对照点）、5个地下水监测点（其中1个为对照点，为共用对照点）。本次调查土壤检测因子为pH值、挥发性有机物（VOCs）、半挥发性有机物（SVOCs）、重金属（砷、汞、铬（六价）、铅、镉、铜、镍、锌）、石油烃（C₁₀-C₄₀）、氨氮、硫酸盐。地下水检测因子与土壤保持一致，并增加氯化物、碘化物、耗氧量检测。

基于本项目地块规划为高中用地，本次调查优先选用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB *-2018）表1中第一类用地风险筛选值。对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，参照《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（江西省地方标准）（DB36/1282-2020）第一类用地筛选值标准、《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（江苏省地方标准）（DB32/T 4712-2024） 保护绿地的建设用地土壤污染风险筛选值进行评价，土壤pH监测值评价参照《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（*）。本次调查地下水环境质量评价优先采用国家标准《地下水质量标准》（GB/T *-2017），对于标准当中没有规定标准限值的检测因子，则根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土〔2020〕62号） (略) 建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标中的相关标准限值、《美国环保署 Regional Screening Levels（RSL）（TR=1E-06 HQ=1）》（November 2023）中的饮用水标准进行评价。

根据监测结果分析，未出现土壤超标点位，硫酸盐、氯化物超过《地下水质量标准》（GB/T *-2017）Ⅳ类水标准限值，但在第一类用地情景下，地下水硫酸盐和氯化物指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受。

四、主要结论

综上所述，初步调查表明新城客运站西侧地块2土壤各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，满足高中用地的要求；地下水除氯化物和硫酸盐之外，其他各项检测指标均符合相应环境质量标准要求，在第一类用地情景下，地下水氯化物和硫酸盐指标不属于有毒有害物质，调查地块敏感受体主要为儿童和成人，地下水中污染物缺少暴露途径，在以上设定的暴露情景下，人体健康风险可接受，因此，不必开展进一步的土壤污染状况详细调查和人体健康风险评估工作。

附件1：新城客运站西侧地块2土壤污染状况调查报告（公示版）